中東現(xiàn)在亂的不可開(kāi)交,你是不是忘了俄烏?你可能沒(méi)想到,雖然澤連斯基自家房梁著火,但是他卻還想指揮黑海以外另一場(chǎng)尚未結(jié)束的戰(zhàn)爭(zhēng)。
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最近中東局勢(shì)本來(lái)就緊張,霍爾木茲海峽更是全球盯著的關(guān)鍵通道,結(jié)果烏克蘭突然跳出來(lái),說(shuō)要參與這里的海上安全,還打算組織一個(gè)40國(guó)會(huì)議,討論“清理海峽”、維護(hù)通行安全。
這事一出,很多國(guó)家都覺(jué)得不對(duì)勁,原因很簡(jiǎn)單,烏克蘭自己國(guó)內(nèi)還在打仗,沖突持續(xù)多年,前線沒(méi)停過(guò),經(jīng)濟(jì)和民生壓力都很大,在這種情況下還要跑去管中東的事,本身就讓人懷疑動(dòng)機(jī)。
烏方給的說(shuō)法是,他們?cè)诤诤8恪凹Z食走廊”時(shí)積累了經(jīng)驗(yàn),比如用無(wú)人船、做情報(bào)協(xié)同,所以覺(jué)得可以復(fù)制到霍爾木茲海峽,還準(zhǔn)備派軍事顧問(wèn)過(guò)去“分享經(jīng)驗(yàn)”。
但問(wèn)題在于,黑海和霍爾木茲海峽根本不是一回事,黑海是相對(duì)封閉的海域,周邊國(guó)家有限,而霍爾木茲海峽是全球能源命脈,連接波斯灣和外海,地緣關(guān)系復(fù)雜得多,涉及伊朗、阿曼等沿岸國(guó)家的直接主權(quán)和安全利益。
黑海那一套拿到中東用,從一開(kāi)始就不現(xiàn)實(shí),更關(guān)鍵的是,海峽的安全不是誰(shuí)想來(lái)就能來(lái)的,必須得到沿岸國(guó)家同意,而不是靠外部國(guó)家自己“認(rèn)領(lǐng)任務(wù)”,烏克蘭現(xiàn)在這種做法,更像是在沒(méi)有基礎(chǔ)的情況下,硬要往一個(gè)高度敏感的地區(qū)插一腳,自然會(huì)引發(fā)警惕。
面對(duì)烏克蘭的提議,最直接的反應(yīng)來(lái)自伊朗,作為海峽北岸的關(guān)鍵國(guó)家,伊朗態(tài)度很清楚,不同意外部勢(shì)力未經(jīng)邀請(qǐng)介入,認(rèn)為海峽安全應(yīng)該由沿岸國(guó)家自己負(fù)責(zé)。
這種立場(chǎng)其實(shí)在中東很有代表性,因?yàn)檫^(guò)去幾十年,外部勢(shì)力頻繁介入地區(qū)事務(wù),帶來(lái)的后果大家都看在眼里,所以各國(guó)對(duì)“外來(lái)安全方案”天然警惕。
伊朗也沒(méi)閑著,正在和阿曼推進(jìn)合作,準(zhǔn)備建立新的航行管理機(jī)制,包括監(jiān)測(cè)、通行規(guī)則等,目標(biāo)是自己把海峽管起來(lái)。
這說(shuō)明一件事,地區(qū)國(guó)家不是沒(méi)有能力,而是更愿意自己解決問(wèn)題,除了伊朗,其他國(guó)家也基本是類似態(tài)度,沒(méi)有人公開(kāi)支持烏克蘭的方案,聯(lián)合國(guó)方面雖然沒(méi)有點(diǎn)名批評(píng),但態(tài)度也很明確。
相關(guān)報(bào)告提到,霍爾木茲海峽通行量大幅下降,已經(jīng)影響全球能源供應(yīng),但解決辦法必須建立在尊重主權(quán)和國(guó)際法的基礎(chǔ)上,外部力量不能隨便介入,這實(shí)際上就是在給邊界劃線:可以關(guān)注,但不能亂動(dòng)。
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還有一個(gè)細(xì)節(jié)也值得注意,英國(guó)最近組織了一場(chǎng)討論海峽問(wèn)題的會(huì)議,法國(guó)、德國(guó)、印度等都參加了,但美國(guó)沒(méi)被邀請(qǐng),這說(shuō)明連西方內(nèi)部在這個(gè)問(wèn)題上也有分歧。
總體來(lái)看,現(xiàn)在的主流思路還是外交協(xié)商,而不是引入新的軍事參與者,中東國(guó)家也在做“備份方案”,比如修建繞開(kāi)海峽的輸油管道,減少依賴,這些動(dòng)作都說(shuō)明,地區(qū)內(nèi)部有自己的應(yīng)對(duì)路徑,并不需要外人來(lái)“指揮”。
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如果把烏克蘭的處境放進(jìn)去看,這一系列動(dòng)作就更容易理解了,長(zhǎng)期沖突讓烏克蘭在財(cái)政和軍事上壓力很大,而外部援助又在減弱,這時(shí)候它需要新的籌碼來(lái)提升自己的位置。
介入中東事務(wù),就是一種“刷存在感”的方式,從單純接受援助,變成提供經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的參與者,這樣可以爭(zhēng)取更多支持,同時(shí),烏克蘭在戰(zhàn)爭(zhēng)中確實(shí)積累了一些無(wú)人艦艇、情報(bào)系統(tǒng)的使用經(jīng)驗(yàn),這些東西如果能對(duì)外輸出,就可能換來(lái)資金甚至武器,對(duì)它來(lái)說(shuō)是現(xiàn)實(shí)需求。
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但問(wèn)題在于,這種操作很容易被看作帶有附加目的,尤其是在一個(gè)高度敏感的地區(qū),更深一層看,不少分析認(rèn)為,烏克蘭的動(dòng)作也可能在某種程度上替西方“探路”。
因?yàn)榛魻柲酒澓{一直是大國(guó)博弈焦點(diǎn),部分西方國(guó)家長(zhǎng)期希望增強(qiáng)在該地區(qū)的影響力,而烏克蘭如果先行介入,就相當(dāng)于打開(kāi)一個(gè)口子,不過(guò),這種設(shè)想在現(xiàn)實(shí)中阻力很大,中東國(guó)家對(duì)主權(quán)問(wèn)題非常敏感,不太可能接受這種間接介入。
再加上烏克蘭自身還在戰(zhàn)火中,連本國(guó)局勢(shì)都沒(méi)穩(wěn)定,很難讓人相信它有能力在更復(fù)雜的海域提供安全保障,說(shuō)到底,這更像是一種帶有明顯功利目的的嘗試,但缺乏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
對(duì)烏克蘭來(lái)說(shuō),與其把精力分散到中東,不如優(yōu)先處理國(guó)內(nèi)問(wèn)題,對(duì)霍爾木茲海峽來(lái)說(shuō),真正可行的路徑仍然是沿岸國(guó)家之間的協(xié)調(diào)與合作,而不是增加新的外部變量。
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