英國首相斯塔默近日宣布,將召集35個國家開會討論恢復霍爾木茲海峽通航的方案,外交大臣庫珀主持,參會方包括法國、德國、意大利、荷蘭、澳大利亞、日本、加拿大、韓國等。會議的核心任務是“評估所有可行的外交與政治手段,以恢復航行自由、保障受困船只及船員安全”。
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這場會議最值得關注的點是美國未被邀請,伊朗和阿曼也沒有出現在名單中。這種安排意味著什么?英國試圖證明的是:即便沒有美國參與,歐洲和亞洲國家也有能力組織自己的安全架構。這本質上是一場“責任宣誓”。
英國的倡議是在美國戰略收縮的夾縫中謀求歐洲的話語權。但這35個國家的利益高度分化——歐洲對海灣石油依賴度相對較低但天然氣供應鏈高度緊張,亞洲國家則面臨直接的能源斷供風險,海灣國家自身還面臨伊朗在三座爭議島嶼上部署導彈設施的安全威脅。要讓這些利益取向完全不同的國家形成統一且可執行的行動方案,幾乎是不可能的。
法國上將的“道德綁架”
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幾乎在同一時間,法國海軍參謀長尼古拉斯·沃茹爾在巴黎舉行的“戰爭與和平”安全會議上發表了一番引起廣泛關注的言論。他的原話,核心只有兩層意思:第一,中國目前通過中伊雙邊渠道獲得的通行便利,不足以恢復海峽的正常流量;第二,因此中國遲早要更直接地參與討論,甚至要明確表達對海峽關閉的不滿。這番話看似是對中國的“善意提醒”,實則是一份法國自身戰略無力感的診斷書。
要理解沃茹爾為什么這么說,需要先看清法國當前在中東局勢所角色。法國既不是霍爾木茲危機的制造者,也不是危機的首要承受者。法國夾在中間,既想維持歐洲在中東的安全存在,又拿不出任何能讓伊朗改變立場的籌碼。法國在伊朗沒有軍事基地,沒有制裁杠桿,甚至連像樣的外交溝通渠道都談不上。馬克龍此前試圖調解美伊關系,結果兩邊不討好。沃茹爾這番話,其實是在法國外交工具箱已經見底的情況下,試圖把中國拉進來,借中國的力去撬動伊朗。
但這里有一個根本性的錯誤:沃茹爾預設的前提是,中國有義務去解決海峽通航問題,因為中國的利益足夠大。利益大不等于責任大,更不等于責任優先。霍爾木茲海峽之所以被封鎖,直接原因是美以發動軍事打擊。解決問題的第一責任方是制造沖突的一方,而不是被動承受后果的一方。法國跳過美以,直接向中國喊話,這種責任轉嫁的手法并不高明。
我們再往更深一層看,沃茹爾的言論暴露了法國對“中國與伊朗關系”的誤讀。法國似乎認為,中伊之間有“特殊通道”,那么中國就能對伊朗“說得上話”,甚至能施壓。但中伊關系的本質是經濟互補和戰略協作,不是主從關系。伊朗之所以給中國船只保留通道,不是因為中國強迫它這么做,而是因為伊朗自身的經濟命脈——石油出口——高度依賴中國市場。這是一種雙向依賴,而非單向影響力。中國不可能對伊朗發號施令,更不可能替西方去要求伊朗解除封鎖。法國如果連這一點都沒搞清楚,那只能說明它的情報分析和對華認知都出了問題。
再說沃茹爾那句“中國可能將不得不更直接地參與這場討論,并明確表達其對該海峽持續處于關閉狀態的不滿”。這句話的潛臺詞其實是:法國希望中國站出來公開批評伊朗。但中國的外交風格從來不是選邊站隊、公開施壓。中國在安理會的表態一直是“呼吁各方停火、推動政治解決”。這個立場既沒有偏向伊朗,也沒有偏向美以。
那么沃茹爾為什么要說這種看似無用的話?原因很簡單——法國國內的政治需求。法國正在籌備35國會議,需要一個“進展”來向外界交代。軍事上不能動,經濟制裁傷及自身,外交上伊朗不理,那就只能在輿論場上制造一個話題——把中國拉進來,至少能讓外界覺得“法國在想辦法”。這是一種典型的“議題設置”策略:自己解決不了問題,就制造一個關于“誰應該解決問題”的討論,把注意力從自身無力轉移到別國責任上。
冷戰結束后,法國一直試圖在中東維持獨立于美國的影響力——從黎巴嫩到利比亞,從敘利亞到伊朗核問題。但現實是,每一次中東危機最終都繞不開美國,而法國能做的往往只是在邊緣敲邊鼓。這次霍爾木茲危機,美國選擇甩手不管,法國想接盤卻發現接不住。于是,找中國來“分擔責任”就成了一個心理上的出口。
這里有一個細節值得注意:沃茹爾是軍人,不是外交官。軍人在公開場合談論外交政策,本身就有一定的“非正式”色彩。法國政府事后并沒有跟進或強化他的表態。這說明,沃茹爾的言論更可能是一種個人或軍種層面的“放風”,而非法國政府的正式立場。但即便如此,這番話仍然具有分析價值——因為它反映了法國戰略精英階層的一種普遍心態:既不甘心被邊緣化,又找不到有效的抓手,于是把目光投向了中國。這種心態,在未來的歐洲對華政策中可能會反復出現。
霍爾木茲海峽局勢正發生微妙變化
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特朗普釋放的信息是:美國是全球最大的石油出口國之一,霍爾木茲海峽關閉對美國的能源安全影響遠小于依賴該海峽進口石油的歐洲和亞洲國家。美國已經承擔了過多的全球航道保護成本,現在是盟國自己負責的時候了。他甚至建議盟國要么從美國購買石油,要么自行前往霍爾木茲海峽解決問題。
從美國的利益角度看,這種“甩手”有其“合理性”。美國在中東的軍事存在成本巨大,而能源獨立后的美國已經不需要為這條航道付出高昂代價。但問題在于,美國是這場危機的始作俑者——是美國和以色列對伊朗發動了軍事打擊,才導致伊朗封鎖海峽。現在美國打完仗就要走人,把恢復通航的責任完全甩給盟國,這在邏輯上說不通。
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特朗普這番話還有另一層解讀:美國正在重新定義其全球安全角色。從阿富汗撤軍到中東戰略收縮,特朗普政府始終在執行“美國優先”的邏輯——哪些地區符合美國的核心利益,美國就介入;不符合的,盟國自己負責。霍爾木茲海峽正是這一邏輯的最新應用場景。
短期來看,恢復通航的可能性微乎其微。伊朗已經明確表態,海峽不會對美國開放。美伊之間的軍事對峙仍在持續,只要戰爭狀態沒有結束,伊朗就不會主動解除封鎖。英國35國會議最多能達成一份外交聲明,不可能產生實質性的軍事行動。
中期來看,解決方案只能來自政治談判。伊朗封鎖海峽不是目的,而是手段。伊朗希望通過封鎖獲得國際社會的關注和讓步。因此,任何有效的外交方案都需要回應伊朗的核心關切——比如解除制裁、承認伊朗在地區的正當權益等。但這恰恰是美國不愿意讓步的地方。英國35國會議如果想真正發揮作用,最終仍然需要找到一條讓美伊雙方都能接受的中間路徑。
長期來看,全球能源貿易格局可能因此發生結構性調整。這次危機讓全球意識到過度依賴霍爾木茲海峽的風險。海灣國家已經在考慮新建管道繞過海峽,歐洲國家也在加速能源多元化進程。即便海峽最終恢復通航,這次危機對全球能源供應鏈的心理沖擊也將長期存在。
對于中國而言,霍爾木茲海峽危機是一個需要審慎應對的復雜局面。一方面,中國的能源安全確實受到一定程度的影響;另一方面,中國不應該被拉入一場由西方制造的軍事沖突。中國的策略是:堅持政治解決的大方向,保持與各方的溝通渠道,同時加速能源多元化和通道安全的長期布局。這才是符合中國國家利益的選擇。
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