2026年1月,巴拿馬最高法院一紙裁定,宣告香港長(zhǎng)和集團(tuán)運(yùn)營(yíng)巴拿馬兩大港口的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)違憲,這份簽于1997年、本應(yīng)執(zhí)行到2047年的合約,被單方面撕毀。
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隨后巴拿馬政府強(qiáng)行接管港口,長(zhǎng)和集團(tuán)隨即啟動(dòng)國(guó)際仲裁,中方明確表態(tài)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
就在這場(chǎng)爭(zhēng)端持續(xù)發(fā)酵之際,4月2日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧突然發(fā)表聲明,無端指責(zé)中國(guó)“騷擾”“扣押”巴拿馬籍船只,聲稱此舉破壞全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
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讓人沒想到的是,不到24小時(shí),中方就展開強(qiáng)勢(shì)反擊,一場(chǎng)針對(duì)美方不實(shí)指責(zé)的輿論與行動(dòng)反擊戰(zhàn),正式打響。
這場(chǎng)速戰(zhàn)速?zèng)Q的外交交鋒,瞬間引爆全網(wǎng)關(guān)注。
要知道,巴拿馬運(yùn)河作為全球海運(yùn)“咽喉”,歷來是大國(guó)博弈的焦點(diǎn),美國(guó)此時(shí)突然發(fā)難,真的是為了維護(hù)巴拿馬的利益嗎?
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魯比奧發(fā)難
說到巴拿馬運(yùn)河,那可是個(gè)戰(zhàn)略要地,全長(zhǎng)81公里,每年有上萬艘船只通行,承載著全球5%到6%的海上貿(mào)易,美國(guó)東西海岸之間六成以上的集裝箱運(yùn)輸,都要依賴這條水道,其戰(zhàn)略和商業(yè)價(jià)值不言而喻。
盧比奧的那番話看似是為巴拿馬出頭,實(shí)則是一場(chǎng)早有預(yù)謀的輿論炒作,背后藏著美國(guó)的三重私心。
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早在2024年美國(guó)大選期間,特朗普就曾直言不諱地?fù)P言要“收回”巴拿馬運(yùn)河,理由牽強(qiáng)地宣稱“中國(guó)正在運(yùn)營(yíng)它”,其實(shí)不過是為了迎合選民,營(yíng)造“中國(guó)搶走美國(guó)利益”的假象。
而到了2025年2月,魯比奧剛上任國(guó)務(wù)卿,首次出訪就跳過歐洲、中東,直接奔赴巴拿馬城,明確要求巴拿馬削減中國(guó)在運(yùn)河地區(qū)的影響力,否則將面臨后果。
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在美方的施壓下,2026年1月30日,巴拿馬最高法院作出裁定,將香港長(zhǎng)和集團(tuán)運(yùn)營(yíng)巴拿馬巴爾博亞港、克里斯托瓦爾港的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)宣告“違憲”。
要知道,這份合同早在1997年就已簽訂,原本要執(zhí)行到2047年,多年來一直合法合規(guī),卻被一道裁定輕易推翻。
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更可疑的是,裁定出臺(tái)不到48小時(shí),丹麥馬士基公司就進(jìn)駐準(zhǔn)備接管,2月23日,巴拿馬政府更是直接驅(qū)逐長(zhǎng)和集團(tuán)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì),強(qiáng)行接管了兩座港口。
長(zhǎng)和集團(tuán)隨即啟動(dòng)國(guó)際仲裁,中方也明確表態(tài)會(huì)堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
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而從3月8日開始,中國(guó)港口按照國(guó)際規(guī)則,對(duì)到港的巴拿馬籍船舶開展正常的港口國(guó)管制檢查,這原本是行業(yè)常規(guī)操作——巴拿馬作為全球最大的“方便旗”國(guó),船舶注冊(cè)政策寬松,不少老舊船只掛其國(guó)旗,接受檢查的比例本就相對(duì)較高。
據(jù)勞氏日?qǐng)?bào)情報(bào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),到4月初,在中國(guó)港口接受檢查或滯留的巴拿馬籍船舶接近70艘。
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就是這樣一件正常的執(zhí)法行為,卻被美國(guó)當(dāng)成了“把柄”。
魯比奧4月2日的聲明,就是把這種常規(guī)檢查歪曲成“扣押”和“騷擾”,本質(zhì)上就是想借這件事抹黑中國(guó)的國(guó)際形象,同時(shí)轉(zhuǎn)移國(guó)際社會(huì)的注意力,掩蓋美國(guó)自身霸占巴拿馬運(yùn)河的圖謀,甚至為特朗普5月計(jì)劃訪華制造談判籌碼。
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巴拿馬的困境
魯比奧的聲明,看似是在“幫助”巴拿馬,可實(shí)際上,巴拿馬不僅沒有從中獲得任何好處,反而被美國(guó)當(dāng)成了對(duì)抗中國(guó)的工具,付出了實(shí)實(shí)在在的慘痛代價(jià)。
自爭(zhēng)端開始以來,巴拿馬一直將美國(guó)視為頭號(hào)依靠,可美國(guó)的“支持”,從來都是空頭支票,背后全是自身的戰(zhàn)略和商業(yè)利益。
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首先,巴拿馬面臨巨額的國(guó)際仲裁賠償風(fēng)險(xiǎn)。
長(zhǎng)和集團(tuán)在巴拿馬運(yùn)營(yíng)港口多年,積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和完善的供應(yīng)鏈資源,而巴拿馬政府單方面撕毀合法合同,強(qiáng)行接管港口,長(zhǎng)和集團(tuán)已啟動(dòng)國(guó)際仲裁,索賠金額逾20億美元,這筆錢相當(dāng)于巴拿馬全年財(cái)政收入的八分之一,對(duì)這個(gè)經(jīng)濟(jì)體量不大的國(guó)家來說,無疑是沉重的負(fù)擔(dān)。
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其次,巴拿馬的港口運(yùn)營(yíng)陷入混亂,信用評(píng)級(jí)大幅下調(diào)。
強(qiáng)行接管港口后,馬士基公司和巴拿馬政府無法快速銜接運(yùn)營(yíng),導(dǎo)致巴爾博亞港等港口效率驟降,堆場(chǎng)擁堵、航線紊亂,原本繁榮的港口變得蕭條。
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與此同時(shí),標(biāo)普、穆迪等國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)巴拿馬的主權(quán)信用評(píng)級(jí),這不僅提高了巴拿馬未來的融資成本,還導(dǎo)致外來投資大幅減少,中遠(yuǎn)海運(yùn)等中國(guó)企業(yè)也收縮了在巴拿馬的業(yè)務(wù),讓巴拿馬的經(jīng)濟(jì)雪上加霜。
更尷尬的是,巴拿馬的船籍信譽(yù)也受到了嚴(yán)重影響。
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大量巴拿馬籍船只因不符合安全檢查標(biāo)準(zhǔn)被滯留,船東們紛紛向巴拿馬政府施壓,甚至申請(qǐng)變更船舶國(guó)籍。
要知道,船舶注冊(cè)是巴拿馬僅次于運(yùn)河通行費(fèi)的重要收入來源,每年能帶來數(shù)億美元收益,而此次風(fēng)波導(dǎo)致巴拿馬船舶新增注冊(cè)量暴跌近半,兩百余艘船舶提交轉(zhuǎn)籍申請(qǐng),即便巴拿馬推出優(yōu)惠政策,也難以挽回?fù)p失。
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事實(shí)上,巴拿馬外長(zhǎng)也不得不出面澄清,承認(rèn)船舶滯留是海運(yùn)行業(yè)的常規(guī)操作,并非中國(guó)專門針對(duì)巴拿馬國(guó)旗船只,這相當(dāng)于間接打了美國(guó)的臉。
說到底,巴拿馬不過是美國(guó)霸權(quán)博弈中的一顆棋子,聽從美國(guó)的擺布,最終只能自食惡果,既要面臨經(jīng)濟(jì)損失,還要承受外交上的被動(dòng),陷入兩難境地。
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中方反擊:不到24小時(shí)亮劍
面對(duì)魯比奧的無端指責(zé),中方?jīng)]有被動(dòng)辯解,而是迅速亮劍,在魯比奧發(fā)表聲明不到24小時(shí),也就是4月3日,外交部發(fā)言人毛寧就作出嚴(yán)正駁斥,明確指出美方言論無中生有、顛倒黑白,恰恰暴露了自身霸占巴拿馬運(yùn)河的圖謀。
這場(chǎng)反擊,干脆利落,既澄清了事實(shí),也彰顯了中方維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的堅(jiān)定立場(chǎng)。
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中方的反擊,從來都不是盲目強(qiáng)硬,而是有理有據(jù)、有節(jié)有度。
在外交層面,中方明確向國(guó)際社會(huì)澄清事實(shí)真相,點(diǎn)破美國(guó)“賊喊捉賊”的把戲——真正破壞巴拿馬運(yùn)河中立地位、破壞全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定的,正是美國(guó)自己。
美方通過外交施壓、司法干預(yù)等手段,推動(dòng)巴拿馬撕毀合法合同,強(qiáng)行接管港口,造成港口運(yùn)營(yíng)混亂,卻反過來指責(zé)中國(guó),這種雙重標(biāo)準(zhǔn),早已被國(guó)際社會(huì)看在眼里。
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在實(shí)際行動(dòng)上,中方始終堅(jiān)守國(guó)際規(guī)則,繼續(xù)開展正常的港口國(guó)管制工作。
根據(jù)我國(guó)相關(guān)規(guī)定,港口國(guó)管制是對(duì)航行、停泊、作業(yè)于我國(guó)港口的外國(guó)籍船舶實(shí)施的安全檢查,是完全合法合規(guī)的執(zhí)法行為,目的是維護(hù)海上航行安全和海洋環(huán)境,并非美國(guó)所說的“報(bào)復(fù)行為”。
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巴拿馬運(yùn)河事務(wù)部長(zhǎng)也承認(rèn),中方的檢查是行業(yè)慣例,沒有任何針對(duì)性。
除此之外,中方始終堅(jiān)定維護(hù)本國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益,明確表態(tài)會(huì)支持長(zhǎng)和集團(tuán)通過國(guó)際仲裁維護(hù)自身權(quán)益,同時(shí)也沒有放棄與巴拿馬的正常合作,始終堅(jiān)持相互尊重、平等互利的合作原則。
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反觀美國(guó),在挑起事端后,并沒有給巴拿馬任何實(shí)質(zhì)性的支持,反而一味地將其推向反華前沿,只顧自身利益,完全不顧巴拿馬的死活。
如今,圍繞巴拿馬運(yùn)河的爭(zhēng)端還在持續(xù)發(fā)酵,長(zhǎng)和集團(tuán)的國(guó)際仲裁程序正在推進(jìn),巴拿馬的困境也沒有得到緩解,而美國(guó)的霸權(quán)圖謀,也在中方的反擊和國(guó)際社會(huì)的審視下,逐漸暴露無遺。
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事實(shí)上,中方一直堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,從不主動(dòng)挑起爭(zhēng)端,但也絕不畏懼任何形式的霸權(quán)挑戰(zhàn),任何試圖遏制中國(guó)發(fā)展、破壞中國(guó)與各國(guó)正常合作的行為,終將以失敗告終。
說到底,這場(chǎng)圍繞巴拿馬運(yùn)河的博弈,本質(zhì)上是美國(guó)霸權(quán)與國(guó)際公平正義的較量。
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魯比奧的發(fā)難,不過是美國(guó)維護(hù)自身利益的手段,而中方的快速反擊,不僅守住了自身的底線,也讓更多國(guó)家看清了美國(guó)的真實(shí)面目——所謂的“盟友”“支持”,不過是美國(guó)用來實(shí)現(xiàn)自身霸權(quán)的工具,唯有堅(jiān)持獨(dú)立自主、堅(jiān)守國(guó)際規(guī)則,才能真正維護(hù)自身的利益。
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