美國早在奧巴馬時代就喊出“重返亞太”,特朗普與拜登執政也強調“印太戰略”,但美伊戰爭開打后,部署亞太地區的部隊與軍備紛紛被調往中東,瑞士《新蘇黎世報》佐爾直言:一場大戰直接暴露戰略原形,華盛頓對太平洋彼岸的盟友畫了15年戰略大餅,其實他們從未將重點放在亞太地區。
奧巴馬卸任后,將外交重心放在亞太地區的做法被特朗普與拜登所繼承,特朗普政府最新發布的《國家安全戰略》報告也白紙黑字地宣示:美國要極力避免在中東陷入永無止境的戰爭,除了固守西半球的大本營外,國家戰略的絕對核心必須放在印太地區。但忙活一通之后,美國的目光還是停留在中東,特朗普甚至還在中東開啟了一場新戰爭,盡管特朗普本人已經明確不陷入泥沼、即將撤軍的信號,但最終能否和平退場依舊是一個疑問。
當戰火在中東各地燃起,數千公里外的東亞盟友可就有點遭殃了,為了應對伊朗的導彈與無人機攻擊,美軍趕忙從韓國抽調防空系統與攔截彈,火速運往波斯灣填補防空缺口。
為了應對可能爆發的地面作戰需求,一支原本駐扎在日本、具備快速反應能力的海軍陸戰隊也被調往波斯灣,這次調動不但帶走了2500人的勁旅,連同登陸艇、直升機也一并撤離西太平洋的防線。這種“挖東墻補西墻”的窘境不僅造成了亞太地區的真空,也暴露出美國軍工產能的嚴重不足。
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那么過去15年在“重返亞太”的戰略口號之下,美國究竟在亞太地區做了一些什么?平心而論,只是對亞太盟友們畫了15年大餅。
當年奧巴馬在建構亞太戰略時,曾經規劃一根不可或缺的支柱:區域經濟整合,但15年過去了,這一構想簡直成了一場災難。
奧巴馬全力推動“跨太平洋伙伴協定”,試圖將11個太平洋周邊國家與美國的經濟體制綁定,打造巨大的經濟防火墻,但是2017年特朗普上臺后,直接退群。拜登上臺后搞了“印太經濟框架”,但之后也是虎頭蛇尾,特朗普重返白宮后所推出的貿易保護主義政策更直接把亞太盟國搞得離心離德。
其實在經濟領域,中國早已悄悄收編整個亞太地區,成為絕大多數亞洲國家的最大貿易伙伴;就連與美國簽訂防御條約的鐵桿盟友,在經濟層面也找不到可以替代中國的選項。
佐爾還表示:15年過去了,美國根本談不上對亞太地區出現了全面戰略轉向,充其量只是美國把二戰時期留下來的幾個雙邊防御條約,拿出來重新粉刷、加固一番罷了,但之后大家發現,自己反倒成了大國對峙的前線,比之前更不安全。
隨著特朗普一再表現出對“保護傳統盟友”的厭倦,并施壓盟友增加軍費、自己保護自己,亞太盟友們很擔心:美國提供的“軍事保護傘”到底是否還靠譜?
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