威觀寧夏：銀川整治摩電車輛，遍地撒網式不如精準出重錘更有效？

銀川整治摩電車輛有一段時間了，而有關摩電的管理條例也已經正式出臺有一周了！未來將會是常態化管理。

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對于整治摩電車輛，重點主要放在沒有“上牌持證買保險”，還有九類交通違法行為突出的問題查處上。

可是有意思的是，一方面是管理部門嚴抓嚴查，一方面卻是摩電車主或是風聲鶴唳草木皆兵，或是我行我素。

給人感覺主打一個就是，抓到就整治，抓不到就依舊該怎么辦就怎么么辦。一邊是決心，一邊卻是僥幸心。

管理部門下了決心，路面警力也沒少投入，可不少摩電車主呢，要么是“風聲緊，這兩天躲躲”，要么干脆是“該咋騎還咋騎”。這感覺就像一場“貓鼠游戲”，警察在重點路口“撒網”，車主們在琢磨怎么“繞道”。執法的決心與違法的僥幸，常常在城市的十字路口上演著無聲的博弈。

這么搞下去，大家累不累？管理部門風吹日曬，工作量巨大；車主們心懷忐忑，通行效率也未必真提高。所以，眼下這種“遍地撒網、路口嚴查”的模式，是不是真不如換個思路，來幾記“精準的重錘”？

為啥這么說？因為引發問題的，從來都不是“摩電車”這個鐵疙瘩本身，而是騎在車上的、活生生的人。不同的人，騎車目的不同，出行規律不同，心里的“小九九”也不同。一刀切地攔下來查，固然能查到不少問題，但更像是大海撈針，事倍功半。

如果把這幾類人區分開，把勁兒使在關鍵處，效果可能就大不一樣了。

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第一個就是“學生黨”，這個群體一般是初中到高中段學生。

每天上下學時段，學校周邊啥景象？那簡直是摩電少年的“盛會”。從初中到高中的半大孩子，是這條路上一道“靚麗”又危險的風景線。他們騎車，分兩種：一種是真的家遠，公交不便，騎車是剛需；另一種可就復雜了，那是把摩電當成了“社交貨幣”和“速度玩具”，比車型、比改裝、比誰騎得“炫酷”，戴頭盔？那多土啊！

他們的特點太鮮明了：年齡基本不合法，頭盔基本都不戴，逆行、闖紅燈、飆車炫技那是家常便飯。更關鍵的是，他們出行時間極其規律，就是早中晚那幾個上下學的鐘點，對局部交通的沖擊是“脈沖式”的。

在路口攔他們，治標不治本。今天攔了，教育一番，明天他還敢。真正的“重錘”在哪里？在學校里！教育的規訓，往往比法律的懲戒更能觸及行為的根源。 學校完全應該把“禁止未達齡、無證駕駛摩電車輛”作為一條嚴肅的校紀校規，跟德育考評、甚至入學資格掛鉤。哪個家長不怕老師請家長？哪個學生不怕班主任談話？學校、交管、家長三方一聯手，從源頭上一把掐住，效果絕對比交警在路口追著孩子們跑要強十倍。這錘子，難道還不夠重、不夠準嗎？

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第二個就是外賣群體。這個群體是馬路上最匆忙的身影，最大特點就是“快”！平臺算法掐著時間，顧客盯著手機等，25公里的時速限制？在現實生存壓力面前，常常形同虛設。于是，闖紅燈、逆行、走機動車道，成了他們“與時間賽跑”的無奈選擇。

對這個群體，在路口查處交通違法很重要，但更是“揚湯止沸”。他們的違法動力，根子在平臺的考核機制和準入門檻上。所以，精準的重錘，必須砸在平臺企業的管理責任上。

交管部門應該強力介入，與各大外賣平臺建立數據共享與聯動管理機制。硬性規定：所有注冊騎手，必須完成“人、車、證、險”四齊全備案，才允許上線接單。平臺算法在派單時，就應該優先派給合規的騎手。

同時，建立黑名單制度，騎手交通違法次數達到一定標準，直接反饋給平臺，平臺必須對其做限單、封號乃至永久禁入處理。這樣一來，合規和守規就成了騎手端飯碗的前提。平臺為了自身商譽和規避風險，也會主動加強內部監管。這比交警在路上追著一個個騎手罰款，要釜底抽薪得多。

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第三個就是接送小學生的群體，一般是爺爺奶奶和寶媽寶爸們。早上傍晚，學校門口最顯眼的，除了校車，可能就是各式各樣的“老頭樂”了。開車的大多是爺爺奶奶，車里塞著兩三個娃娃。你問他們為啥選這個？答案實在：能遮風擋雨，一次能多帶幾個娃，比電動自行車實用多了！這是實實在在的民生需求。

對于這個群體，單純嚴厲查處容易引發矛盾，因為他們往往年齡大、交通安全意識淡薄，但需求又很剛性。所以，錘子不能只是硬的，還得帶有“引導”的巧勁。強硬的一刀切往往收效甚微，而溫情的疏導卻能化解許多潛在的矛盾。

一方面，“上牌、持證、交保險”的底線必須守住，無牌無證的三輪、四輪車必須依法清理。另一方面，政府和社區要站出來，思考如何滿足這種“集中接送”的需求。比如，能否在老舊小區、學校周邊規劃更安全的“微公交”或定制班車？能否與正規的汽車租賃公司合作，提供合規、安全、價格適中的小型家庭用車租賃信息？查處的同時，給出一條更優、更安全的選擇路徑，這記“引導之錘”才能真正解決問題根源。

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至于說“牛馬族”（普通上班族、務工者），一天到晚為幾兩碎銀奔波，哪有心思折騰？摩電是他們不可或缺的謀生工具和通勤腿腳。他們絕大多數所求的不過是安全、順利地從A點到B點，哪有心思和精力去違法飆車？他們的違法，很多時候是迫于無奈的道路設計缺陷或偶爾的疏忽。

對于這個最龐大也最“老實”的群體，管理應該以“服務”和“規范”為主。重點就是保障“上牌、持證、買保險”的渠道絕對通暢、便捷、經濟，降低他們的合規成本。

路查時，對這類人群的輕微違法，可以更多采用教育、警告等柔性方式。把有限的、嚴厲的執法資源，更多傾斜給前面那些主觀惡意大、危害性高的群體。這記“規范與服務之錘”，錘出的是溫度，也是效率。

更為重要的是，在非機動車道騎行不合法，在機動車道上騎行又害怕。設置摩電專用道，這是對他們最大的尊重和體面！

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第五個就是對停在非機動車道或者行駛在最右側的汽車進行宣傳和整治，讓他們明白，摩電車輛的路權跟他們也是一樣的！

所以說銀川整治摩電，遍地撒網式真的不如精準出重錘。撒網是“以車為本”，追求的是查處數量；而精準重錘是“以人為本”，追求的是治理效能。治理的智慧，在于分辨不同動機背后的訴求，而不是用統一的尺度衡量所有行為。

把力量集中在學生（聯動學校）、外賣騎手（聯動平臺）、特殊車輛使用者（引導需求）這幾個關鍵群體和關鍵環節上，每一錘都砸在責任的源頭和違法的“七寸”，才能事半功倍。

既解放了路面上過度消耗的警力，也讓規則更加深入人心，最終讓銀川的街道，在有序中煥發活力。

這，或許才是城市交通治理走向成熟和智慧的標志。

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