抓緊將“鼓勵生育”確立為基本國策，對公職人員帶頭生育列入考核

當(dāng)前，我國人口發(fā)展已進(jìn)入非常緊迫的關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)：2025年全國出生人口降至792萬，創(chuàng)下新中國成立以來歷史新低，總和生育率跌破1.0，遠(yuǎn)低于2.1的人口代際更替警戒線，人口負(fù)增長持續(xù)深化，老齡化進(jìn)程加速推進(jìn)。低生育率已從民生問題升級為關(guān)乎國家長遠(yuǎn)發(fā)展、民族永續(xù)傳承的戰(zhàn)略級挑戰(zhàn)，將鼓勵生育正式確立為國家基本國策，已是刻不容緩的必然選擇。

近年來，我國生育支持政策持續(xù)加碼，從三孩政策全面落地，到育兒補(bǔ)貼、個稅抵扣、普惠托育等配套措施相繼出臺，政策框架已初步成型。但不可否認(rèn)的是，現(xiàn)有政策仍存在碎片化、協(xié)同性不足、地方落實(shí)力度不均等短板，缺乏基本國策級別的剛性約束與戰(zhàn)略引領(lǐng)，難以形成跨部門、全鏈條的政策合力。

將鼓勵生育確立為基本國策，就是要從國家根本制度層面，確立人口長期均衡發(fā)展的核心目標(biāo)，將生育友好貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全領(lǐng)域，倒逼財(cái)稅、教育、住房、就業(yè)等各領(lǐng)域政策同向發(fā)力，從根本上破解“不愿生、不敢生”的結(jié)構(gòu)性困局，為政策落地提供不可動搖的制度根基。

推動一項(xiàng)國策落地，關(guān)鍵在于執(zhí)行者的率先垂范。黨員干部的先鋒模范作用，是我們黨百年奮斗的制勝法寶。每逢國家發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，黨員干部始終是踐行國家戰(zhàn)略、攻堅(jiān)克難的先行者。

如今，低生育危機(jī)已成為國家發(fā)展必須破解的“國之大者”，鼓勵生育作為關(guān)乎國計(jì)民生的基本國策，更需要黨員干部帶頭踐行、率先垂范。將帶頭生育納入公職人員考核提拔的評價(jià)體系，本質(zhì)上是將先鋒模范作用具象化為可落地、可評價(jià)的行動準(zhǔn)則，是對黨員干部響應(yīng)國家號召、擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任的認(rèn)可。

當(dāng)然，將帶頭生育納入考核提拔依據(jù)，絕非搞“生育一票否決”，更不是侵犯公民的生育自主權(quán)，而是建立一套清晰的正向激勵機(jī)制：對主動響應(yīng)國家生育政策、承擔(dān)生育責(zé)任的黨員干部，在評優(yōu)評先、提拔任用中予以優(yōu)先考量，讓踐行國家戰(zhàn)略者獲得應(yīng)有的制度認(rèn)可。這一設(shè)計(jì)始終以尊重個人生育意愿為前提，守住法治底線與人文關(guān)懷，既不懲罰不生育的干部，也不搞“一刀切 的硬性指標(biāo)，核心是通過正向引導(dǎo)，樹立起“生育光榮、擔(dān)當(dāng)可敬”的價(jià)值導(dǎo)向。

公職人員群體的行為選擇，本身就是社會風(fēng)氣的風(fēng)向標(biāo)。黨員干部帶頭生育，不僅能為生育支持政策的落地提供最直接的實(shí)踐樣本，更能有效扭轉(zhuǎn)社會層面的低生育慣性，打破“生育即負(fù)擔(dān)”的集體焦慮。當(dāng)政策的制定者、執(zhí)行者率先成為政策的踐行者，才能讓普通家庭真正感受到國家鼓勵生育的決心，看到生育友好環(huán)境的切實(shí)變化，進(jìn)而逐步修復(fù)社會生育意愿，凝聚起全社會支持生育的廣泛共識。

當(dāng)然，正向激勵必須與配套保障同頻發(fā)力。要讓這一制度真正發(fā)揮作用，絕不能只提要求、不給保障。必須同步完善全社會的全周期生育支持：全面落實(shí)彈性工作制、夫妻共享育兒假，嚴(yán)厲打擊職場生育歧視，為生育女性提供公平的職業(yè)發(fā)展通道；優(yōu)先解決多孩家庭的普惠托育、教育、住房等現(xiàn)實(shí)難題，讓生育沒有后顧之憂，真正實(shí)現(xiàn)“激勵有力度、保障有溫度”。

人口興則國家興，人口強(qiáng)則民族強(qiáng)。將鼓勵生育確立為基本國策，是應(yīng)對人口變局、筑牢民族復(fù)興根基的戰(zhàn)略抉擇；而黨員干部的率先垂范，正是打通國策落地的關(guān)鍵先手棋。