浙江杭州在街區治理中注重吸納商戶和居民的建議黨員共管 事務共商 難題共解

原標題：浙江杭州在街區治理中注重吸納商戶和居民的建議黨員共管 事務共商 難題共解

夜幕降臨，年輕人走出寫字樓，夜市攤販開張，居民游客熙攘，浙江省杭州市拱墅區武林路街區熱鬧起來。

武林路街區地處杭州老城區，人口密度高。聲名在外的“武林夜市”，642家店鋪、近400個固定攤位在此聚集，日均客流近10萬人次。可業態雜、人員散、噪聲大，規范管理和秩序維護的壓力，讓這條街巷一度成為杭州市街區治理的難點。

在武林夜市做了9年篆刻生意的張海韻，還記得以前這里攤位擁擠，經常出現糾紛。“現在不一樣了，黨員商戶帶頭在攤位旁掛了‘志愿服務崗’的牌子，每6個攤位設置1名安全員。”張海韻說，遇到游客問路，大家都會主動指引，攤主之間也互相禮讓。

為提升治理效能，武林街道成立武林路街區黨委，組建起“武林路商業聯盟”和“武林安盟”兩支隊伍，實現黨員共管、事務共商、難題共解。如今，“武林安盟”每月能處置150多起矛盾隱患，糾紛投訴少了，游客好評多了。

業態豐富的街巷是城市的“毛細血管”，也是基層治理的難點所在。杭州瞄準這些區域，推動提升街區黨建工作，由街區黨組織牽頭，搭建協商議事平臺，引導商鋪、企業和周邊居民等各方主體擰成一股繩、聚成一條心，形成街區治理共同體。

在臨平區，北大街商業街區的商戶曾想將桌椅延伸至街面招攬生意，可周邊居民擔心影響市容和通行。街區沒有簡單一禁了之，而是請來區綜合行政執法局工作人員，一次次上門協調商戶和居民的意見。最終，一份大家都滿意的服務清單在協商中形成——設立外擺區，劃定經營區域、時間與標準；加強街區管理，規范經營秩序，提升品質；組織公益活動，要求商戶參與街區保潔與志愿服務。鐘氏羊肉店經營者鐘偉算了筆賬，有了規范的外擺區，每天能多賣五六百元。

當街區治理的旁觀者變成參與者，街區便越來越有溫度。

西湖區古蕩街道天目里國際街區建設“天目薈”議事廳，由街區黨支部牽頭，每周固定時間召集商戶、企業代表、物業等各方，圍繞午間就餐錯峰、裝卸貨占道等問題展開討論；拱墅區小河直街歷史文化街區的“紅茶議事會”拉近了鄰里距離，品牌活動讓老街充滿樂趣與溫情；余杭區青橙國際街區貼合青年需求，常態化開展青年市集等潮流主題活動；濱江區火炬產業社區建立“火炬合伙議”街區議事協商機制，整合商鋪資源，為新就業群體提供多元服務……

一幅幅充滿煙火氣的幸福圖景，在杭州大街小巷不斷鋪開。“我們將持續深化黨建引領的商居共融模式，把黨的組織體系延伸到街區，不斷凝聚利益認同、情感認同、價值認同，讓商鋪和居民在參與中得實惠、在實惠中增共識、在共識中強融合，把街區真正打造成為有溫度、有活力、可持續的治理共同體。”杭州市委組織部相關負責人說。（竇 皓）

(人民日報)