南京溧水｜石臼湖畔，有座心橋！

　　在蘇皖交界處的石臼湖畔，有一處被兩地居民親切稱為“連心橋”的社區(qū)會客廳——蘇皖環(huán)石臼湖綜治中心，它由石湫街道與明覺社區(qū)共同打造，不僅是群眾辦事場所，更是鄰里說事、理事的好去處。最近，一場跨越兩省、持續(xù)一年半的交通事故賠償糾紛，在這里畫上了溫情的句號，成為跨區(qū)域協(xié)同治理的一次生動實踐。

一場車禍

兩個家庭陷入困境

　　2024年7月，在石湫街道三星村，一場交通事故改變了兩個家庭的命運。從安徽博望工業(yè)園區(qū)務(wù)工返家的李某與溧水青年吳某發(fā)生碰撞，事故導(dǎo)致李某重傷。經(jīng)認定，吳某負主要責(zé)任，但面對巨額賠償，吳某力不從心；而李某一家，頂梁柱的倒下讓后續(xù)治療護理費用如同大山壓頂。

　　案件進入司法程序后，溧水區(qū)人民法院的主審法官發(fā)現(xiàn)，一紙判決或許能厘清責(zé)任，卻難以真正撫平創(chuàng)傷，也無法解決兩個家庭的生存難題。于是，法院決定通過調(diào)解，為雙方尋找利益的平衡點。然而，調(diào)解也陷入了僵局，李某的家屬抱著最后的希望，走進了蘇皖環(huán)石臼湖綜治中心。

跨省協(xié)同聯(lián)動

打開“希望之門”

　　“這是我們接過最棘手的糾紛之一。”明覺社區(qū)綜治主任謝清保回憶道。在接到中心警務(wù)室上報的這起“疑難警情”后，中心立即啟動響應(yīng)機制，迅速對接溧水區(qū)法院組建專項小組，一邊梳理癥結(jié)，組織涉事村社走訪看望安撫情緒，一邊啟動省際協(xié)同程序。博望區(qū)綜治中心接到聯(lián)動請求后，司法、人社等部門同步響應(yīng)，全力協(xié)助李某進行工傷認定，督促原單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，為這個家庭打開了至關(guān)重要的經(jīng)濟來源之門。

　　了解到通過調(diào)解能獲得更切實、更及時的保障后，李某一家的態(tài)度發(fā)生了變化。中心抓住時機，再次把雙方請到了調(diào)解室。調(diào)解員們耐心地分頭溝通、釋法說理、規(guī)劃未來。與此同時，溧水法院積極協(xié)調(diào)，保險公司的還款期限得到了合理寬延，為雙方和解鋪平了最后一段路。

　　2025年12月12日，在綜治中心調(diào)解室里，兩家人、兩地社區(qū)干部、調(diào)解小組工作人員坐在一塊，終于達成了和解。李某一家放下了心結(jié)，出具了諒解書。

“一案”帶“多案”

綜治中心的跨界解法

　　這起矛盾的成功調(diào)解，并非孤例。去年10月，一起涉及財產(chǎn)分割和子女撫養(yǎng)的跨省家庭矛盾激化，雙方親屬一度對峙。聯(lián)合調(diào)解組隨即采取“分頭入戶、逐個溝通”的策略，坐在板凳上聽訴求、聊家常，經(jīng)過多輪耐心調(diào)解，促成了親情和解。

　　今年初，博望某企業(yè)擴建時不慎觸及溧水居民財產(chǎn)，中心接報后，兩地司法所、調(diào)委會組成聯(lián)合調(diào)解組，第一時間趕赴現(xiàn)場。調(diào)解員以方言溝通，明晰法律責(zé)任，48小時內(nèi)促成現(xiàn)場和解，保障了企業(yè)復(fù)工和居民權(quán)益。

　　隨著《溧水-博望跨區(qū)域社會治理合作聯(lián)盟框架協(xié)議》深入推進，去年8月正式啟用的蘇皖環(huán)石臼湖綜治中心，如今已成為江蘇、安徽兩地居民離不開的“社區(qū)管家”。針對邊界常見的民間糾紛，兩地以該中心為載體，依托“環(huán)石臼湖人民調(diào)解委員會”，有效整合“融合法庭”、矛調(diào)工作站等資源，通過建立“一地受理、雙向聯(lián)動、協(xié)同化解”的高效機制，實現(xiàn)跨省糾紛一站式調(diào)處。截至目前，已成功化解各類跨省糾紛數(shù)十起，破解省際治理難題的“鑰匙”找到了。

　　“這些案例的成功化解，是我們中心實體化運行成效的生動體現(xiàn)。”蘇皖環(huán)石臼湖綜治中心負責(zé)人、明覺社區(qū)黨總支書記臧稚宏表示，成立調(diào)解委員會不是終點，而是深化協(xié)同治理的新起點。下一步，中心將繼續(xù)擴充專業(yè)化、多元化調(diào)解力量，細化跨省糾紛分類處理指南，推動更多糾紛在源頭高效、柔性化解。

　　如今，石臼湖的波光里映照著兩省協(xié)同共治的和諧風(fēng)景，蘇皖環(huán)石臼湖綜治中心這座“連心橋”上的溫暖故事仍在繼續(xù)書寫。

　　記者 | 陶紅 沈科達

　　素材來源 | 溧水區(qū)委社會工作部