當涂：“綜合查一次”為企減負

近日，在位于當涂經開區的安徽天沃重工機械有限公司，縣市場監督管理局、縣衛生健康委、縣消防救援大隊的執法人員同時出現在廠區，分別開展各自職責范圍內的檢查工作，縣司法局工作人員全程陪同監督，這是當涂縣深化“綜合查一次”機制的一次真實場景。

去年3月，當涂縣啟動運行“綜合查一次”機制，由縣司法局牽頭，著力解決多頭檢查、重復檢查給企業帶來的負擔問題。去年10月，安徽省“行政檢查管理系統”正式上線，“綜合查一次”進入全面推行階段。近日，省、市、縣各級再次出臺更明確方案，持續部署推進。

該機制的核心在于整合。各執法部門入企檢查前須向縣司法局報備，司法局統籌協調相關部門同期入企、合并檢查，確保各部門檢查盡量一次完成，避免企業“多次開門”。與此同時，各部門入企須出示“檢查碼”，該“檢查碼”依托司法局錄入的檢查人員名單、檢查對象、檢查事項等數據生成。企業負責人通過“皖企通”APP掃碼，即可查看來檢人員和檢查事項，全程透明留痕。

值得關注的是，隨著各級方案持續完善，司法部門的協調監督職能也在不斷強化。“對于不按規定申請、拒不配合聯合檢查的部門，我們已有明確的處置依據，可以直接介入問責。”當涂縣司法局行政執法協調監督股股長張卓雅說，職能的強化讓機制推進更有保障。據統計，自“綜合查一次”改革以來，當涂縣通過整合多部門執法資源，累計開展聯合檢查327次，聯合檢查率達98.79%。

當涂縣市場監督管理局工作人員王天成向筆者調出手機中的一條檢查記錄：近期，在對馬鞍山市順泰稀土新材料有限公司的檢查中，市場監管部門將企業食堂、工業產品質量、營業執照規范使用等檢查事項合并進行，企業配合一次即全部完成。王天成表示，過去各事項分批上門，企業需多次停工接待，如今負擔大為減輕。此外，檢查事項公開、人員實名、過程留痕的機制，也有效防范了違規檢查、隨意檢查問題，提升了執法公信力。

“以前各部門分頭來查，月查、季查，有時同單位不同項目還要分開，各類檢查零零散散，很耽誤生產時間。”安徽天沃重工機械有限公司綜合部經理王寧表示，新機制帶來的變化，企業感受最為直接，這樣他們就能把更多精力放在生產經營上。

機制持續優化，服務不斷加強。今年年初，當涂縣司法局推出“白名單+”非現場監管機制。對信用良好的企業，納入“白名單”后可降低現場檢查頻次，監管部門更多依托非現場方式開展日常監管，將執法力量向風險較高領域集中，實現對守信企業“無事不擾”、對違規行為“有事必查”。當前，各相關單位正在結合實際情況，有序推進“白名單”建立工作。(孫恒亮 夏克宗 )