近期特朗普敲定的5月中旬訪華行程已進入倒計時,可美方非但沒有釋放對華緩和信號,反而持續升級對華制裁。
美國政壇內部爆發劇烈動蕩,五角大樓多名高官集體反水,國會議員直接提出罷免總統的訴求。
這場風波到底會如何發展?原定的訪華行程還能否順利推進?
4月6日,美國政壇徹底陷入失控狀態,混亂程度堪比無劇本的狗血鬧劇,眾議院民主黨議員安薩里公開表態。
下周就會提交針對國防部長赫格塞思的彈劾條款,指控其行事魯莽危及美軍官兵生命,同時涉嫌戰爭罪行,甚至直接呼吁內閣援引憲法第二十五修正案,啟動針對總統特朗普的罷免程序。
安薩里本人為伊朗移民后裔,對特朗普政府推行的對伊政策持強烈反對態度,直言特朗普正在推動一場極具破壞性的非法戰爭,而赫格塞思全程參與其中,負有不可推卸的責任。
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彈劾聲明發布的同時,五角大樓爆出更為重磅的內幕,7名高層官員以匿名方式向英國媒體披露相關細節,言辭激烈地指責赫格塞思行事風格極端激進,導致五角大樓內部的信任體系完全崩塌。
面對來自內部的集體反對,赫格塞思沒有任何妥協退讓,直接做出罷免陸軍參謀長等多名資深軍方將領的決定,一場毫無遮掩的權力內斗徹底被擺到臺前。
事實上,這并非赫格塞思首次面臨彈劾風險,此前就有民主黨眾議員提交過相關彈劾條款,只是始終沒有進入正式投票流程。
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美國憲法明確規定,總統彈劾案需參議院三分之二以上多數贊成方可通過,而當前共和黨在國會兩院占據多數席位,安薩里推動的彈劾與罷免訴求,最終大概率難以落地。
但該事件本身折射出的問題無法忽視,特朗普政府內部早已出現嚴重的離心傾向,高層之間相互掣肘、彼此拆臺,甚至連軍隊指揮體系都出現了運轉不暢的問題。
在這樣的內部環境下,特朗普強行推進訪華行程,自然會引發外界對其行程可行性與談判誠意的多重質疑。
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這段時間里,特朗普本身就處于多重壓力的夾擊之中,對內要應對接連不斷的彈劾風波,平衡不同派系的利益訴求,對外要推進既定的外交行程,處理復雜的國際關系。
7名高官集體反水、國會議員公開呼吁罷免,接連不斷的內部動蕩不僅持續消耗美國的政治資源,也讓外界對美國對華政策的穩定性與連貫性產生了強烈懷疑。
連自身內部都無法形成統一共識的政府,很難在外交談判中拿出穩定可信的態度與方案,這也是外界普遍判斷訪華行程存在極大不確定性的核心原因。
美國內部陷入無休止權力爭斗的同時,美方對華立場卻持續保持強硬姿態,短短三周之內接連推出多項針對性舉措,制裁力度不斷升級,完全看不到任何為訪華行程營造緩和氛圍的跡象。
該類操作看似矛盾,實則是美方長期以來的慣用邏輯,試圖先通過極限施壓制造籌碼,再在談判桌上用這些籌碼換取相應的利益讓步。
最先落地的是重啟301調查相關動作,3月中旬,美國貿易代表辦公室接連發布兩份公告,以產能過剩和強迫勞動為借口,對中國等數十個國家啟動301調查。
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該舉動并非單純的常規貿易審查,而是有著明確的現實考量,此前美國最高法院已做出裁定,美方此前依據相關法律推行的關稅措施存在違法情形。
此次重啟301調查,核心目的就是為了繞開法院的生效裁定,重新尋找法律層面的借口,以此維持對華貿易領域的高壓態勢。
針對美方的無理舉動,中國商務部在3月下旬迅速做出反制,針對美國破壞全球產業鏈供應鏈、阻礙綠色產品貿易的相關行為,啟動兩項貿易壁壘調查,明確該舉動為對等反制,雙方貿易領域的對抗氛圍持續升溫。
緊隨其后的是兩黨聯手推動的芯片相關法案,該法案被稱作史上最嚴的芯片管制舉措,4月初,相關法案草案正式提交至美國國會眾議院,參議院也計劃在當月晚些時候推出配套版本。
法案內容不僅全面禁止向中國出口DUV光刻機,還同步切斷了相關設備后續的安裝、維護以及軟件更新服務。
即便中國企業已經完成設備采購,后續也會面臨設備故障無法維修、無法正常使用的困境,試圖從產業發展的底層邏輯上限制中國芯片產業的升級進程。
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美方同時向荷蘭、日本等盟友施壓,要求相關國家完全對齊美方的管制標準,否則就會啟動長臂管轄制裁。
相關消息發布后,荷蘭阿斯麥公司高管緊急赴美與美國副國務卿舉行會晤,足以印證美方對盟友施壓的強硬程度。
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后續美方又接連打出兩記重拳,先是直接堵死中國新能源汽車借道加拿大進入美國市場的路徑,再是發布公告對工業金屬制品加征關稅,對擁有品牌或專利的進口藥品更是開出了100%的懲罰性稅率。
盡管公告中提及存在豁免情形,但行業內都清楚,該舉措的核心針對目標就是中國,美方推行該系列舉措,一方面是為了彌補法院裁定關稅違法后造成的相關收入缺口,另一方面也是為了在訪華行程之前制造聲勢,積累更多所謂的談判籌碼。
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美方推出的一系列制裁舉措看似目標明確,實則邏輯混亂、毫無章法,所有舉措并非出自統一連貫的國家戰略,而是美國國內不同利益集團通過游說推動拼湊出的結果。
美國從來都不是一個利益統一的整體,更像是由無數個分散的利益板塊組成的聯合體,每一個利益板塊都在為自身的利益訴求奔走運作,外界看到的所謂對華戰略,不過是這些分散的利益訴求臨時拼湊出的產物。
芯片相關管制法案的背后,是美國本土芯片企業的競爭焦慮;工業金屬相關關稅的推出,是美國傳統制造業財團數十年持續游說的結果;醫藥領域的超高稅率,則完全服務于美國本土的制藥財團。
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特朗普政府正處于這些利益集團的夾縫之中,面臨著進退兩難的處境,一方面需要安撫農業州的選民,推動中國擴大相關農產品采購,為中期選舉積累更多的選票支持、
另一方面又需要迎合科技與傳統制造業財團的訴求,對中國企業持續采取打壓舉措,左右搖擺的立場,直接導致美國對華政策前后矛盾,釋放的信號混亂不堪,政策的連貫性與可信度大打折扣。
特朗普敲定的5月訪華行程,如今更像是一場在內憂外患的復雜局面中強行推進的政治動作。
對內高層權力內斗持續升級,政府內部離心傾向愈發明顯;對外對華制裁舉措層層加碼,同時又急于推動雙邊會面與合作洽談,嚴重分裂的狀態,直接決定了美方的對華策略必然充滿極強的投機性與不穩定性。
對于中國而言,看清美方相關動作背后的邏輯至關重要,美方推出的每一項制裁舉措,背后都對應著明確的商業利益訴求;每一次釋放的合作示好信號,都捆綁著清晰的交易條件。
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與其期待單次會面就能改變雙邊爭斗的整體格局,不如做好長期爭斗的全面準備。雙邊爭斗的主動權,從來都不在談判桌的口舌之爭里,而在自身產業鏈的韌性、科技領域的自主可控能力以及戰略層面的清醒定力之中。
在美方內部陷入混亂動蕩的時刻,保持自身的發展節奏與戰略定力,就是最有力的應對,國際交往中的尊重從來都不是求來的,而是靠自身實力爭取來的,這份實力,恰恰就體現在面對各類極限施壓與混亂局面時,始終從容不迫的底氣與定力之中。
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