這段時(shí)間印太方向的風(fēng)吹得越來越緊,剛有七千多美日菲澳士兵在菲律賓呂宋島湊齊,拉開了“堅(jiān)盾”軍演的大幕,東京那邊就有重磅消息傳到北京。日本首相高市早苗正在協(xié)調(diào)行程,打算五月黃金周出訪越南和澳大利亞。這事兒要單看,一國首長出訪好像稀松平常,可日本自己都把話挑明了,全程帶著“以中國為念頭”,目的就是在安全和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域同時(shí)發(fā)力,減緩來自中國的壓力。
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這趟出訪日方列了三個(gè)核心方向,第一個(gè)就是推進(jìn)日越防務(wù)合作升級。早在2021年兩國就簽了防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)讓協(xié)議,這次高市打算往前再跨一大步,計(jì)劃向越南出口巡邏艇這類武器,還要加強(qiáng)海上聯(lián)合訓(xùn)練和情報(bào)共享,直接伸手介入越南的海軍建設(shè)。
第二個(gè)方向就是稀土,這也是真把日本逼急了的事兒。今年1月咱們宣布加強(qiáng)兩用物項(xiàng)對日出口管制之后,日本軍工產(chǎn)業(yè)的稀土供應(yīng)直接陷入了前所未有的緊張。越南稀土儲(chǔ)量有數(shù)百萬噸,排在全球前列,在日本眼里這就是現(xiàn)成的救命稻草。哪怕越南沒有完善的加工能力,進(jìn)口原礦的成本也比日本自己在南鳥島深海挖礦低太多。
第三個(gè)方向就是經(jīng)貿(mào)合作,日本希望越南在CPTPP框架里進(jìn)一步對日本企業(yè)開放市場,給日本汽車、機(jī)電、化工產(chǎn)品打開更大的越南市場空間,方便日貨擴(kuò)張。
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還有個(gè)細(xì)節(jié)值得琢磨,高市打算借這次出訪拋出一套新外交方針,剛好趕上安倍晉三提出“自由開放的印太”理念十周年。說白了這根本不是一次普通的國事訪問,日本是想把這趟行程包裝成戰(zhàn)略宣言的發(fā)布儀式。
這事兒也不是板上釘釘,日本首相官邸干部對媒體透露,現(xiàn)在中東伊朗局勢緊張,這趟行程最終能不能成行,還得看后續(xù)形勢發(fā)展。目前準(zhǔn)備工作已經(jīng)在推進(jìn),但隨時(shí)都有可能調(diào)整。
消息傳到國內(nèi),不少人第一眼就看出來,日本這是在加緊織一張針對我們的網(wǎng)。攤開地圖就能看明白,菲律賓在東南,越南在西南,澳大利亞在南面,日本自己在東北,四個(gè)點(diǎn)剛好湊成一個(gè)半圓形的弧線。
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高市訪越只是日本近一個(gè)月密集布局的最新一步,在這之前東京已經(jīng)落下了好幾個(gè)關(guān)鍵棋子,每一步指向都很明確。三月中旬新加坡總理黃循財(cái)?shù)皆L東京,這還是高市上臺后接待的第一批東南亞國家領(lǐng)導(dǎo)人之一,雙方聊了安全合作,也聊了關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的問題。黃循財(cái)當(dāng)時(shí)說日本是東南亞最信賴的大國,這話放在當(dāng)下語境里,怎么品都耐人尋味。
僅僅五天之后,日本就高調(diào)宣布要參加美菲“肩并肩”聯(lián)合軍演,而且還是以作戰(zhàn)部隊(duì)的身份參加。這個(gè)消息的沖擊力可比高市訪越大得多,菲律賓武裝部隊(duì)總司令都公開說了,這是1945年之后,菲律賓領(lǐng)土上第一次再次出現(xiàn)日本作戰(zhàn)部隊(duì)。
二戰(zhàn)結(jié)束八十一年了,日本地面作戰(zhàn)部隊(duì)從來沒以戰(zhàn)斗人員身份踏上過東南亞國家的領(lǐng)土。之前日本參加海外活動(dòng),措辭都格外小心,一直往后勤、救災(zāi)、觀察員這些方向靠,這次直接跨過線坐到了“作戰(zhàn)參與”的位置上。
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四月六號也就是這兩天,“堅(jiān)盾”軍演第一階段已經(jīng)在菲律賓新怡詩夏省正式開打,美日菲澳四國超過七千名軍人參演,日本陸上自衛(wèi)隊(duì)和澳大利亞陸軍都是第一次以正式參演方身份加入。軍演第二階段會(huì)放到今年五到六月舉行,緊接著四月二十號還有規(guī)模更大的“肩并肩”演習(xí)登場。
這次參演加觀摩的國家總數(shù)達(dá)到了二十三個(gè)到二十四個(gè),法國、加拿大、新西蘭這些北約國家都湊過來了。演習(xí)地點(diǎn)選得也很有說法,就在呂宋島北部,這個(gè)位置扼守南海關(guān)鍵航道,緊鄰臺灣海峽南端,地理敏感性不用多說。演練的科目包括島嶼攻防、聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)甚至太空態(tài)勢感知,每一項(xiàng)都是沖著實(shí)戰(zhàn)場景設(shè)計(jì)的。
三月底印尼總統(tǒng)也去了東京,日本和印尼的合作同樣繞不開安全和礦產(chǎn)兩條線。四月初法國總統(tǒng)馬克龍也飛了日本,日法聯(lián)合聲明涵蓋了核能、稀土、軍事三大領(lǐng)域,最引人注目的是聲明里直接寫進(jìn)去“臺海和平穩(wěn)定至關(guān)重要”的措辭,擺明了就是要拱火。
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短短一個(gè)月,新加坡、菲律賓、印尼、法國,再加上即將到訪的越南和澳大利亞,高市早苗幾乎把半個(gè)印太的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都串了一遍。而且每一場會(huì)談的議題結(jié)構(gòu)都高度相似,都是安全加經(jīng)濟(jì)合作,防務(wù)裝備轉(zhuǎn)讓加關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈。日本的東南亞戰(zhàn)略早就完成了轉(zhuǎn)型,從過去的經(jīng)濟(jì)援助,變成了現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)安全雙軌并行的模式。
另一個(gè)不能忽略的變化在裝備層面,日本給菲律賓交付的海岸監(jiān)視雷達(dá)今年三月已經(jīng)運(yùn)抵,就部署在面向南海的呂宋島北部。日本還在菲律賓巴拉望島修建彈藥庫,這個(gè)點(diǎn)位和琉球群島的軍事部署形成南北呼應(yīng),相當(dāng)于在南海和臺海之間搭了一個(gè)前沿支點(diǎn)。
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這么多動(dòng)作拼在一起,一條從東海到南海再到印度洋的弧形鏈條,輪廓已經(jīng)越來越清晰。棋下得再好看,也得對手允許你落子才行,日本這張網(wǎng)看著聲勢浩大,實(shí)際上每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有結(jié)構(gòu)性的弱點(diǎn)。
稀土這條線,日本跑到越南找礦邏輯上說得通,實(shí)際操作起來遠(yuǎn)沒有那么簡單。越南確實(shí)有不少稀土儲(chǔ)量,但儲(chǔ)量不等于產(chǎn)能。稀土開采只是最基礎(chǔ)的第一步,真正核心值錢的是提純、分離和深加工,這些技術(shù)和產(chǎn)能現(xiàn)在絕大多數(shù)都握在中國企業(yè)手里。全球八成以上的稀土磁鐵產(chǎn)量都在中國,日本根本繞不開。
越南自己也門兒清,去年年底越南國會(huì)通過了新的礦產(chǎn)資源法,明確限制稀土原礦直接出口。越南不想只當(dāng)給日本供原料的礦石搬運(yùn)工,想要把加工環(huán)節(jié)留在國內(nèi)賺更多錢。這就意味著日本想低價(jià)買原礦拉回國內(nèi)加工的如意算盤,大概率打不響。
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建一座全新的稀土礦加上配套加工,平均要十八年才能投入運(yùn)營,就算日本砸錢砸技術(shù),短期內(nèi)根本不可能搞出一條完整的替代供應(yīng)鏈,急也沒用。
安全合作這條線,裂痕也很明顯。菲律賓雖然跟日本走得近,國內(nèi)的反對聲浪可一點(diǎn)不小。日本自衛(wèi)隊(duì)要以作戰(zhàn)部隊(duì)身份登陸菲律賓的消息出來之后,菲律賓民間團(tuán)體和歷史學(xué)者的抗議就沒停過。
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當(dāng)年日本侵略菲律賓的戰(zhàn)爭記憶根本沒淡,菲律賓的“祖母聯(lián)盟”明確表態(tài)反對日本軍隊(duì)重返,不少歷史學(xué)家也公開警告,日本的安全援助本質(zhì)上就是給日本重新武裝賦予合法性,這一點(diǎn)當(dāng)?shù)厝丝吹瞄T兒清。
東盟內(nèi)部的態(tài)度分化也不小,馬來西亞已經(jīng)公開表達(dá)了不安,認(rèn)為域外軍事存在會(huì)增加誤判風(fēng)險(xiǎn)。印尼和越南雖說也關(guān)注海上安全,都選擇了更審慎的做法,只聚焦海警執(zhí)法、海上搜救這種低敏感度的合作,不愿意把事態(tài)搞大。菲律賓繞開區(qū)域機(jī)制搞超大規(guī)模軍演,已經(jīng)讓不少東盟成員國心里不舒服。
越南的立場尤其值得留意,越南和日本美國的經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模確實(shí)在擴(kuò)大,但越南也一直承受著西方陣營的壓力。人權(quán)領(lǐng)域的批評,先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的限制,關(guān)稅壁壘,這些西方對中國用的手段,一樣不差用在越南身上。越南不太可能因?yàn)閹讉€(gè)稀土訂單幾艘巡邏艇,就把自己徹底綁上日美的戰(zhàn)車。
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最核心的問題還是日本自身的戰(zhàn)略信譽(yù),咱們國防部發(fā)言人早就點(diǎn)破,現(xiàn)在日本右翼就是從軍事、輿論、法律多個(gè)方面入手,挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序。一個(gè)連侵略歷史都沒徹底清算干凈的國家,想要在當(dāng)年被自己侵略過的東南亞當(dāng)安全領(lǐng)頭人,這個(gè)故事本來就沒人愿意信。
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說白了所謂的對華包圍圈,看著節(jié)點(diǎn)不少,真正靠譜的沒幾個(gè)。經(jīng)濟(jì)上大家都離不開中國市場,安全上各有各的打算,歷史上的舊賬還沒算清,這張網(wǎng)的每一個(gè)結(jié)都松得很。日本想接著編就編,繩子夠不夠長,網(wǎng)眼夠不夠密,從來不是東京一廂情愿就能決定的。
參考資料:
觀察者網(wǎng) 日本部隊(duì)二戰(zhàn)后將首次登陸!菲船剛闖中方禁區(qū),日本自衛(wèi)隊(duì)要登陸菲
中華人民共和國外交部官網(wǎng) 外交部發(fā)言人毛寧主持例行記者會(huì)
中華人民共和國商務(wù)部官網(wǎng) 商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)兩用物項(xiàng)對日本出口管制的公告
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