陽城法院:多元解紛新實(shí)踐 繪就基層治理新“楓”景

　　□記者 牛志軍 通訊員 趙建平

　　近年來，陽城法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，錨定“抓前端、治未病”治理目標(biāo)，以晉城法院正在創(chuàng)建的“和·太行”調(diào)解品牌為牽引，在“情調(diào)理順五步三聯(lián)動(dòng)”工作法基礎(chǔ)上，構(gòu)建起“全域聯(lián)動(dòng)、專業(yè)賦能、多方共治、法理相融”的多元解紛“新楓景”，矛盾糾紛化解實(shí)現(xiàn)從“司法單干”向“社會(huì)協(xié)同共治”的轉(zhuǎn)變。2025年，陽城法院民商事案件調(diào)解率達(dá)70.22%；其中，北留人民法庭調(diào)解率達(dá)80.25%，家事法庭調(diào)解率達(dá)75%，立案速裁庭調(diào)解率達(dá)87.12%，入選全國(guó)首批“楓橋式人民法庭”。

“總對(duì)總”聯(lián)動(dòng)聚合力破解民生領(lǐng)域糾紛

　　織密跨部門、跨行業(yè)“總對(duì)總”聯(lián)動(dòng)解紛網(wǎng)絡(luò)，與工會(huì)、婦聯(lián)、城建、殘聯(lián)及金融機(jī)構(gòu)等十余家單位建立常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聚焦房地產(chǎn)、維修基金、物業(yè)費(fèi)、金融借款等民生領(lǐng)域開展聯(lián)合調(diào)解，切實(shí)破解民生痛點(diǎn)、化解領(lǐng)域糾紛。

　　2025年，通過“總對(duì)總”機(jī)制聯(lián)動(dòng)化解民生領(lǐng)域糾紛200余件，調(diào)解成功率達(dá)90%，其中，妥善化解的金融領(lǐng)域糾紛涉案金額達(dá)500余萬元，有效實(shí)現(xiàn)從源頭防范群體性事件發(fā)生。

　　深入拓展“總對(duì)總”聯(lián)動(dòng)機(jī)制至旅游、農(nóng)業(yè)、建筑、古堡保護(hù)、陶瓷業(yè)等縣域重點(diǎn)行業(yè)，借力各行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)與行業(yè)熟知度，精準(zhǔn)化解行業(yè)內(nèi)專業(yè)性糾紛，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供司法保障。

“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一法官”沉基層聯(lián)動(dòng)共治解民生難點(diǎn)

　　深化推行“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一法官”全覆蓋包聯(lián)機(jī)制，選派業(yè)務(wù)精湛、經(jīng)驗(yàn)豐富的資深法官定向?qū)虞爡^(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)動(dòng)當(dāng)?shù)嘏沙鏊⑺痉ㄋ罱ā八痉?基層治理”協(xié)同解紛體系，聚焦婚姻家庭、鄰里、侵權(quán)、合同等民生領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)案件，深入村鎮(zhèn)開展矛盾聯(lián)合排查、前置聯(lián)合調(diào)處，精準(zhǔn)破解基層解紛堵點(diǎn)。

　　2025年，通過“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一法官”基層包聯(lián)工作模式，有效化解婚姻類、撫養(yǎng)類、侵權(quán)類、合同類重大疑難矛盾糾紛十余起，讓糾紛在訴訟前端得以高效過濾。

“代表委員調(diào)解工作室”貼民心釋法明理促和解

　　邀請(qǐng)代表委員常態(tài)化入駐人大代表、政協(xié)委員調(diào)解工作室，并深度參與糾紛調(diào)解，既以中立視角為當(dāng)事人搭建溝通橋梁，又同步開展法律解讀、政策宣講，讓群眾在解紛中明邊界、知權(quán)責(zé)。

　　自2025年10月調(diào)解室成立以來，成功以“實(shí)地調(diào)解+釋法明理”模式化解相鄰、侵權(quán)、商事糾紛十余起，達(dá)到了糾紛化解與法治宣傳雙效合一的良好效果。

　　目前，代表委員調(diào)解力量已從縣級(jí)拓展至縣鄉(xiāng)兩級(jí)，代表委員解紛機(jī)制真正扎根基層、貼近群眾、延伸向基層治理末端。

“鄉(xiāng)賢”金牌調(diào)解融鄉(xiāng)情源頭化解民生領(lǐng)域糾紛

　　主動(dòng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接，選取品優(yōu)德厚、熟悉鄉(xiāng)情民俗的轄區(qū)金牌村（居）調(diào)解員組建鄉(xiāng)賢調(diào)解隊(duì)伍，并常態(tài)化為其提供法律指導(dǎo)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升其調(diào)解能力。從鄉(xiāng)賢調(diào)解隊(duì)伍中擇優(yōu)選聘人民陪審員，推動(dòng)鄉(xiāng)賢以“陪審員+調(diào)解員”雙重身份，既參與司法審判輔助，又發(fā)揮基層調(diào)解優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)審調(diào)結(jié)合、法理相融。

　　建立案件委派調(diào)解機(jī)制，針對(duì)鄰里糾紛、土地糾紛，有效發(fā)揮鄉(xiāng)賢調(diào)解隊(duì)伍這一本土力量在基層矛盾源頭化解中的重要支撐作用，結(jié)合村規(guī)民約與法律規(guī)定促成矛盾雙方握手言和，激活基層治理的內(nèi)生動(dòng)力。

法律明白人“銀發(fā)”添彩專業(yè)賦能多元解紛

　　組建由退休法官、檢察官、司法行政工作人員組成的專業(yè)化“法律明白人”隊(duì)伍，充分發(fā)揮其法理功底扎實(shí)、調(diào)解技巧嫻熟等優(yōu)勢(shì)，更好以專業(yè)視角為當(dāng)事人精準(zhǔn)厘清案件權(quán)責(zé)。

　　實(shí)行“法律明白人”常駐法院管理模式，由法院指派專業(yè)法官團(tuán)隊(duì)開展常態(tài)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)與案件統(tǒng)籌分配，針對(duì)婚姻家庭、買賣合同、勞務(wù)用工合同、民間借貸等糾紛，以“專業(yè)析法+溫情疏導(dǎo)”高效化解矛盾。

　　2025年，駐法院“法律明白人”專業(yè)調(diào)解員隊(duì)伍共化解矛盾糾紛699件，為基層社會(huì)治理現(xiàn)代化注入了溫暖而堅(jiān)實(shí)的“銀發(fā)力量”。