4月5日,《每日新聞》多家日本媒體報道稱,首相高市早苗計劃在5月初訪問越南和澳大利亞兩國。且日本政府公布的訪問計劃中,多次提到了中國因素,對高市早苗訪問越、澳的行程寄予了“減緩中國壓力”的希望。而越南方面也進行了積極回復。
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那么,高市早苗5月去越南,主要目的是什么,雙方可能會談哪些內(nèi)容呢?
過去一個月,高市內(nèi)閣的外交日程排得滿滿當當。3月19日,新加坡總理黃循財飛到東京,兩人聊的是“地區(qū)安全合作”。
3月24日,日本防衛(wèi)省宣布首次參加菲律賓和美國的“肩并肩”聯(lián)合軍演;3月30日,印尼總統(tǒng)普拉博沃也來了,帶著鎳礦和棕櫚油的訂單,卻被高市拉著談了兩個小時的南海局勢。每一場會談,中國都是繞不開的話題。
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越南在這張地圖上的位置太關鍵了。它守著中南半島的東側,金蘭灣就像一把鑰匙,能打開通往南海深處的門。
日本的算盤很清楚:如果能讓海上自衛(wèi)隊的艦艇停靠在金蘭灣,那么從東海、臺海到南海,這條封鎖線就能真正合攏。東京的戰(zhàn)略規(guī)劃師們把這叫做“兩面夾擊”——一面是沖繩和關島的美日聯(lián)合基地,另一面就是越南這個“南方支點”。
高市此行要談的,不只是經(jīng)貿(mào)合作那么簡單。日本防衛(wèi)省已經(jīng)準備好了一份清單:巡邏艇、雷達系統(tǒng)、衛(wèi)星通信設備,甚至還有反潛聲吶。
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這些裝備會以“政府安全保障能力強化支援”(OSA)的名義送到越南手里。2026財年,OSA的預算翻了一倍,達到181億日元,越南被列為重點支援對象。數(shù)字背后是日本的野心——用裝備把越南綁在自己的戰(zhàn)略軌道上。
日本國內(nèi)正在發(fā)生一場靜悄悄的變革。高市內(nèi)閣正在大力修改“防衛(wèi)裝備轉移三原則”,這套規(guī)則原本是《和平憲法》框架下對武器出口的嚴格限制。
但現(xiàn)在,東京找到了一個突破口:如果裝備是用于“人道主義救援”或“海上安全合作”,那就不算違反憲法精神。越南成了這套新規(guī)則的第一個試驗場。
巡邏艇能讓越南在南海的巡航范圍擴大一倍,雷達系統(tǒng)能把監(jiān)控半徑推到西沙群島附近,衛(wèi)星通信設備則能讓越南海軍和日本海上自衛(wèi)隊實現(xiàn)信息共享。這些裝備看起來是“普通的安全設備”,實際上能讓越南在南海的軍事存在大幅提升。
日本防衛(wèi)省的官員私下里說得很直白:我們不是在幫越南,我們是在幫自己。每一艘停靠在金蘭灣的日本軍艦,每一次和越南海軍的聯(lián)合演習,都是在向北京傳遞一個信號——南海不是你的內(nèi)海。
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2024年3月,日本首次參加菲律賓和美國的聯(lián)合軍演,那次演習的科目是“島嶼防御”。現(xiàn)在,日本想把這套劇本復制到越南身上。
高市的算盤還不止于此。在美國亞太部署因為國內(nèi)政治爭議而分散精力的時候,日本主動扛起了圍堵的大旗。東京的戰(zhàn)略圈子里流行一句話:如果華盛頓靠不住,那我們就自己來。這是日本軍事大國化野心最赤裸的表達。
但越南不是傻子。河內(nèi)的決策者們有自己的賬本,而且算得很清楚,先看經(jīng)濟賬。2025年,日越雙邊貿(mào)易額首次突破500億美元,日本成為越南第四大貿(mào)易伙伴、第三大外資來源國。
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這個數(shù)字看起來不小,但中國是越南的第一大貿(mào)易伙伴、第一大外資來源國,兩國貿(mào)易額遠超日本。日本能給的訂單、技術、投資,中國都能給,而且給得更多、更快、更穩(wěn)定。
再看安全賬。越南確實想從日本手里拿到新裝備,畢竟俄制武器的零部件越來越難搞,維護成本也在飆升。但越南更不想在南海“當先鋒”。
中越之間的海上爭端,河內(nèi)一直采取“擱置爭議、共同開發(fā)”的態(tài)度。2009年,兩國陸地邊界勘定完成;2016年之后,越南國內(nèi)的反華集會基本消失。越南政府很清楚,激化和中國的矛盾對自己沒有任何好處。
還有意識形態(tài)賬。越南是社會主義國家,和中國有著相同的政治制度和意識形態(tài)基礎。西方陣營對越南的人權攻擊、技術封鎖、關稅壁壘,河內(nèi)都經(jīng)歷過。
和日本深化合作是實用主義,但不代表越南要在中美日之間選邊站。越南外交部的官員反復強調一句話:我們和所有國家都是朋友,但我們不會成為任何國家的棋子。
日本媒體喜歡渲染“高市訪越將對中國施加壓力”,但河內(nèi)的態(tài)度很明確:我們歡迎日本的投資和技術,但別指望我們跟著你們的指揮棒轉。
還有一個細節(jié)值得注意:越南的稀土儲量高達350萬噸,排名全球第六。日本想從越南進口稀土原料,分散對中國的依賴。
但越南也在和中國談稀土加工技術的合作。河內(nèi)很清楚,稀土這張牌要打給出價最高的人,而不是只給一個買家。
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