美國(guó)禁令剛下，加拿大財(cái)長(zhǎng)火速訪華，目標(biāo)2030年出口增50%

日前，美國(guó)駐加拿大大使胡克斯特拉公開表態(tài)，嚴(yán)禁中國(guó)電動(dòng)汽車經(jīng)加拿大進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，直接對(duì)中加經(jīng)貿(mào)合作劃出紅線。讓特朗普沒(méi)料到的是，美大使話音剛落，加拿大財(cái)長(zhǎng)商鵬飛的專機(jī)就抵達(dá)北京，當(dāng)場(chǎng)與中方敲定深化經(jīng)貿(mào)、金融合作，用實(shí)際行動(dòng)打破美國(guó)單邊限制。這一快速轉(zhuǎn)向反映出北美盟友對(duì)美單邊霸凌的集體抵觸，更凸顯全球經(jīng)濟(jì)格局中自主選擇、互利共贏的主流趨勢(shì)。

長(zhǎng)期以來(lái)，加拿大經(jīng)濟(jì)高度依附美國(guó)，約75% 出口流向美國(guó)，能源、農(nóng)產(chǎn)品、制造業(yè)均受美國(guó)政策左右。而美國(guó)頻繁加征鋼鋁關(guān)稅、設(shè)置貿(mào)易壁壘，讓加拿大多次承受損失。

今年1月，總理卡尼訪華，與中國(guó)簽署經(jīng)貿(mào)合作路線圖，下調(diào)中國(guó)電動(dòng)車關(guān)稅，調(diào)整油菜籽等農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入，邁出擺脫對(duì)美依賴的關(guān)鍵一步。

3月底，美國(guó)大使公開封堵中國(guó)電動(dòng)車借道加拿大入美，主要就是想維護(hù)本土汽車產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)迫加拿大選邊站，但加拿大沒(méi)有順從。商鵬飛率金融代表團(tuán)訪華，明確提出擴(kuò)大對(duì)華金融服務(wù)、推動(dòng)貿(mào)易多元化，目標(biāo)到2030年將出口提升50%。雙方同意下半年重啟中加經(jīng)濟(jì)財(cái)金戰(zhàn)略對(duì)話，支持金融機(jī)構(gòu)互設(shè)展業(yè)，在供應(yīng)鏈、貿(mào)易、投資領(lǐng)域形成穩(wěn)定合作機(jī)制中國(guó)政府網(wǎng)。

加拿大轉(zhuǎn)向清晰：不做美國(guó)經(jīng)濟(jì)附庸，堅(jiān)持自主外交、多元布局。中國(guó)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，也是加拿大第二大貿(mào)易伙伴，擴(kuò)大對(duì)華合作既能分散風(fēng)險(xiǎn)，也能打開新增長(zhǎng)空間。對(duì)加拿大而言，與中國(guó)合作不是對(duì)抗美國(guó)，而是維護(hù)自身利益、保障經(jīng)濟(jì)安全。

特朗普政府上臺(tái)后，持續(xù)對(duì)華極限施壓，在科技、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域設(shè)置多重壁壘。針對(duì)中國(guó)電動(dòng)車，美國(guó)以數(shù)據(jù)安全為借口，維持高額關(guān)稅、阻止第三國(guó)轉(zhuǎn)口，試圖全面封鎖中國(guó)新能源汽車出海通道。

但美國(guó)做法存在明顯漏洞：

第一，違背自由貿(mào)易與市場(chǎng)規(guī)則。美墨加協(xié)定允許加拿大商品免稅入美，美國(guó)卻單方面否決中國(guó)電動(dòng)車經(jīng)加拿大轉(zhuǎn)口，破壞自身主導(dǎo)的貿(mào)易規(guī)則，也損害加拿大主權(quán)。

第二，忽視盟友利益訴求。加拿大下調(diào)中國(guó)電動(dòng)車關(guān)稅，既滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，也換取中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入，是雙向互利的務(wù)實(shí)選擇。美國(guó)強(qiáng)行干涉，等于讓加拿大放棄經(jīng)濟(jì)利益、服從美國(guó)產(chǎn)業(yè)保護(hù)，必然引發(fā)抵觸。

第三，高估自身掌控力。過(guò)去美國(guó)靠盟友體系、市場(chǎng)霸權(quán)、安全捆綁實(shí)現(xiàn)號(hào)令，但如今全球多極化加速，各國(guó)更看重自身利益與長(zhǎng)期發(fā)展。加拿大、墨西哥、歐盟等都在推進(jìn)貿(mào)易多元化，不愿再被美國(guó)單邊政策綁架。

美國(guó)越強(qiáng)硬施壓，越加速盟友離心。加拿大財(cái)長(zhǎng)訪華并敲定合作，就是對(duì)美國(guó)單邊霸凌的直接回應(yīng)，也是全球范圍內(nèi)反對(duì)脫鉤斷鏈、堅(jiān)持開放合作的集中體現(xiàn)。

中加這次合作，不針對(duì)第三方、不搞陣營(yíng)對(duì)抗，完全基于平等互利。

在貿(mào)易領(lǐng)域，加拿大放開中國(guó)電動(dòng)車配額，中國(guó)降低加拿大農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，雙向讓利、互補(bǔ)共贏。中國(guó)電動(dòng)車有技術(shù)與成本優(yōu)勢(shì)，加拿大有資源與市場(chǎng)通道，合作能提升兩國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

在金融領(lǐng)域，雙方恢復(fù)財(cái)金對(duì)話、支持金融機(jī)構(gòu)互設(shè)，減少美元依賴、提升結(jié)算自主性。加拿大金融機(jī)構(gòu)可拓展中國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)也能借助加拿大連接北美，形成穩(wěn)定金融紐帶。

在供應(yīng)鏈領(lǐng)域，兩國(guó)加強(qiáng)能源、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)對(duì)接，降低單一市場(chǎng)依賴、提升供應(yīng)鏈韌性。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這是打破美國(guó)圍堵、拓展全球合作空間的重要突破；對(duì)加拿大而言，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自主、保障長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)鍵選擇。

這種合作模式，為全球提供重要參照：大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，國(guó)家間不必選邊站，完全可以在相互尊重基礎(chǔ)上深化務(wù)實(shí)合作。美國(guó)試圖用威脅與禁令維持霸權(quán)，但越來(lái)越多國(guó)家選擇自主判斷、自主決策、自主選擇合作伙伴。

美國(guó)剛對(duì)中加合作發(fā)威脅，加拿大就進(jìn)京敲定聯(lián)手，直接打破美國(guó)單邊預(yù)期。這一事件至少說(shuō)明了三點(diǎn)：一是美國(guó)霸權(quán)影響力持續(xù)下降。靠脅迫、禁令、制裁指揮盟友的時(shí)代已過(guò)去，各國(guó)優(yōu)先考慮自身利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二是中國(guó)開放合作路線深得人心。中國(guó)堅(jiān)持不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏，為各國(guó)提供穩(wěn)定、可靠、可預(yù)期的合作選擇中國(guó)政府網(wǎng)。三是全球經(jīng)濟(jì)正走向多元平衡。脫鉤斷鏈沒(méi)有未來(lái)，開放包容、互利共贏才是主流方向。