(來(lái)源:中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng))
轉(zhuǎn)自:中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)
2026年4月9日,川西高原的春風(fēng)吹過(guò)岷江峽谷。這一天,我五歲了。我將從“家”里出發(fā),投入新一輪的巡回審判。
他們說(shuō),我的“家”很特殊——四川大熊貓國(guó)家公園生態(tài)法庭,全國(guó)首個(gè)經(jīng)最高人民法院批復(fù)設(shè)立的國(guó)家公園環(huán)境資源審判專門法庭。而我,陪法官們走過(guò)了整整1826天,用拉鏈和背帶,丈量了1.93萬(wàn)平方公里的大熊貓國(guó)家公園四川片區(qū)。
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如果你在瓦屋山、九寨溝,或者某個(gè)深山老林里,看到一個(gè)背著舊舊帆布包、胸前戴著國(guó)徽的人,那可能就是“我們”——一個(gè)“會(huì)行走的生態(tài)法庭”,和一個(gè)陪它走過(guò)1826天的老伙計(jì)。
這就是我,一個(gè)巡回審判包。背上我,故事就開(kāi)始了。
我裝過(guò)的東西,比你想象的要多
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我肚子里,裝的從來(lái)不只是卷宗。
有來(lái)自阿壩州的司法碳普惠的個(gè)人積分統(tǒng)計(jì)表。2021年3月,被告人松某某伙同被告人吳某某在未辦理林木采伐許可證的情況下,竄至四川大熊貓國(guó)家公園周邊地區(qū)(阿壩州一處原始林區(qū)內(nèi))盜伐太白深灰槭2株。經(jīng)鑒定,盜伐的2株太白深灰槭立木蓄積量6.63立方米,折合原木材積3.779立方米。成鐵二院開(kāi)庭審理了此案,還向被告人吳某某發(fā)出“低碳行為令”,并聯(lián)合當(dāng)?shù)厮痉ň钟谩八拇ǚㄔ核痉ㄌ计栈荨盇pp督促他在緩刑考驗(yàn)期間履行個(gè)人綠色低碳行為。
有首份國(guó)家公園生態(tài)環(huán)境侵權(quán)禁止令。某農(nóng)牧公司養(yǎng)殖場(chǎng)直排污水,威脅大熊貓國(guó)家公園生態(tài)環(huán)境。法院在案件審理過(guò)程中,果斷下達(dá)禁止令,責(zé)令企業(yè)立即停止排污。這份禁止令后來(lái)被寫(xiě)入《最高人民法院生態(tài)環(huán)境侵權(quán)禁止令保全措施、懲罰性賠償司法解釋的理解與適用》典型案例。
還有22份司法建議——有關(guān)于加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)研究、維護(hù)生物多樣性的,有關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)土地資源保護(hù)利用的。它們不是紙上談兵,而是從案件中長(zhǎng)出來(lái)的“法治處方”。
也有寶興河里放流的6萬(wàn)尾魚(yú)苗記錄。它們游向河心時(shí),尾巴拍打水面的聲音,我隔著拉鏈都聽(tīng)得見(jiàn)。
我的拉鏈一開(kāi),就是一場(chǎng)巡回審判的開(kāi)場(chǎng)。
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五年里,我見(jiàn)證了485件環(huán)資案件的發(fā)生與落幕:188件刑事案件、144件民事案件、89件行政案件、64件執(zhí)行案件。405人被判處刑罰,802.4萬(wàn)元罰金、4943.92萬(wàn)元違法所得被追繳,260余萬(wàn)元生態(tài)損害賠償金、修復(fù)費(fèi)用被判決執(zhí)行。
這些數(shù)字,法官寫(xiě)在判決書(shū)上。而我,裝在心里。
我走過(guò)的地方,比地圖上標(biāo)記的還要多
從成都到阿壩,從雅安到廣元——20個(gè)縣(市、區(qū))的山山水水,我都用拉鏈和背帶“丈量”過(guò)。
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在瓦屋山景區(qū),我被放在游客中心旁的“森林法官傘護(hù)秘境”二維碼旁。游客掃碼留言,我把問(wèn)題帶回法庭。“景區(qū)里遇到糾紛怎么辦?”“看到有人捕鳥(niǎo)該向誰(shuí)舉報(bào)?”——這些問(wèn)題,都裝進(jìn)了我肚子里。
在越西站的調(diào)解室,我陪著法官調(diào)解涉鐵矛盾。彝族村民吉克某某與同伴吉古某某在瓦曲苦點(diǎn)鐵路橋附近釣魚(yú)時(shí),因攀爬未設(shè)置警示標(biāo)識(shí)的鐵路設(shè)施遭遇高壓電擊,造成吉古某某當(dāng)場(chǎng)死亡、吉克某某六級(jí)傷殘的嚴(yán)重后果。法官背著我,趕到現(xiàn)場(chǎng),在鐵路旁就地調(diào)解。從下午談到深夜,最終雙方握手言和。
在大熊貓國(guó)家公園南入口的“共享法庭”,我通過(guò)一屏一線,連接起四川大熊貓國(guó)家公園的巡回審判點(diǎn)。當(dāng)事人不用跑遠(yuǎn)路,在“家門口”就能開(kāi)庭。
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有時(shí),我被掛在摩托車上,顛簸在崎嶇的山路上;有時(shí),我擠在巡林隊(duì)員的背包里,一起穿越無(wú)人區(qū);更多時(shí)候,我被法官背在肩上,翻山越嶺,走進(jìn)案發(fā)地。
他們說(shuō),我是“四快四就”工作模式的見(jiàn)證者——快立、快調(diào)、快審、快執(zhí),就地立案、就地調(diào)解、就地開(kāi)庭、就地宣判。
我見(jiàn)過(guò)高原上村委會(huì)里法庭。那是2023年,法官去阿壩州審理一起盜伐林木案。被告人是山里的老農(nóng),一輩子沒(méi)出過(guò)縣城。如果讓他到成都開(kāi)庭,往返需要兩天,還要面對(duì)陌生的環(huán)境。法官?zèng)Q定把法庭搬進(jìn)村里。那天,國(guó)徽掛在村委會(huì)的屋檐下,旁聽(tīng)的村民坐滿了院子。
我也見(jiàn)過(guò)林間的國(guó)徽高懸。在洪雅縣黑山村,法官審理劉某某危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物案時(shí),把法庭設(shè)在了案發(fā)地附近的村委會(huì)。倒下的珙桐樹(shù)干截面清晰可見(jiàn)二十多道年輪,樹(shù)根旁散落的黃連苗格外刺眼。被告人蹲在地頭,黝黑的臉上寫(xiě)滿懊悔:“法官同志,我要是知道這是保護(hù)樹(shù),打死也不敢碰啊!”
當(dāng)法官在案后普法環(huán)節(jié)展示珙桐標(biāo)本時(shí),旁聽(tīng)席上來(lái)自案發(fā)地周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民代表發(fā)出陣陣驚嘆——他們中多數(shù)人也是第一次親眼見(jiàn)到這種“傳說(shuō)中”的植物竟然是國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物。
那一刻,我明白了:巡回審判,不只是為了方便群眾。它更重要的意義,是把法治的種子播撒在田間地頭。
我參與的故事,比電影更動(dòng)人
第一個(gè)故事:林地里的司法溫度
2023年5月,一場(chǎng)突如其來(lái)的山洪泥石流襲擊了某縣。淤積體沖入岷江河造成河道堵塞,導(dǎo)致上游水位上漲,洪水倒灌至張某華等四人經(jīng)營(yíng)的林地中,100余棵經(jīng)濟(jì)林木在積水中浸泡死亡。
張某華懷疑,洪水之所以長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法排出,與某縣主管部門在修建河堤時(shí)涵管設(shè)計(jì)不當(dāng)有關(guān)。2024年9月,張某華等四人將該縣級(jí)主管部門告上法庭,索賠33.8萬(wàn)元。
案件一開(kāi)始就陷入法律程序困境。法官馮文婷翻開(kāi)案卷,眉頭微皺:“當(dāng)事人第一次起訴走的是民事訴訟,但這類行政事實(shí)行為引發(fā)的糾紛,實(shí)際上不屬于民事受案范圍。”
“如果機(jī)械適用法律,直接駁回起訴,老百姓可能覺(jué)得法院在‘踢皮球’。”馮文婷沒(méi)有就此放下案子。她主動(dòng)向原告釋明法律,并繼續(xù)跟進(jìn)。
2024年10月,張某華等人再次走進(jìn)法院,這次以“縣級(jí)主管部門履職過(guò)錯(cuò)”為由提起行政訴訟。新的難題出現(xiàn)了:如何證明經(jīng)濟(jì)林木死亡與河堤設(shè)計(jì)存在因果關(guān)系?如果存在因果關(guān)系,又如何證明經(jīng)濟(jì)林木受損的實(shí)際損失?鑒定不僅耗時(shí)長(zhǎng),費(fèi)用也可能高達(dá)數(shù)萬(wàn)元。
法官廖宇羿決定帶著法庭走進(jìn)田間地頭。2024年10月至12月,法官們、主管部門技術(shù)人員、鄉(xiāng)政府工作人員和村民一起,先后三次前往受災(zāi)林地實(shí)地勘察。他們一棵一棵清點(diǎn)死樹(shù),測(cè)量樹(shù)徑,記錄受損情況。
“法官,這棵樹(shù)本來(lái)今年能掛果30斤,現(xiàn)在全完了。”張某華指著一棵枯死的果樹(shù),聲音有些哽咽。廖宇羿蹲下身,仔細(xì)查看樹(shù)根腐爛情況,在本子上記下編號(hào)和特征。
為精準(zhǔn)核定損失,廖宇羿直奔四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,一場(chǎng)關(guān)于“經(jīng)濟(jì)林木災(zāi)后價(jià)值評(píng)估”的專家論證會(huì)持續(xù)了三個(gè)小時(shí)。專家們從品種特性、樹(shù)齡結(jié)構(gòu)、地區(qū)產(chǎn)量等多維度提出專業(yè)意見(jiàn)。
經(jīng)過(guò)三次開(kāi)庭和多次協(xié)調(diào),雙方終于達(dá)成調(diào)解協(xié)議。“我們給行政機(jī)關(guān)算了三筆賬——經(jīng)濟(jì)賬是賠償數(shù)額,政治賬是政府公信力,還有一筆民心賬。”廖宇羿說(shuō)。
案件調(diào)解后,張某華說(shuō):“錢不是最重要的,重要的是有人認(rèn)真聽(tīng)了我們的聲音。”那一刻,我肚子里的那份調(diào)解書(shū),成了中國(guó)基層司法實(shí)踐的一個(gè)生動(dòng)注腳——正義不僅要寫(xiě)在判決書(shū)上,更要寫(xiě)在老百姓的心里。
第二個(gè)故事:為猛禽“安家”
2025年8月14日,我跟著法官走進(jìn)綿竹市法院。那天,一起危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物案正在開(kāi)庭。7名被告人因非法獵捕蒼鷹、雀鷹等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,站上了被告席。
從吉林長(zhǎng)春的初次交易,到吉林磐石、遼寧沈陽(yáng)的連續(xù)盜獵,再至四川境內(nèi)的多次轉(zhuǎn)手販賣——一條橫跨三省的非法交易鏈條,被我裝進(jìn)了肚子里。
庭審現(xiàn)場(chǎng),主犯陳某懺悔道:“其實(shí)我很喜歡這些動(dòng)物,沒(méi)想到因?yàn)檎J(rèn)知錯(cuò)誤,卻從愛(ài)鳥(niǎo)者變成了害鳥(niǎo)者,希望大家不要把喜愛(ài)凌駕于法律之上。”
與以往“一判了之”不同,此次判決書(shū)寫(xiě)下了更具生態(tài)智慧的篇章:7名被告人對(duì)生態(tài)功能損害價(jià)值承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,并按四川若爾蓋濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局《招鷹架實(shí)施方案》履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任。在吉林長(zhǎng)春作案的阿海,則被責(zé)令在吉林九臺(tái)濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)架設(shè)“秘境之眼”紅外設(shè)備。
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“為何是招鷹架?”面對(duì)疑問(wèn),若爾蓋濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局科研科科長(zhǎng)索郎奪爾基給出了科學(xué)的解釋:“蒼鷹、雀鷹等猛禽,是控制鼠類的天然能手。一只雀鷹就能守護(hù)數(shù)百畝草場(chǎng)。非法獵捕導(dǎo)致猛禽減少,鼠害滋生,草原生態(tài)失衡。修建招鷹架,就是為猛禽提供棲息之所,吸引它們‘安家落戶’,重新建立‘草-鼠-鷹’的健康生態(tài)鏈。”
一個(gè)月后,我再次被背進(jìn)若爾蓋。晨霧中,幾只蒼鷹在新架設(shè)的招鷹架上棲息。法官們的腳下,是高原的凍土與草甸;他們的眼前,是已然矗立在草原上的、成熟的招鷹架。這些數(shù)米高的桿子,猶如為猛禽精心建造的“空中別墅”。
數(shù)據(jù)顯示,2025年在若爾蓋濕地越冬的水鳥(niǎo)數(shù)量超過(guò)300只,還首次記錄到了白額雁。“鳥(niǎo)類用翅膀投票,種群穩(wěn)步上升,珍稀種類出現(xiàn),正是對(duì)這片棲息環(huán)境最好的認(rèn)可。”索郎奪爾基說(shuō)。
那一刻,我明白了:司法的判決,可以化作草原上堅(jiān)實(shí)的鐵架。它不僅是對(duì)過(guò)往過(guò)錯(cuò)的救贖,更是對(duì)未來(lái)生態(tài)平衡的承諾。
我見(jiàn)證的成長(zhǎng)遠(yuǎn)不止五年
這1826天,我從一個(gè)普通的帆布包,變成了“會(huì)行走的法庭”的符號(hào)。
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我見(jiàn)證了“1+20+4”司法協(xié)作網(wǎng)的織就。2024年1月,川、陜、甘三省涉大熊貓國(guó)家公園24縣(市、區(qū))法院同步發(fā)布《大熊貓國(guó)家公園司法保護(hù)行為指引》,共畫(huà)大熊貓國(guó)家公園司法保護(hù)最大“同心圓”。四川高院環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)楊清明說(shuō):“就像紐扣需要環(huán)環(huán)相扣才能扣緊衣物,生態(tài)保護(hù)也需要跨域司法力量手牽手的精準(zhǔn)協(xié)同。”
我見(jiàn)證了“法院+N”保護(hù)共同體的壯大。與林長(zhǎng)辦、河長(zhǎng)辦、管理局聯(lián)動(dòng),在成都片區(qū)設(shè)立全國(guó)首個(gè)跨區(qū)域林長(zhǎng)制法官工作站,在寶興河畔放流魚(yú)苗,在滎經(jīng)共建修復(fù)基地。
我見(jiàn)證了“恢復(fù)性司法”的升級(jí)。從補(bǔ)植復(fù)綠到碳匯認(rèn)購(gòu),從勞務(wù)代償?shù)缴鷳B(tài)修復(fù)特邀監(jiān)督員,法官們把“中醫(yī)治未病”的智慧,寫(xiě)進(jìn)每一份判決。
最讓我驕傲的,是那個(gè)叫“四川法院(熊貓)司法碳普惠”的APP。2024年,法官通過(guò)我,向22名被告人發(fā)出了《低碳行為令》。他們把碳普惠積分、植樹(shù)護(hù)林寫(xiě)進(jìn)社區(qū)矯正方案,從“破壞者”變成“守護(hù)者”。
我也見(jiàn)證了“替代性修復(fù)”的創(chuàng)新。在一起非法捕捉西藏山溪鯢案件中,15000余條“娃娃魚(yú)”被非法捕捉,對(duì)生態(tài)破壞極大。法官帶著團(tuán)隊(duì)徒步2小時(shí)進(jìn)入案發(fā)溪流,與保護(hù)區(qū)專家共同評(píng)估棲息地破壞程度。最終,法庭創(chuàng)新采用“勞務(wù)代償”方式,要求被告參與為期一年的巡山護(hù)鯢志愿服務(wù)。
“法律不應(yīng)該是冷冰冰的條文。”法官崢嶸說(shuō)。在他看來(lái),生態(tài)司法既要嚴(yán)懲犯罪,更要修復(fù)人與自然的關(guān)系。
我還要繼續(xù)走下去
2026年4月,我五歲了。但他們說(shuō),這只是開(kāi)始。
四川高院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)陳志君在調(diào)研成鐵法院時(shí)說(shuō),四川大熊貓國(guó)家公園生態(tài)法庭要立足四川長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障區(qū)位優(yōu)勢(shì),發(fā)揮大熊貓國(guó)家公園生態(tài)法庭等專業(yè)平臺(tái)作用,在生態(tài)環(huán)境法典學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施上先行先試、作出示范。
成鐵二院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)江海燕告訴我:“五年來(lái),我們緊緊圍繞服務(wù)保障大熊貓國(guó)家公園建設(shè)戰(zhàn)略全局,強(qiáng)化山水林田湖草生命共同體保護(hù),充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用,通過(guò)司法裁判優(yōu)化大熊貓生存環(huán)境,對(duì)公園8000多種野生動(dòng)植物落實(shí)最嚴(yán)格的司法保護(hù)制度,推動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。”
四川省法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授陽(yáng)露昭評(píng)價(jià)道:“設(shè)立四川大熊貓國(guó)家公園生態(tài)法庭,立足大熊貓傘護(hù)效應(yīng),以整體性、系統(tǒng)化思維探索加強(qiáng)自然生態(tài)司法保護(hù),通過(guò)優(yōu)化專業(yè)化審判體系,著力提升環(huán)境資源審判的質(zhì)量和效率,有效應(yīng)對(duì)跨行政區(qū)劃生態(tài)治理碎片化難題。這一司法實(shí)踐,不僅是護(hù)航國(guó)家公園體制建設(shè)的制度創(chuàng)新,更是筑牢長(zhǎng)江、黃河上游生態(tài)屏障的積極探索。”
我知道,未來(lái)還有更遠(yuǎn)的路要走——小水電清退后的修復(fù)、礦業(yè)權(quán)退出的補(bǔ)償、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑……每一個(gè)課題,都需要我陪著法官,走進(jìn)深山、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)矛盾的中心。
但我從不害怕。
因?yàn)槊慨?dāng)我被背起,就意味著又一次“行走的正義”即將出發(fā)。每當(dāng)我被打開(kāi),就意味著又一個(gè)生態(tài)修復(fù)的故事即將開(kāi)啟。
他們說(shuō),我是“會(huì)行走的生態(tài)法庭”的縮影。
其實(shí),我只是一個(gè)包。真正行走的,是那些背著我的法官——他們用腳丈量1.93萬(wàn)平方公里,用心守護(hù)每一個(gè)生靈,用司法之筆,在綠水青山間書(shū)寫(xiě)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化。
下一個(gè)五年,我還要繼續(xù)“行走”。
在大熊貓國(guó)家公園的每一個(gè)角落,在每一個(gè)需要法治回響的山谷。
背上我,我們出發(fā)。
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