編譯 | 印度統計有多假？ GDP高增速，老百姓卻毫無體感

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作者|帕萬?凱拉（Pawan Khera）

編譯|張咪咪

編譯審核| 張謙和

本期編輯|王璇卿

本期審核 |單敏敏 江怡

編者按

印度經濟增長“全球領先”的敘事，長期以來受到印度官方推崇并被大量傳播，然而，印度民眾的真實體感卻與“良好”的經濟表現并不一致。作者援引權威學者的最新研究指出，印度GDP增速可能被持續高估近二十年。一方面，印官方傾向于統計數據更易得的正規經濟部門，而忽視占印度經濟更大比重且與民眾生活息息相關的小攤販、小作坊等非正規經濟部門，導致高估經濟規模和經濟韌性。另一方面，印人黨政府屢屢因“數據難看”向有關機構組織發難，讓人懷疑其是否存在系統性向經濟數據“摻水”嫌疑。這一結論若屬實，其影響遠不止于技術修正。盡管本文作者系印國大黨宣傳口負責人，其觀點難免帶有立場判斷，但他提出的問題值得正視：當統計指標越來越依賴正規部門數據，而數億民眾仍掙扎于非正規經濟時，印度紙面上的高增長與日常生活中的低獲得感之間，鴻溝究竟有多大？南亞研究通訊特編譯此文，供各位讀者批判參考。

當統計指標越來越依賴正規部門數據，而數億民眾仍掙扎于非正規經濟時，印度紙面上的高增長與日常生活中的低獲得感之間，鴻溝究竟有多大？圖源：Plitus IAS

多年來，印度民眾不斷被灌輸這樣的頭條論調：印度是全球增長最快的主要經濟體，GDP表現領先世界，發展勢頭具有歷史性意義。但普通民眾并非活在新聞標題里，他們的生活與薪資、物價、求職、學費，以及那些或勉強維持、或瀕臨破產的小微企業緊密相關。

因此，印度當前面臨的核心問題，早已不再是經濟紙面數據是否光鮮，而是這些數據本身是否還值得信賴。

阿比舍克?阿南德、喬希?費爾曼與阿文德?蘇布拉馬尼亞姆聯合發布的一項重磅新研究指出，印度近二十年來的GDP增速或存在統計偏差。他們的分析報告《印度20年GDP統計偏差：新證據》（2026年3月）顯示，2011年后的經濟增速可能被高估約1.5至2個百分點。這聽起來或許是一場技術層面的爭議，但事實并非如此。

一 、微小數據偏差的巨大

即便僅2個百分點的增速差異，若持續十年，也會顯著改變一個國家的經濟發展格局。這一差異會影響政策制定者對發展成效的判斷，左右投資者的資金配置決策，以及民眾對政府施政表現的評價。更重要的是，這一批判揭示了一個更深層次的結構性問題：在印度大多數勞動者仍處于非正規就業領域的情況下，主要依據正規部門數據測算的經濟增速，可能會忽略大多數印度民眾的真實困境——他們需在政策變動、疫情沖擊及各類不確定性中艱難維生。

經濟統計機制并不復雜。印度在測算整體經濟活動時，愈發依賴正規部門的申報數據。但由于正規部門比非正規部門更易統計，國民核算數據可能會逐漸偏向可見的經濟活動，而非真實且具代表性的經濟全貌。在一個有數千萬人就職于小作坊、路邊攤、家族企業及現金交易行業的國家，這種統計差異的影響極為重大。

這也解釋了為何過去十年讓許多印度人倍感困惑。官方敘事大肆宣揚高增長奇跡，可民間投資持續低迷，實際工資增長不盡如人意，制造業也始終未能兌現承諾創造大量就業。就業問題一直是民眾焦慮的來源，尤其是對于進入勞動力市場的年輕勞動者而言。

在印度大多數勞動者仍處于非正規就業領域的情況下，主要依據正規部門數據測算的經濟增速，可能會忽略大多數印度民眾的真實困境？圖源：CHARTER CITIES INSTITUTE

二、接連不斷的經濟沖擊

新聞頭條發布的增速與民眾切身感受之間的差距，在一系列經濟沖擊后愈發明顯。2016年廢鈔令重創了以現金交易為主、吸納大量非正規就業的行業。商品服務稅（GST）推行后，增加了小微企業難以承受的合規成本。隨后，新冠疫情更是對非正規經濟造成了不成比例的打擊。

當經濟增速測算嚴重依賴正規部門指標時，那些對非正規經濟造成較大沖擊的危機，即便改變了就業格局與家庭收入，也可能在統計數據中被掩蓋。

但問題遠不止統計層面，諸多經濟學家指出，這是印度現有增長模式的核心矛盾。

社會財富正日益集中在相對少數群體手中，尤其是大型企業與金融精英；而旨在保障民眾抵御風險、擺脫貧困的公共項目，覆蓋范圍與實施效果卻不斷弱化。經濟看似在增長，但其紅利覆蓋范圍愈發狹窄，民生保障網也日漸薄弱。在這種經濟環境下，新聞頭條的紙面GDP持續攀升，底層民眾的不安全感卻不斷蔓延。此時，“經濟正規化”的表述便成了政治上的便利說辭。正規化固然能體現真實的經濟進步，卻也可能掩蓋殘酷的轉型現實：小微企業倒閉，大型企業搶占市場，而國民核算將這一過程記作效率提升。

一家社區雜貨店關門停業，不能只因連鎖企業的數據更易統計，就被簡單視作國家現代化的標志。至此，這一問題已不再是單純的技術議題，而是涉及民主層面的問題。

三、“不受待見的數據”

若一個國家最重要的經濟統計數據飽受爭議，合理的應對方式應是提高透明度，而非降低。但近年來，印度的統計體系卻朝著相反方向發展。

人口普查一再推遲，迫使決策者只能沿用2011年的人口數據；2017-2018年居民消費調查因顯示家庭支出下降（值得注意的是，該數據采集于疫情前）而未予發布；一份顯示失業率創數十年新高的勞動力調查，在2019年大選前引發軒然大波，最終導致印度國家統計委員會成員辭職。

這些事件單看似乎各有緣由，但放在一起，便引發了一個更關鍵的疑問：印度政府究竟能否接受那些不符合其敘事的“負面數據”？

在民主國家，統計數據并非演講中用來裝點門面的成果，而是重要的公共基礎信息。民眾依靠它評判施政表現，經濟學家依靠它制定政策，政府依靠它在危機爆發前發現問題。對于印度這樣體量與抱負兼具的國家而言，經濟統計的公信力絕非奢侈品，而是立國之基。印度無法靠口號解決失業問題，無法靠話題標簽提振消費需求，也無法靠光鮮圖表樹立投資者信心。若增長真實存在，就理應經得起審視。

在民主國家，統計數據并非演講中用來裝點門面的成果，而是重要的公共基礎信息。民眾依靠它評判施政表現，經濟學家依靠它制定政策，政府依靠它在危機爆發前發現問題。圖源：PTI

印度當下亟需重建獨立的統計權威，讓經濟指標真正反映非正規就業群體、城鄉貧困群體的真實生活，摒棄那些掩蓋而非揭示經濟真相的統計捷徑。

數據應當如實描繪國家全貌，而非迎合當權者的敘事說辭。

作者簡介：帕萬 ? 凱拉（ Pawan Khera ） ，印度國大黨通訊部媒體與宣傳主席。

本文編譯自《印度教徒報》2026年3月28日文章，原標題為India’s growth claims, a clash with data reality，原文鏈接：https://www.thehindu.com/opinion/op-ed/indias-growth-claims-a-clash-with-data-reality/article70793631.ece

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