當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月3日,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)陧n國(guó)首爾結(jié)束對(duì)日韓訪問時(shí)再次公開提出,要推動(dòng)所謂“獨(dú)立國(guó)家聯(lián)盟”,聯(lián)合歐洲、日本、韓國(guó)、加拿大以及印度、巴西等國(guó)家,形成既不依附美國(guó)、也不依賴中國(guó)的“第三條道路”。這是他在東京與首相高市早苗會(huì)談后,又一次強(qiáng)調(diào)“中等強(qiáng)國(guó)不能成為中美附庸”的主張。
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先看行程,馬克龍的這次亞洲之行時(shí)間安排非常緊湊。4月1日先抵達(dá)日本,與日本政府討論能源安全、印太合作以及中東局勢(shì)。4月2日至3日轉(zhuǎn)赴韓國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問,并與韓國(guó)總統(tǒng)李在明舉行會(huì)談。
值得注意的是馬克龍?jiān)谑谞栄邮来髮W(xué)演講時(shí)直接挑明稱,當(dāng)前國(guó)際格局正在發(fā)生變化,中等規(guī)模國(guó)家需要獲得“戰(zhàn)略回旋空間”。他說這些國(guó)家不希望依賴中國(guó)的主導(dǎo)也不愿受制于美國(guó)政策的不確定性,因此必須尋找新的合作模式。
不過從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)說馬克龍?zhí)岢龅摹爸械葟?qiáng)國(guó)聯(lián)盟”現(xiàn)實(shí)推進(jìn)難度非常大。
日本與韓國(guó)在安全領(lǐng)域長(zhǎng)期依賴美國(guó)軍事體系,駐軍、防務(wù)技術(shù)、核保護(hù)傘都由美國(guó)提供,這意味著日韓在戰(zhàn)略上很難真正脫離美國(guó)路線。任何明顯偏離美國(guó)立場(chǎng)的合作都可能面臨巨大政治壓力。
馬克龍?zhí)岢觥安灰蕾囍袊?guó)”的觀點(diǎn)更多是一種政治表達(dá),而非現(xiàn)實(shí)選擇。中國(guó)是全球最大貿(mào)易國(guó)之一也是歐洲和亞洲國(guó)家的重要經(jīng)濟(jì)伙伴,無(wú)論是供應(yīng)鏈、市場(chǎng)規(guī)模還是制造能力,中等強(qiáng)國(guó)都難以在短期內(nèi)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系脫鉤。
雖然從結(jié)果上法國(guó)確實(shí)成功提升了自身在印太地區(qū)的存在感。通過訪問日韓,巴黎強(qiáng)化了與亞洲發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)系,為未來(lái)防務(wù)合作與科技合作打下基礎(chǔ)而日韓也從中獲得外交收益韓國(guó)獲得G7邀請(qǐng)被視為國(guó)際地位提升日本則借法國(guó)力量強(qiáng)化歐洲與印太聯(lián)系,這是一種互相利用各取所需的合作。
但從結(jié)構(gòu)上看這仍屬于松散協(xié)調(diào),而不是聯(lián)盟形成。原因很簡(jiǎn)單,中等強(qiáng)國(guó)缺乏決定國(guó)際局勢(shì)的核心力量。全球安全、能源和金融體系仍由大國(guó)主導(dǎo),中等國(guó)家更多是在大國(guó)之間爭(zhēng)取空間。
而且從另一個(gè)角度說馬克龍?zhí)岢鲞@一號(hào)召也不排除是為了緩解國(guó)內(nèi)政治壓力,如今他國(guó)內(nèi)支持率持續(xù)波動(dòng),經(jīng)濟(jì)改革爭(zhēng)議不斷。在這種情況下強(qiáng)化國(guó)際外交存在感,有助于提升領(lǐng)導(dǎo)人形象,也能轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)關(guān)注點(diǎn)。因此他頻繁提出“第三條道路”,既有戰(zhàn)略考慮也帶有明顯的政治需求。
不難看出如今國(guó)際格局正在進(jìn)入一個(gè)調(diào)整階段:美國(guó)戰(zhàn)略收縮與政策波動(dòng),使盟友產(chǎn)生不確定感;全球供應(yīng)鏈重組,又讓各國(guó)更加重視產(chǎn)業(yè)安全。在這種背景下,中等強(qiáng)國(guó)嘗試加強(qiáng)合作是一種自然反應(yīng)。但國(guó)際現(xiàn)實(shí)決定,這種合作很難替代大國(guó)作用。未來(lái)更可能出現(xiàn)的局面是多層次合作網(wǎng)絡(luò)并存:美國(guó)體系仍存在,中國(guó)繼續(xù)推動(dòng)開放合作,中等強(qiáng)國(guó)則在兩者之間尋求平衡而不是建立真正獨(dú)立的第三極。
不過馬克龍的呼吁也并非沒有意義,中等強(qiáng)國(guó)即便不能立即形成聯(lián)盟,也可以通過這一舉動(dòng)釋放信號(hào),即希望擁有更大的戰(zhàn)略自主權(quán)。先有呼聲,至于之后能否真正制衡中美仍取決于經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技能力以及安全體系的長(zhǎng)期演變。
總的來(lái)說短期來(lái)看“獨(dú)立國(guó)家聯(lián)盟”更像一種外交理念,而非即將落地的現(xiàn)實(shí)組織。中等強(qiáng)國(guó)之間會(huì)加強(qiáng)合作,但不會(huì)形成對(duì)抗性陣營(yíng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看國(guó)際秩序可能走向更加多元化,而不是簡(jiǎn)單的兩極對(duì)抗。在這一過程包括中國(guó)在內(nèi)的大國(guó)與中等國(guó)家之間仍需要通過合作與對(duì)話維持穩(wěn)定。
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馬克龍此次亞洲之行真正展示的不是聯(lián)盟誕生,而是全球力量重新尋找位置的過程。中等強(qiáng)國(guó)正在嘗試擴(kuò)大空間,但國(guó)際政治的重心依然取決于合作而非對(duì)抗。
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