成都辦漫展，新規來了！

近日，成都市文廣旅局、市公安局、市消防救援支隊、市市場監管局等十一部門聯合出臺了《成都市動漫游戲會展交易活動聯合監督管理機制》，明確在成都市范圍內舉辦動漫游戲會展交易活動的監管要求。為幫大家快速理清辦展流程、規避經營風險，四川省數字娛樂文化促進會聯合成都動漫網絡文化行業協會梳理制定了《成都市動漫游戲會展交易活動舉辦指引》，從活動申報、場地合規、安全管理和咨詢服務等全流程提供實操建議，請在成都舉辦動漫游戲活動的企業參照執行。

成都市動漫游戲會展交易

活動舉辦指引

為進一步優化我市營商環境，指導動漫游戲會展交易活動市場主體依法依規開展經營活動，依據《四川省文化和旅游廳關于加強動漫游戲會展交易活動管理的通知》《營業性演出管理條例》《大型群眾性活動安全管理條例》等有關規定，特制定本指引。

適用范圍

本指引所稱“動漫游戲會展交易活動”，是指在成都市行政區域內舉辦的，包含但不限于如下內容的活動：

（一）動漫游戲核心展示與發布：包括動漫游戲企業展如游戲廠商、動漫公司、技術提供商展示最新產品（游戲、動畫、漫畫、衍生品等）等；包括新作發布會、版本更新預告、IP授權項目推介等；包括硬件與技術展如VR/AR設備、游戲主機、外設、動畫制作軟件、引擎技術演示等。

（二）動漫游戲交易與商業活動：包括B2B洽談如IP授權交易、衍生品生產合作、渠道代理洽談，投資對接會（針對動漫游戲初創項目）等；包括版權交易平臺如國內外IP版權買賣、聯合制作簽約儀式等；包括衍生品訂貨會如手辦、服裝、文創產品等制造商與經銷商對接等。

（三）游戲試玩；VR游戲體驗、動漫場景還原拍照、互動裝置等沉浸式體驗；聲優/制作人見面會等。

（四）賽事與表演，包括熱門游戲職業賽、業余擂臺賽；COSPLAY大賽；宅舞比賽、聲優表演等。

（五）動漫游戲衍生品與周邊銷售，如同人販售、二手交易等。

（六）關于動漫游戲文化交流與論壇，包括行業峰會與論壇、創作者工作坊、海外專區等。

（七）特色活動，包括簽售會、粉絲共創活動、主題餐廳/咖啡廳等。

總體要求

主辦方在活動策劃與組織實施過程中，應當堅持“依法合規、安全第一、內容健康”的原則，嚴格落實主體責任。

堅持程序合規。嚴格履行“先備案、后宣傳、再舉辦”的法定程序，嚴禁未批先辦、無證經營。

堅持底線思維。建立健全內容自審機制，嚴守政治安全、意識形態安全、公共安全及公序良俗底線。

活動備案程序指引

（一）辦理動漫游戲會展交易活動備案

辦理部門：四川省文化和旅游廳。

提交材料：動漫游戲會展活動方案；申請書；動漫游戲展會活動場地租賃證明；代辦委托書材料；動漫游戲會展備案承諾書；企業營業執照副本等。

辦理方式：線上或線下辦理。

辦理地點：線上為四川政務服務網“動漫游戲會展交易活動備案”

入口（www.sczwfw.gov.cn）；線下為四川省政務服務和資源交易服務中心窗口（地址：成都市青羊區草市街道2號）。

辦理時長：自受理之日起，法定20個工作日，承諾8個工作日。

（二）辦理大型群眾性活動安全許可

1.參與人數在5000人次以上

辦理部門：成都市公安局。

提交材料：大型群眾性活動方案及其說明；承辦者合法成立的證明、營業執照及安全責任人的身份證明；承辦方、場地方安全責任承諾書；臨建設施的設計、施工、驗收材料；文藝演出活動出具演藝人員身份證明；場所管理者提供的場所人員安全額定容量及安全通道、出入口等涉及場所安全使用的資料和證明；大型群眾性活動安全工作方案；活動場所管理者同意提供活動場所的證明；安全評估材料等。

辦理方式：線上或線下辦理。

辦理地點：線上為四川政務服務網“大型群眾性活動安全許可或變更”入口（www.sczwfw.gov.cn）；線下為成都市公安局治安管理支隊窗口（地址：青羊區文武路136號）。

辦理時長：受理后7個工作日。

2.參與人數在1000人以上5000人以下，在活動所在地縣級公安部門辦理。

（三）辦理消防安全備案

辦理部門：屬地消防救援部門。

提交材料：消防備案表、活動安全工作方案、活動現場平面布置圖、滅火和應急疏散預案及演練計劃、活動現場消防安全管理制度等。

辦理方式：線下辦理。

（四）獲取其它專項許可

活動內容如含有營業性演出、臨時搭建工程等，應分別獲取對應專項許可。

1.營業性演出

辦理部門：有審批權限的行政管理部門。

提交材料：演出節目單、安全保衛工作方案和滅火、應急疏散預案、演出視聽資料（演唱歌詞、光碟）、營業性演出申請登記表、公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證。

辦理方式：線上、線下辦理。線上為四川政務服務網“營業性演出審批”入口（www.sczwfw.gov.cn）；線下為屬地政務服務中心。

2.臨時搭建工程

辦理部門：屬地城市管理部門。

提交材料：與已經受影響和可能受影響的市政公用設施產權單位（管理維護單位、運營單位）簽訂的確保市政公用設施正常運行和日常維護的協議書；與臨時搭建、堆放等有關的現狀圖和堆放、搭建后的實景彩色效果圖；占道施工（臨時性建筑物搭建、堆放物料）申請表；占用期間公眾公示和安全防范方案措施；與毗鄰受影響的單位和個人簽訂的協議書。

辦理方式：線上、線下辦理。線上為四川政務服務網“臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批”

入口（www.sczwfw.gov.cn）；線下為屬地政務服務中心。

（五）活動屬地報告

獲取所有專項許可后，應立即向活動舉辦地所在的縣級文廣旅部門報告，建立聯絡機制。

活動舉辦

（一）主辦方職責

一是未取得相關審批前，嚴禁對外公開發布定檔信息、嚴禁預售門票。應規范使用活動名稱，確保宣傳內容必須真實、合法，不得發布虛假定檔信息、虛假廣告等誤導消費者。

二是應建立商戶準入與負面清單制度，與參展商戶簽署《合規經營承諾書》。

三是應嚴格活動規模與入場制度。主辦方必須嚴格按照公安機關核定的場館安全容量組織活動，建立實時人流監測機制（如閘機計數），密切關注場內人數變化，嚴禁超員接納觀眾。設置安檢通道，嚴禁管制刀具、易燃易爆物品及違規橫幅標語入場。視實際情況設置“著裝預檢口”、未成年人保護專區及私密更衣區域，規范Coser換裝行為，對違法宣揚淫穢、色情、佩戴違禁標識等裝扮行為的人員進行勸阻。

四是應設立專職人員巡查，重點檢查是否明碼標價、是否售賣盜版周邊、是否售賣違禁出版物，重點制止未經報備的隨機舞蹈、低俗互動、挑逗性肢體接觸、不當拍攝及聚眾擾亂公共秩序或其他可能違反社會公德行為。

五是嚴格落實人流管控措施，確保消防通道暢通，一旦發生突發情況，立即啟動應急預案。密切關注網絡輿情動態，對突發負面輿情應當及時響應，并按規定向網信及文廣旅部門報告，配合做好引導工作。

（二）場地方職責

一是在與主辦方簽訂場地使用協議前應及時向屬地牽頭及責任部門報備，并建立聯絡機制。

二是應嚴格履行查驗義務，在主辦方未取得相關許可前，嚴禁交付場地使用。配合相關部門落實安檢、消防及現場管控措施。

主辦方不得未批先辦、未批先售、擅自變更備案內容、觸碰內容安全紅線等。場館方不得未核驗四川省文化和旅游廳備案及公安安全許可違規提供場地等。

以上情況如有違反，相關部門將依法從嚴查處取締，并納入監管“負面清單”。

活動咨詢

（一）政策咨詢

可登錄四川政務服務網

(www.sczwfw.gov.cn)查詢。

（二）行業指導

可聯系四川省數字娛樂文化促進會或成都市動漫網絡文化行業協會獲取行業自律規范與內容審核指導。

來源 | 四川省數字娛樂文化促進會

編輯 | 見賢