梧桐葉茂鳳來棲——廣元市昭化區營商環境攻堅側記

王菲菲 王堯 孟洋

營商環境“背靠背”監測連續三次位居全市第一，連續四年躋身中國行政效能百強區；

園區“平臺+通道”服務模式入選四川省優化營商環境典型案例；

全年累計發放獎補資金3.05億元，“一站式”兌現惠企資金3.09億元；

透過榮譽和數據，得以窺見廣元市昭化區營商環境的發展脈絡。

營商環境是區域發展“生命線”，是招商引資“金名片”，更是推動高質量發展的核心競爭力。近年來，昭化區把優化營商環境作為推動高質量發展的重要抓手，錨定“控成本、強生態、優服務”關鍵任務，促進營商環境建設實現全方位提升、突破性發展。

頭雁領航 讓營商生態“贏”在昭化

“我們將著力打造最優營商環境，一如既往地為企業提供全生命周期服務，以最大誠意、盡最大努力保障企業發展。”近日，昭化區委副書記、區長辛俊帶隊赴河北、江蘇等地開展投資促進活動，實地考察對接全國輕工行業先進集體、國家林業重點龍頭企業，深入洽談合作項目。

擇一城，創一業。企業家、創業者選擇一座城市投資興業，初印象往往來自于當地干部隊伍的活力和執行力。

而在昭化，“雁陣式”工作格局激活了一流的營商生態。該區統籌安排縣級領導分塊掛帥、帶頭攻堅，用“頭雁效應”激發“雁群活力”。

撲下身子靠前服務，寫好助企發展“一線答卷”。昭化區25名縣級領導“點對點”聯系146家重點企業，累計破解訴求300余個；12345熱線訴求1小時響應轉派、按時辦結率100%。

“一級做給一級看，一級帶著一級干。”昭化區上下達成共識，各級領導干部只有樹立為企業服務的“店小二”精神，營商環境才能不斷優化，項目推進才能勢如破竹。

有所思才有所行，有所行才有所成。在“頭雁”帶領下，“雁群”振翅齊飛。全區36個部門推行涉企執法“五清單”，實行“綜合查一次+天府入企碼”，檢查頻次降低20%、企業滿意度達98%以上。

“昭化在全市率先設立園區營商環境投訴舉報中心、企業服務中心和巡回法庭，一把手‘坐鎮’護航民營企業高質量發展，不僅大大方便了我們辦事，更有利于企業的成長。”廣元潤泰建筑工程有限公司董事長唐顯斌直言，領導干部“靠前”就要靠向問題、靠向難題，主動作為、主動擔責，真正為企業排憂解難，打通經濟發展瓶頸。

“有效市場”和“有為政府”的良性互動，讓在昭企業“放開手腳”謀發展。

面對經濟下行壓力，全年新增經營主體300余家，總量突破1萬家；民間固定資產投資增速180.4%，居全市第一。

服務加碼 變“軟環境”為發展“硬實力”

春和景明、萬物競發，昭化民營企業釋放著發展的強烈信號。

“針對你們的生產用水問題，我們將其列入了今年為企紓困的重點督辦清單，構建了‘泉壩水廠+紫云水廠+魚洞河水廠’三回路供水保障格局，總的日供應能力將超過23000m3。3條供水線路投入使用后，互為備用、互為主供，其中任何一條線路在檢修或出現故障時，另外2條也能保障園區用水需求。”4月8日，昭化區民營企業營商專員張靜深入四川凱恩特水晶飾品科技有限公司，就前期收集到的企業生產所面臨的供水量不足、水壓不夠問題，帶著解決方案回訪企業，給企業吃下了“定心丸”。

上述一幕景象的出現，得益于2026年昭化區在全市率先落實的民營企業營商專員制度。

據了解，來自全區12個鎮及各部門的2000余名業務骨干與轄區內民營企業建立了“一對一”聯系機制。

營商專員深入企業了解情況

看生產、察實情、問需求、聽建議……連日來，這些業務骨干化身昭化民營企業營商專員，通過入園區、進企業、下車間等，了解掌握企業生產經營“第一手”信息，協調解決企業在原材料供應、用工用能和融資等方面的各項需求，切實當好企業的“第一聯絡員”“問題收集員”和“營商監督員”。

“我們每月至少聯系企業1次、每季度實地走訪企業不少于1次，精準收集企業訴求，及時協調解決企業生產經營中的堵點難點問題，對無法獨立解決的問題按程序及時上報，并跟蹤問題辦理進程，向企業及時反饋。”昭化區民營企業營商專員張靜認真地把企業發展各類需求逐條記錄在冊。

目前，昭化區民營企業已實現營商專員服務全覆蓋。“我們的營商專員不僅僅是‘聯絡員’，更是‘問題終結者’。”昭化區優化營商環境服務中心主任李丹介紹，該區之所以建立“企業點單、專員接單、部門買單”閉環機制，就是為了以干部“多跑腿”換企業“少跑路”。

優化營商環境，既要掃清發展障礙，更要護航創新成果。位于中國西部（廣元）綠色家居產業城（昭化片區）的廣元綠色家居城知識產權綜合服務中心，在全市率先實現了知識產權服務進駐產業園區，“一站式”為企業提供信息查詢、申報輔導、質押融資、糾紛處置等服務。

“這個窗口最大的特點就是‘服務前移’。我們將知識產權服務中心嵌入產業園區，這樣企業足不出園就能獲得知識產權信息查詢、維權援助、項目申報等服務，這個小窗口也是政銀企聯動的紐帶。”昭化區市場監督管理局干部陳洋說。

美好世家(四川)家居有限公司就是這一機制的受益者。由于產品迭代快，企業面臨知識產權保護滯后于研發速度的困境。如今，通過園區知識產權綜合服務中心的“綠色通道”，企業的專利授權周期縮短了40%以上。

“現在園區有了窗口，申請專利的速度和便捷度均大幅提升了！”美好世家（四川）家居有限公司總經辦主任唐曉平坦言，這不僅保護了企業的核心技術，企業在投標的時候也更有底氣。

現如今，該中心已協助企業謀劃申報發明專利3件，推動知識產權轉化運用，成功幫助1家企業以專利質押方式獲貸700余萬元。

降本增效 “低成本”釋放經濟“新活力”

日前，在川陜甘國際木材貿易中心在中國西部（廣元）綠色家居產業城（昭化片區）掛牌之際，“俄羅斯—廣元”“新西蘭—廣元”國際木材班列同步開行。

這種“平臺+通道”雙重布局，重塑了區域產業競爭優勢。

過去一年，昭化區聚焦綠色家居產業發展，以降本增效為核心，打通供應鏈、優化成本鏈、延伸服務鏈，破解企業發展瓶頸，全力推動營商環境再提升。

昭化區依托該班列實現了木材從俄羅斯、新西蘭等產地直運廣元，省去中間代理、多港轉運等環節，將原材料運輸周期從傳統的45天以上壓縮至20天。

“我們優先保障產業城內10余家板材加工、家具制造企業‘點對點’供應，有效減少原材料在倉儲、轉運中的損耗。”李丹算起成本賬，以往10%的預留損耗成本降至可忽略水平，從供應鏈源頭實現“降時降損”。

為了讓降本增效從“單一物流環節”延伸至“全產業鏈協同”，該區引入11家木材經銷企業、6家物流企業和3家五金建材企業，有效填補了小五金、油漆化工等輔材本地供應空白，降低企業跨區域采購的額外時間與資金成本。

可喜的是，川陜甘國際木材貿易中心還與四川魯麗綠色數智家居產業園等龍頭項目聯動，建立起“原材料供應—加工制造—物流配送”協同機制，實現木材到板材、家具半成品的“無縫銜接”，將企業內部協作周期平均縮短約15%。

鍛造成本優勢，民營企業“輕裝上陣”再提速。四川魯麗木業等龍頭企業物流成本預計降低15%左右，部分企業可實現綜合物流成本降低50%以上。且已有7家木材加工企業與該中心簽訂合作協議，屆時將帶動煤炭、鋁錠等大宗商品物流協同發展。