外長放話總統(tǒng)滅火，但港口的事還沒完

巴拿馬，4月9日。加勒比海的風(fēng)從運(yùn)河方向吹過來，帶著一股子咸腥。何塞·勞爾·穆利諾站在巴爾博亞港的碼頭上，面對(duì)一群記者，語調(diào)低了下來：“我們無意與中國發(fā)生摩擦?！彼D了頓，又說，希望緊張局勢(shì)能夠降溫，讓政治關(guān)系恢復(fù)常態(tài)，并稱這是一個(gè)“終將得到解決的問題”。

誰都知道這場(chǎng)戲是怎么演到這一幕的。

現(xiàn)在，中方對(duì)懸掛巴拿馬國旗的船只加強(qiáng)了檢查和扣留。巴拿馬外長說這是“報(bào)復(fù)”，語氣里全是委屈。但他似乎忘了，是誰先動(dòng)的手。按照《勞氏日?qǐng)?bào)》2026年3月發(fā)布的數(shù)據(jù)，3月1日到18日這十幾天里，中國港口滯留的懸掛巴拿馬國旗的外籍商船就達(dá)到了44艘，這個(gè)數(shù)字是2025年同期的整整3倍。尤其是3月8日到12日這5天里，中國港口滯留的外籍船舶中，巴拿馬籍的占比一度沖到了75.7%，每四艘被滯留的外籍船里有三艘掛著巴拿馬國旗。

對(duì)船東來說，這可不是停在港口歇幾天那么簡(jiǎn)單。一艘遠(yuǎn)洋貨輪只要被滯留一天，光滯期費(fèi)損失就高達(dá)1.8萬美元，船型大、拉的貨貴重，一天損失五六萬美元都很正常。這還不算船期延誤帶來的供應(yīng)鏈違約金、客戶索賠，還有后續(xù)的整改費(fèi)用。這些錢加起來，和換個(gè)船旗那點(diǎn)手續(xù)費(fèi)比起來，根本不值一提。

這里需要說清楚一個(gè)背景。巴拿馬是全球最大的船籍注冊(cè)國之一，登記在冊(cè)的商船數(shù)量超過8500艘。這些船為什么要掛巴拿馬旗？因?yàn)榘湍民R是著名的“方便旗”國家，注冊(cè)費(fèi)用低、稅費(fèi)優(yōu)惠、監(jiān)管寬松，船東能省不少錢。但絕大部分掛巴拿馬旗的船只，船東和貨物跟巴拿馬本國關(guān)系不大，它們跑的是全球航線，而中國港口是其中繞不開的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

全球十大港口，中國占了六個(gè)。中國是世界第一大貨物貿(mào)易國，每年海量的集裝箱從中國出發(fā)，穿過太平洋，經(jīng)過巴拿馬運(yùn)河，運(yùn)往美洲東海岸。巴拿馬運(yùn)河承載著全球約5%的海上貿(mào)易，這條航線主要連接美國與中國、韓國和日本。運(yùn)河看著是國際航運(yùn)要道，但它的價(jià)值依附于全球貿(mào)易，而全球貿(mào)易的發(fā)動(dòng)機(jī)在中國。

你動(dòng)我的港口資產(chǎn)，我就動(dòng)你的船籍生意。你不讓我做生意，你的生意也別想做得舒服。國際關(guān)系從來不復(fù)雜，復(fù)雜的是那些裝糊涂的人。

巴拿馬總統(tǒng)后來的表態(tài)，比外長要溫和得多。他承認(rèn)這類檢查在全球航運(yùn)業(yè)中并不罕見，利比里亞和馬紹爾群島等其他主要船籍注冊(cè)地也面臨類似情況。他還說這些檢查與政治報(bào)復(fù)毫無關(guān)聯(lián)。但他同時(shí)透露，巴拿馬已經(jīng)向中方表達(dá)關(guān)切，希望核實(shí)中方檢查和扣船的依據(jù)。

這個(gè)態(tài)度就很有意思了。嘴上說無意沖突、希望降溫，行動(dòng)上卻沒有任何糾正錯(cuò)誤的表示。港口還在別人手里，仲裁索賠置之不理，反過來還要質(zhì)問中國憑什么查船。這就是揣著明白裝糊涂：一方面配合美國打壓中國在巴拿馬運(yùn)河的影響力，把中國企業(yè)踢出局；另一方面又不愿意承擔(dān)得罪中國的后果，希望中國吃個(gè)啞巴虧，繼續(xù)對(duì)巴拿馬籍船只大開綠燈。

巴拿馬政府到目前為止，既沒有歸還港口的任何表示，也沒有對(duì)長和的仲裁索賠做出回應(yīng)，更沒有糾正法院裁決中明顯違背法律程序的部分。這種“嘴上服軟、手上不動(dòng)”的姿態(tài)，很難讓人相信巴拿馬真有誠意解決爭(zhēng)端。自己搶了別人的東西，轉(zhuǎn)頭說跟自己沒關(guān)系，這種邏輯水平讓人很難評(píng)價(jià)。

美國能給巴拿馬什么？魯比奧發(fā)個(gè)聲明，說幾句“中國破壞巴拿馬法治”，這種話值幾個(gè)錢？巴拿馬運(yùn)河每年產(chǎn)生的通行費(fèi)和相關(guān)收入撐起了巴拿馬財(cái)政的四分之一，而這筆收入的相當(dāng)一部分，來自中美之間的貿(mào)易流量。得罪了中國，失去的是實(shí)實(shí)在在的運(yùn)河通行費(fèi)、船籍注冊(cè)收入，以及來自全球第二大經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。巴拿馬如果繼續(xù)配合美國搞這種損人不利己的操作，最終吃虧的是它自己。

中國外交部發(fā)言人毛寧在回應(yīng)美方言論時(shí)說得非常到位：“究竟是誰公然通過單邊霸凌和脅迫破壞巴拿馬運(yùn)河的中立地位、破壞全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，公道自在人心?！边@句話不光是說給美國聽的，也是說給巴拿馬聽的。

巴拿馬總統(tǒng)說這是一個(gè)“終將得到解決的問題”。沒錯(cuò)，問題總歸要解決。但解決的方式，取決于巴拿馬自己的選擇。是繼續(xù)在錯(cuò)誤的路線上越走越遠(yuǎn)，還是拿出實(shí)際行動(dòng)糾正錯(cuò)誤，尊重合同、尊重法治、尊重中國企業(yè)的合法權(quán)益，這個(gè)選擇權(quán)在巴拿馬手里。

中國的耐心是有限的。嘴上說好話可以聽，但真正的誠意要看行動(dòng)。港口怎么拿走的，就得怎么還回來。合同怎么撕毀的，就得怎么恢復(fù)。如果巴拿馬繼續(xù)這種口惠而實(shí)不至的態(tài)度，那么中國采取的一切必要措施，巴拿馬就得自己承受。

加勒比海的風(fēng)還會(huì)繼續(xù)吹過運(yùn)河，但船旗換不換，港口還不還，不是風(fēng)吹出來的。國際關(guān)系說到底講究一個(gè)對(duì)等。巴拿馬想要兩頭占便宜，結(jié)果只會(huì)是哪頭都討不到好。有句話說得挺有意思：謊言環(huán)游全球的時(shí)候，真相還沒穿好褲子。何去何從，巴拿馬自己要掂量清楚。