甘肅“通道經(jīng)濟(jì)”能否擺脫“過路財(cái)”，走向“樞紐價(jià)值”？

核心提示： 到2025年，甘肅外貿(mào)總額達(dá)到711.7億元，出口增長44.5%。然而，巨大的“流量”尚未完全轉(zhuǎn)化為本地的“留量”。甘肅正處于從高效的“過道”向有控制力的“樞紐”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。

清晨七點(diǎn)，蘭州鐵路口岸。一列滿載機(jī)械設(shè)備與電子元件的中歐班列鳴笛啟程，十幾天后將抵達(dá)中亞。同時(shí)，本省生產(chǎn)的濃縮蘋果汁在蘭州新區(qū)綜保區(qū)貼上“甘味”標(biāo)識(shí)，準(zhǔn)備運(yùn)往東南亞。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示：

• 2025年外貿(mào)總額： 711.7億元（歷史高點(diǎn)）。
• 同比增長： 16.2%。
• 出口增幅： 44.5%。

“車水馬龍，未必是門庭若市。” 甘肅省社科院研究員李帆指出：班列發(fā)運(yùn)量雖然實(shí)打?qū)嵉卦鲩L，但通道對(duì)本地規(guī)上工業(yè)增加值的拉動(dòng)、對(duì)新興產(chǎn)業(yè)投資的乘數(shù)效應(yīng)，仍低于全國陸港城市平均水平。很多貨物只是“路過”。

癥結(jié)：從“通過”到“組織”的本質(zhì)差異

“通道”和“樞紐”有本質(zhì)不同：

• 通道： 核心價(jià)值是“通過”，追求更快、更便宜、更大量。
• 樞紐： 核心是“組織、轉(zhuǎn)換和增值”，應(yīng)是供應(yīng)鏈調(diào)度中心和利潤分配節(jié)點(diǎn)。

當(dāng)前的“產(chǎn)業(yè)性脫嵌”特征：

1. 金融與結(jié)算外流： 80%的集裝箱碼頭都在省外，采購、融資、結(jié)算、保險(xiǎn)多在東部沿海完成。
2. 價(jià)值鏈條短： 本地種子、藥材、農(nóng)產(chǎn)品多以初級(jí)原料輸出，深加工不足，品牌溢價(jià)低。
3. 要素吸收力弱： 缺乏足夠深廣的“產(chǎn)業(yè)洼地”和“制度海綿”，導(dǎo)致數(shù)據(jù)、金融、人才等要素難以在本地沉淀并發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”。

甘肅的發(fā)展敘事，必須從“流量輝煌”轉(zhuǎn)向“留量焦慮”，推動(dòng)戰(zhàn)略重心從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向功能塑造轉(zhuǎn)變。

1. 樞紐功能的集成與躍升

• 打破單一運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)限制，深度融合陸港、空港與綜保區(qū)，打造多式聯(lián)運(yùn)組織中心。
• 建立面向“一帶一路”的國際數(shù)據(jù)口岸。利用貿(mào)易大數(shù)據(jù)開展溯源、認(rèn)證、征信等增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“運(yùn)貨物”向**“運(yùn)規(guī)則、運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)信用”**轉(zhuǎn)變。

• 深加工產(chǎn)業(yè)帶： 圍繞冷鏈物流通道，在河西走廊布局高原夏菜、中藥材精深加工及預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，將“甘味”標(biāo)準(zhǔn)化、國際化。
• 落地組裝基地： 利用回程運(yùn)力，在蘭州、天水等地建設(shè)面向中亞、俄羅斯市場(chǎng)的汽車KD件組裝、農(nóng)機(jī)裝備改裝基地。

• 在慶陽算力樞紐與蘭州物流樞紐間架設(shè)“數(shù)實(shí)融合”橋梁，發(fā)展智慧物流算法與跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)分析。
• 培育本土供應(yīng)鏈管理公司，將物流掌控力延伸為供應(yīng)鏈主導(dǎo)力。

甘肅的機(jī)遇，系于其地理的必然性，更系于其戰(zhàn)略的能動(dòng)性。

從“通道”變成“樞紐”，意味著從被動(dòng)承接變成主動(dòng)組織，從收“過路費(fèi)”變成賺“平臺(tái)費(fèi)”和“創(chuàng)新溢價(jià)”。這條橫跨千年的古老走廊，正在新時(shí)代給自己設(shè)定一個(gè)更有主導(dǎo)力的坐標(biāo)。