尹艷林：根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，可適時(shí)出臺(tái)儲(chǔ)備財(cái)政政策

每經(jīng)北京4月27日電（記者張宏）4月27日，CF40（中國(guó)金融四十人論壇）宏觀政策季度報(bào)告（2026年一季度）發(fā)布會(huì)在京舉行。CF40學(xué)術(shù)顧問(wèn)、全國(guó)政協(xié)委員尹艷林，CF40資深研究員、中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng)張斌，中金公司研究部執(zhí)行負(fù)責(zé)人、董事總經(jīng)理、首席房地產(chǎn)分析師張宇圍繞穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策選擇展開(kāi)交流討論。

尹艷林在演講中指出，要盡快走出“提振消費(fèi)要增加收入，增加收入要增加就業(yè)、提高工資，增加就業(yè)要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要求提振消費(fèi)”這個(gè)怪圈。事實(shí)上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期大致在2012年結(jié)束，這一年GDP增速降到8%以下。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩已成為有效需求不足的直接原因。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速減緩時(shí)，企業(yè)投資機(jī)會(huì)減少，投資信心不足，不投資，新的就業(yè)機(jī)會(huì)就減少，進(jìn)而影響到人們的收入增長(zhǎng)，收入增長(zhǎng)下滑會(huì)直接導(dǎo)致消費(fèi)需求降速，從而形成“增速下滑—信心預(yù)期減弱—需求放緩—增速下滑—信心預(yù)期減弱”的負(fù)循環(huán)。經(jīng)濟(jì)增速本身的回升是走出上述怪圈，提振信心，阻斷負(fù)循環(huán)的關(guān)鍵。

尹艷林回答記者提問(wèn) 圖片來(lái)源：主辦方供圖

他認(rèn)為，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，擴(kuò)張國(guó)內(nèi)需求，推動(dòng)價(jià)格合理回升，今年投資必須發(fā)力。

此外，為提升政策效果，可考慮盡快落實(shí)降準(zhǔn)操作，二季度前實(shí)施有幅度的降息，使貨幣政策的總量功能更多發(fā)揮，真正起到刺激投資和消費(fèi)需求的作用，讓適度寬松的貨幣政策更加名副其實(shí)。

一季度財(cái)政支出進(jìn)度為近五年最快，未來(lái)三個(gè)季度，財(cái)政政策方面如何發(fā)力？

在現(xiàn)場(chǎng)接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)時(shí)，尹艷林表示，全國(guó)兩會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)財(cái)政預(yù)算，當(dāng)前核心問(wèn)題是執(zhí)行節(jié)奏。如果一季度發(fā)力節(jié)奏較快，后面支出則會(huì)相應(yīng)放慢。有關(guān)部門(mén)多次表態(tài)正研究一些儲(chǔ)備政策，如果根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，適時(shí)出臺(tái)一些儲(chǔ)備政策，將有效增強(qiáng)財(cái)政發(fā)力的可持續(xù)性與強(qiáng)度。從這個(gè)角度而言，在積極財(cái)政政策框架下，財(cái)政支出依然大有可為。