德媒：歐洲人的忍耐已到極點(diǎn)，中國不賣稀土就是在逼歐盟實(shí)施制裁

德國之聲撂下狠話：歐洲人忍夠了，中國再不放開稀土出口，歐盟就要動手制裁。馮德萊恩也跟著喊，說＂一切工具＂都可以用。這話乍一聽挺唬人。但我們換個角度想，手里沒牌的人再怎么拍桌子，對面該干嘛還干嘛。

2025年4月4日，中國宣布對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔七種重稀土實(shí)施出口管制。出口企業(yè)一律要申請許可證，沒證別想出貨。時間點(diǎn)選得精準(zhǔn)——前一天美國剛落地＂對等關(guān)稅＂，特朗普那邊加碼加得不像話，這邊中國直接亮出稀土這張牌。效果立竿見影，當(dāng)月稀土磁體出貨量大跌，到5月份同比暴跌75%左右，好幾家海外汽車廠商被迫停產(chǎn)。

歐洲人一下就坐不住了。數(shù)據(jù)太扎眼——中國手握全球60%的稀土礦產(chǎn)開采量和90%的精煉產(chǎn)能。歐盟100%的重稀土、85%的輕稀土全靠中國供應(yīng)，稀土磁體的對華依賴度更是高達(dá)98%。電動車、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、戰(zhàn)斗機(jī)傳感器，哪樣離得了這些小金屬？一旦斷供，歐洲工業(yè)鏈從上到下全得抖三抖。

有朋友可能對稀土沒什么概念。簡單說，17種特殊金屬元素的總稱，名字很拗口——鏑、鋱、釹、鈰——但它們無處不在。你手機(jī)里的振動馬達(dá)用它，電動車的驅(qū)動電機(jī)用它，F(xiàn)-35戰(zhàn)斗機(jī)的制導(dǎo)系統(tǒng)也用它。幾十年來，中國一步一個腳印，從采礦到精煉到磁體制造，把整條產(chǎn)業(yè)鏈牢牢抓在手里。

中國為什么要搞出口管制？商務(wù)部講得很清楚：稀土是軍民兩用物資，管控出口是國際通行做法，也是對美國不友好措施的必要回應(yīng)，同時還有環(huán)保方面的考量。三條理由都站得住腳。

2025年7月24日，中歐峰會在北京舉行。馮德萊恩承認(rèn)中方在加快許可證審批上做了努力，雙方還達(dá)成一致，建了一個＂升級版出口供應(yīng)機(jī)制＂——出了問題隨時溝通。這本來是個好苗頭，說明大家還是愿意坐下來談的。可好景不長，后面的事打了所有人一個措手不及。

9月底，荷蘭政府拍板接管了中資企業(yè)安世半導(dǎo)體。這家公司在荷蘭生產(chǎn)晶體管和二極管，經(jīng)營得好好的，說接管就接管。中國的回應(yīng)也很干脆——限制安世芯片出口。

10月9日，第二輪管制來了。中國新增鈥、鉺、銩、銪、鐿五種稀土元素及相關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備和技術(shù)的出口管制。更關(guān)鍵的一條——外國企業(yè)出口的產(chǎn)品里哪怕只含0.1%的中國稀土成分，或者用了中國的采礦、加工、制磁技術(shù)，都得先拿到中國商務(wù)部的批準(zhǔn)。

德國第一個急了。10月10日德國經(jīng)濟(jì)部就表態(tài)，說這＂令人極度擔(dān)憂＂。急什么？2024年德國65.5%的稀土進(jìn)口來自中國。剩下那些從奧地利、愛沙尼亞來的，精煉能力有限，追根溯源，原料還是中國的。離了中國稀土，德國的汽車、軍工、新能源，沒一個能正常轉(zhuǎn)。

德國外交部長瓦德富爾本來定好10月26日去北京，出發(fā)前還公開喊話，說要勸中方放松礦產(chǎn)出口限制。結(jié)果這番表態(tài)中國人根本不接茬，行程被迫推遲。這個小細(xì)節(jié)特別能說明問題——在稀土這件事上，中方態(tài)度非常明確：資源主權(quán)不用拿來談條件。

法國也沒閑著。馬克龍在歐盟峰會上提到了歐盟的＂反脅迫工具＂，甚至用了＂核選項＂這個詞。德國央行行長納格爾更激進(jìn)，說＂如果報復(fù)中國是最后手段，那就干票大的＂。

那這個＂反脅迫工具＂到底是什么？2023年生效的一部法案，當(dāng)初就是沖著中美兩國設(shè)計的。一旦認(rèn)定某個國家在貿(mào)易上＂脅迫＂歐盟，歐盟可以加關(guān)稅、限公共采購、卡許可證、削知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。紙面上威力夠大。但生效快三年了，一次都沒用過。為什么？成員國要投票，匈牙利、斯洛伐克這些主張對華合作的國家不會輕易點(diǎn)頭。

轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在2025年10月30日。美國總統(tǒng)特朗普跟中方在韓國釜山達(dá)成協(xié)議，中國同意把10月9日那輪管制暫停一年。這是更大范圍貿(mào)易協(xié)議的一部分，暫停范圍也覆蓋了歐盟企業(yè)。但4月份的第一輪管制沒變，七種稀土出口照樣需要許可證。

這里頭有個細(xì)節(jié)我們不能忽略——這筆交易是美中之間談的，歐盟從頭到尾沒坐上談判桌。雖然搭上了便車，但歐洲人的那種被動感、被邊緣化的滋味，大概才是德媒喊＂忍無可忍＂的真正原因。不是被欺負(fù)了，是被無視了。

2026年1月，事情又起波瀾。日本首相因涉臺言論惹怒中方，中國隨即對日本實(shí)施全面礦產(chǎn)出口禁令，幾十家日企被列入制裁名單。歐洲看在眼里，心頭一緊——今天是日本，明天會不會輪到自己？歐洲對外關(guān)系委員會專門出了一份報告，核心問題就一個：一年休戰(zhàn)期11月到期后，歐盟怎么辦？

1月12日，美國財長貝森特召集了一場G7+高級別財長會議，參會方包括G7成員國加上澳大利亞、印度、韓國、墨西哥等國，專門討論稀土議題——設(shè)價格下限、組貿(mào)易聯(lián)盟、定回收配額。德國副總理克林拜爾透露，法國作為今年G7輪值主席國已經(jīng)承諾把關(guān)鍵礦產(chǎn)列為優(yōu)先事項。西方陣營在抱團(tuán)，意圖很明顯。

到了4月初，也就是這幾天，歐洲央行發(fā)了一份專題通報，白紙黑字寫著：中國稀土出口限制會導(dǎo)致進(jìn)口國產(chǎn)出損失和通脹上升。通報還特別提到，歐盟夾在中美之間，有被碾壓的風(fēng)險。這話從央行嘴里說出來，分量可不輕。

再看一組數(shù)據(jù)。歐洲央行做過網(wǎng)絡(luò)分析，結(jié)論是超過80%的歐洲大企業(yè)距離中國稀土生產(chǎn)商不超過三個中間環(huán)節(jié)。國際能源署的統(tǒng)計更直觀——管制措施生效后，歐盟境內(nèi)稀土價格最高飆了六倍。六倍什么概念？下游企業(yè)的利潤直接被吃干凈了。

歐盟也在想辦法自救。2023年的《關(guān)鍵原材料法案》定了目標(biāo)：2030年之前，40%的金屬消費(fèi)由本土加工完成，單一供應(yīng)商依賴度不能超過65%。馮德萊恩還搞了個RESourceEU計劃，搞稀土聯(lián)合采購和儲備。瑞典、挪威、格陵蘭的勘探項目也在推進(jìn)。方向沒問題，可速度跟不上。

日本的經(jīng)驗擺在那里。2010年那次事件后，日本花了十幾年才把對華稀土依賴度從90%以上降到60%以下。歐洲起步更晚，底子更薄，想追上來，二十年打底，還得砸進(jìn)去數(shù)千億歐元。這是實(shí)打?qū)嵰獰X、燒時間、燒人才的事。

這場稀土博弈歸根到底是一筆三十年的舊賬。當(dāng)初西方國家嫌稀土開采污染大、利潤低，把臟活累活全推給中國。自己在產(chǎn)業(yè)鏈下游坐享高利潤，日子過得很舒服。中國花了幾十年功夫，把從礦山到磁體的完整鏈條建起來了。

11月的停戰(zhàn)到期日越來越近。到時候中美要是談崩了，第二輪管制全面恢復(fù)，歐洲能接住嗎？＂反脅迫工具＂真敢拔出來？反制清單上那些航空設(shè)備、特種鋼材、芯片制造設(shè)備，哪一樣不是歐洲企業(yè)自己的搖錢樹？

中國從來沒有關(guān)門。從＂綠色通道＂到中歐供應(yīng)鏈機(jī)制，從審批加速到暫停第二輪管制，每一步都留著口子。但前提很簡單——互相尊重。你不能一邊要我們賣稀土，一邊對我們的電動車加關(guān)稅、搶我們的半導(dǎo)體企業(yè)、拿臺灣地區(qū)問題施壓，還指望笑臉相迎。天下沒有這樣的道理。

德國媒體把＂忍耐到極點(diǎn)＂喊上頭條，說到底是造勢。給自家政客壯膽，給談判桌上多爭一點(diǎn)籌碼。稀土這盤棋，比的不是誰嗓門大，是誰的產(chǎn)業(yè)鏈更深，誰能扛得更久。