農村養老，多省有新安排

今年多地一號文件部署農村養老，措施精準、各有側重：

其中浙江、江蘇明確提高養老金及養老保險待遇。

江蘇、湖北發展農村互助養老；甘肅、黑龍江、吉林推進縣鄉村三級養老服務網絡，推動助餐、日間照料等服務落地；海南面向中度以上失能老人發放養老服務消費補貼，打造區域養老服務中心與社區養老服務站，推行居家社區養老服務模式。

為確保養老政策“不落一人”，湖南、山東、福建強化孤寡老人等特殊困難群體關愛服務。

各地還因地制宜創新舉措：江蘇“一鍵呼”，浙江“愛心卡”，山東齊魯鄉村銀齡行動。從不同層面不同角度推進工作，各地目標一致：讓農村老人真正老有所養。

浙江

實施“服務跟著老人走”行動，推進普惠型養老機構建設，推動機構養老“醫康養護助”融合發展，拓展縣域特困人員“一院供養”改革覆蓋范圍。健全養老服務“愛心卡”制度。建強養老服務隊伍，力爭每萬名老年人擁有持證養老護理員數達到26人。實施農村“一老一小”公共服務提升工程，提升居家養老、老年食堂等場景服務質量。健全城鄉居民基本養老保險繳費激勵機制，穩步提高城鄉居民基本養老保險待遇水平。

江蘇

完善縣鄉村三級養老服務網絡，深化鄉鎮敬老院改革，規范發展農村互助養老服務，推動農村區域性養老服務中心增設護理型床位，為符合條件的獨居困難老年人家庭安裝“一鍵呼”服務終端。全面建立長期護理保險制度。逐步提高城鄉居民基礎養老金省定最低標準。關愛農村婦女、留守兒童和困境兒童。

甘肅

健全農村居民醫保連續參保激勵約束機制，穩步提高醫保基金在縣鄉村醫療衛生機構使用比例。健全縣鄉村三級養老服務網絡，鼓勵開展老年助餐、日間照料等養老服務。

黑龍江

完善縣鄉村三級養老服務網絡，發展居家和社區養老服務，鼓勵有條件的地方發展助餐服務、日間照料、康復護理等養老服務。深入開展托育服務質量提升行動。落實農村低保標準確定和動態調整機制，優化特困人員救助供養制度，全面推進低保對象、特困人員認定和救助幫扶“全省通辦”。多措并舉加強對農村孤寡老人、留守兒童、困境兒童、殘疾人、精神障礙人員等的探訪關愛和困難解決。

吉林

加快縣鄉村三級養老服務網絡建設，健全協調聯動的居家、社區和機構養老服務供給，加強養老機構分類管理，完善日間照料、康復護理等功能。穩妥推進助老餐廳建設。發展縣鄉普惠托育服務。完善農村低保標準確認和動態調整機制。健全農村老年人、留守婦女兒童和殘疾人關愛服務體系，推進特困人員救助供養和臨時救助。

山東

開展齊魯鄉村銀齡行動，推廣“中心服務區+功能服務點”模式，推進鄉鎮衛生院與敬老院融合發展。深化農村長期護理保險制度。發展普惠托育和托幼一體化服務。加強孤寡老人、留守兒童、殘疾人等農村特殊群體關愛服務。

湖南

以居家養老為基礎，鼓勵有條件的地方利用農村閑置資產發展助餐服務、日間照料、康復護理等養老服務。穩步提高農村低保標準。加強對農村孤寡老人、留守兒童、困境兒童、殘疾人、精神障礙人員等的探訪關愛。

湖北

健全農村居民醫保連續參保激勵約束機制。加強縣級失能特困供養機構和區域性農村福利院改造提升，持續發展農村互助養老服務。

福建

實施醫療衛生強基工程，強化緊密型縣域醫療衛生共同體建設，加強縣區、基層醫療機構運行保障。做好農村“一老一小”等重點人群健康管理服務。健全城鄉居民基本醫療保險籌資機制，穩步提高醫保基金在縣鄉村醫療衛生機構使用比例。探索開展鄉鎮衛生院和鄉鎮敬老院“兩院一體”試點，推進新型農村社區養老試點。加強對農村孤寡老人、留守兒童、困境兒童、殘疾人、精神障礙人員等的探訪關愛。豐富農村全民健身場地設施供給。

向中度以上失能老人發放養老服務消費補貼，打造一批區域養老服務中心和社區養老服務站，推行居家社區養老服務模式。發展縣鄉普惠托育服務。完善低保分類分檔給付機制，優化特困人員救助供養制度。加強對農村特殊困難老人、精神障礙人員等探訪關愛，開展重點困境兒童家庭監護能力和心理健康識別評估。

來 源：山西日報 甘肅日報 吉林日報 湖南日報 湖北日報 大眾日報 海南日報 福建日報 新華日報

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編 輯：張瓊文