零售業將迎大利好！商務部重磅發聲

中國商報（記者 于佳鑫 王怡菲）4月9日，第十九屆中國零售商大會暨零售商業智能設備及商品博覽會在廣州舉辦，商務部流通業發展司副司長任鋒出席開幕式并致辭。他表示，零售業是國民經濟的基礎性行業，是服務業的重要組成部分，也是商貿流通體系中最貼近消費者的關鍵環節。立足“十五五”開局之年，商務部將從出臺行業政策、加強政策集成、激活下沉市場、推動行業發展等方面多措并舉，推動零售業創新發展。

我國零售業發展取得長足進步

在致辭中，任鋒首先闡述了零售業在國計民生中的重要作用。他表示，零售業是國民經濟的基礎性行業，是服務業的重要組成部分，也是商貿流通體系中最貼近消費者的關鍵環節。近年來，我國零售業發展取得了長足進步。從規模來看，2025年批發和零售業增加值達14.6萬億元，占當年國民生產總值的10.4%；從消費貢獻來看，2025年我國商品零售額44.3萬億元，占社零總額的比重長期穩定在90%左右。

在民生保障方面，任鋒介紹，我國有43.2萬家綜合零售法人單位、425.1萬家專門零售法人單位，此外還有眾多的個體工商戶，形成了功能齊全、遍布城鄉的民生服務網絡。從吸納就業來看，當前零售業吸納就業的總數合計超過5600萬人，僅次于制造業、批發業，在國民經濟各行業中排名第三，占二三產業從業人數的13%。

“零售業是吸納就業的‘蓄水池’和‘穩定器’?！比武h強調，零售業是繁榮市場、提振消費、保障民生、穩定就業的重要載體，對擴大內需、增強國內大循環、滿足人民美好生活需要具有重要意義。

行業總體保持向好態勢

在分析當前行業趨勢時，任鋒表示，2025年以來我國零售業總體保持向好態勢。從規模來看，2025年我國商品零售額44.3萬億元，同比增長3.8%。今年1至2月，我國商品零售額約7.6萬億元，同比增長2.5%。從客流來看，2025年我國百貨店、購物中心等商場的場均日客流量同比增長2.9%，在36個主要城市中，上海、廣州等28個城市的場均日客流量同比都是正增長。從預期來看，中國商業聯合會發布的中國零售業景氣指數顯示，2025年有11個月指數在榮枯線以上運行，今年1至4月也分別在榮枯線以上，行業經營預期總體保持審慎樂觀。

在業態發展方面，任鋒介紹，多數業態實現穩步增長。從線上來看，2025年全年實物商品網上零售額約13.1萬億元，同比增長5.2%，占社零總額的比重為26.1%。今年1至2月，網上商品零售額約2.1萬億元，同比增長10.3%，增速較社零總額的增速高出6.4個百分點。從線下來看，全年限額以上便利店、超市、專業店、百貨店的零售額比上年分別增長了5.5%、4.3%、2.6%和0.1%，倉儲會員店、無人值守商店等新興業態保持了兩位數增長。今年1至2月，便利店、超市、百貨店、專業店零售額同比分別增長6.4%、4.9%、1.0%和0.2%。

任鋒特別提到了業態融合創新的活躍態勢，如適應消費者沉浸式、體驗式、多樣化消費需求的多業態融合加速，“零售+餐飲+展覽+文旅+體育”等模式創新發展，無人零售穩健成長，“白天人工+夜間無人云值守”模式也在便利店、小型超市、折扣店等小店領域不斷拓展。

此外，一批具有學習借鑒意義和復制推廣價值的行業代表性企業正在集中涌現。例如在超市領域，胖東來2025年全年銷售額為235.3億元，同比增長38.7%；在倉儲會員店方面，山姆會員店2025年總銷售額突破1400億元；在便利店方面，美宜佳門店數量突破4萬家，約占全國品牌連鎖便利店總數的1/8。此外，泡泡瑪特、名創優品、霸王茶姬等零售新賽道企業也實現了高速增長。

多措并舉推動零售業創新發展

立足“十五五”開局之年，任鋒表示，商務部將堅持擴大內需這個戰略基點，主要從四方面多措并舉推動零售業的創新發展。

一是出臺行業政策。任鋒透露，下一步，商務部將出臺零售業政策文件，從系統規劃新布局、引領零售新供給、創造消費新需求、激發零售新動能、營造競爭新環境、強化保障新政策等六方面提出務實的舉措，推動零售業城鄉規劃合理布局、商品服務質量提升、存量增量協同優化、線上線下公平競爭，逐步建設現代零售體系。

二是加強政策集成。任鋒表示，今年將繼續實施消費品以舊換新，強化家電、數碼和智能產品的補貼政策引導，利用溢出效應激活線下消費。同時，用好大規模設備更新、服務業經營主體貸款貼息、現代商貿流通試點體系建設、特色老街等商業街區試點、加力擴圍、升級便民生活圈等政策，發揮好相關政策對零售業的支持作用。

三是激活下沉市場?！跋鲁潦袌龀休d著70%的人口和60%的社零，是增長最快、潛力最大的消費區域?！比武h表示，今年將以此為主戰場制發文件，順勢而為，分類施策，以高品質的設施環境和融合化業態場景，大力激活這一片增量的藍海。

四是推動行業發展。任鋒介紹，商務部將繼續實施零售業創新提升工程，新增第二批全國零售業創新提升試點城市，指導零售商業設施加強更新改造。同時，召開胖東來經驗的推廣工作會，舉辦零售業創新轉型培訓，宣傳推廣零售業的好經驗、好做法。

致辭的最后，任鋒呼吁零售行業應不忘初心，以優質商品和優質服務不斷滿足人民群眾美好的生活需要。

“通過零售業高質量發展，為擴大內需、提振消費、做強國內大循環作出更大的貢獻?！比武h說。