美國與伊朗在巴基斯坦伊斯蘭堡的面對面談判,經(jīng)24小時密集磋商后正式破裂。作為2015年以來兩國首次直接對話、1979年以來層級最高的官方磋商,這場被國際社會寄予和平厚望的談判未能打破美伊長期對立僵局。談判落幕後,美國代表團團長萬斯僅用3分鐘回應(yīng)媒體便離場,明確表示美方代表團未達成任何共識即返美,其此前提出的多項核心底線未獲伊朗認可。
伊朗表態(tài)相對緩和,稱雙方就部分議題達成初步共識,但核心分歧難以彌合,未敲定實質(zhì)性協(xié)議,談判以“有接觸、無成果、未徹底斷聯(lián)”收尾。
美伊談判失敗消息一經(jīng)公布,特朗普便發(fā)表公開聲明,宣稱無論結(jié)果如何美國均處于絕對優(yōu)勢,甚至高調(diào)宣稱美軍已在軍事層面戰(zhàn)勝伊朗。同時,他釋放明確開戰(zhàn)信號,稱已做好重新軍事打擊準備,并將動用“核心手段”對伊朗實施海上封鎖。
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談判全過程中,特朗普政府始終未停止軍事布局,持續(xù)向中東調(diào)遣兵力、輸送裝備,美軍航母戰(zhàn)斗群持續(xù)集結(jié),“布什”號、“拳師”號等主力艦艇部署動向備受關(guān)注,凸顯美方“邊談判、邊威懾”策略。
此前,特朗普已明確警示,若談判未達成一致,美國將“以更加強硬的姿態(tài)恢復(fù)軍事行動”,并將24小時談判窗口期轉(zhuǎn)化為軍事行動倒計時。目前,美軍已向波斯灣增派搭載新型巡航導(dǎo)彈的驅(qū)逐艦,在卡塔爾烏代德空軍基地強化F-35戰(zhàn)機部署,大幅提升中東軍事威懾力。作為斡旋方,巴基斯坦呼吁美伊恪守停火承諾,愿推動雙方重啟磋商,但談判破裂疊加以色列拒絕黎以停火、打擊伊朗盟友,使伊朗局勢進一步惡化,沖突升級風險顯著上升。
談判未達預(yù)期后,特朗普再次強硬威脅,聲稱將全面接管霍爾木茲海峽,派軍艦控制這一關(guān)鍵能源通道,禁止伊朗掌控海峽及收取通行費。伊朗強勢回應(yīng),否認美方說法,強調(diào)海峽仍由其牢牢掌控,目前無美軍軍艦進入。
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據(jù)悉,談判期間曾發(fā)生美軍軍艦闖峽事件,被伊朗成功攔截驅(qū)離,凸顯雙方在海峽控制權(quán)上的激烈博弈。美國揚言復(fù)制委內(nèi)瑞拉封鎖模式制裁伊朗,目前該計劃仍為美方單方面設(shè)想,未轉(zhuǎn)化為行動。霍爾木茲海峽作為伊朗核心戰(zhàn)略籌碼,其控制權(quán)是美伊博弈關(guān)鍵,伊朗明確不會輕易妥協(xié)。
美伊談判破裂為伊朗國內(nèi)強硬派提供了重要政治契機。強硬派長期敵視美國、反對與美談判,此次失敗成為其鞏固權(quán)力、壓制溫和派的依據(jù),將壓縮伊朗內(nèi)部政治改革空間,推動政治力量向保守化轉(zhuǎn)變。同時,談判破裂使《伊核協(xié)議》等外交框架陷入困境,伊朗國內(nèi)擁核聲音高漲,增加了其核計劃采取激進舉措的可能——此舉既是對美博弈籌碼,也可能引發(fā)地區(qū)軍備競賽、加劇動蕩。此外,溫和派“以妥協(xié)換和平”理念因談判失敗及美國反復(fù)無常受挫,前外長扎里夫等人遭抨擊,反映出伊朗國內(nèi)政治格局的重大變化。
據(jù)新華社報道,中國駐伊朗大使館在前期安全提醒基礎(chǔ)上,針對談判破裂后的嚴峻局勢再次發(fā)出緊急警示,明確當前伊朗局勢不確定性大、安全形勢復(fù)雜,建議中國公民盡量避免前往;已在當?shù)氐墓裥铚p少外出、避開敏感區(qū)域,做好安全防護。
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中方此次強化提醒,既是擔憂美國重啟軍事行動、局勢惡化,更是對中國公民生命財產(chǎn)安全的負責。此前中方曾推動美伊重回談判桌,為緩和中東局勢出力,談判破裂后,中方明確將繼續(xù)與各方溝通,推動爭端通過和平對話解決。
展望未來,伊朗大概率將加快“向東看”戰(zhàn)略推進,深化與中、俄等國的戰(zhàn)略協(xié)作,通過與巴基斯坦等斡旋國溝通、在國際議題上與中俄協(xié)調(diào)立場,對沖西方制裁壓力。此前,伊朗常駐聯(lián)合國代表感謝中俄在霍爾木茲海峽相關(guān)決議中投反對票,阻止外部干涉;伊朗駐華大使亦表示,希望中國成為中東安全“擔保國”,凸顯其深化對華合作的迫切性。
從巴基斯坦透露的信息看,此次談判美國急于求成,伊朗則從容淡定,說明伊朗已做好談判失敗準備,決心與美國長期對抗。當前伊朗已無更多選擇,以時間換空間、堅守核心利益是其應(yīng)對美國壓力的底線,中東和平穩(wěn)定將在美伊長期博弈中面臨持續(xù)挑戰(zhàn)。
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