停火協議簽了不到四天,談判桌就空了。4月12日上午,美國副總統萬斯在伊斯蘭堡塞雷納酒店親口宣布:美伊雙方經過約21小時談判,仍未達成協議,美方代表團將返回美國。
而在談判破裂的背后,一場更大的算計早已浮出水面。
4月8日,華盛頓和德黑蘭先后宣布達成停火協議,為期兩周。消息傳出的第一時間,國際輿論將其解讀為美伊沖突的轉折點——美軍傷亡數字不斷攀升,油價飆升引發國內抗議浪潮,特朗普的確有足夠的動機同意停火。但僅僅一天之后,特朗普就在社交媒體上改了口:“所有美國艦船、飛機和軍事人員將繼續駐扎在伊朗境內及周邊地區,直到達成的協議得到全面遵守。”
他說的是“繼續駐扎”,不是“撤軍”,甚至連撤軍的計劃都沒有。同一時間,美軍仍在向中東增派數千名海軍陸戰隊員。多架戰斗機和攻擊機已于近期抵達中東,來自美國陸軍第82空降師的1500至2000名士兵今后數日內也將抵達,“布什”號航母和“拳師”號兩棲攻擊艦正在趕往波斯灣的路上。停火不撤軍,反而在增兵——特朗普這哪是想和平,分明是在給下一輪進攻攢彈藥。
伊朗當然渴望停火。一個多月的戰爭打下來,導彈庫存大幅消耗,能源設施損失慘重,經濟民生岌岌可危。伊朗駐華大使法茲里在北京表示,希望中國能成為地區和平的安全保障者之一,同時警告“如果美國再次背叛伊朗的信任,伊朗將會發起猛烈反擊”。這說明伊朗想借大國之力監督美國,讓戰火難以重燃。
但很快,這種對和平的期待就轉化為了警覺。
4月8日,伊朗議長卡利巴夫發表聲明,指出特朗普雖然同意以伊朗提出的十項條款作為談判基礎,但談判還沒開始,就有三項遭到公然違反:一是在黎巴嫩實現停火,二是禁止侵犯伊朗領空,三是接受伊朗鈾濃縮活動。伊朗副外長哈提卜扎德更是直接開火:停火安排涵蓋黎巴嫩,美國不能一邊把黎巴嫩包括在停火協議內,又放任盟友以色列對黎巴嫩大開殺戒。
卡利巴夫在聲明中寫下了一段話,字字都在滴血:“我們對美國根深蒂固的不信任,源自美方屢次違反各種形式的承諾。令人遺憾的是,這種情況再次發生。”“再次發生”——這四個字,是伊朗40年來與美國博弈的血淚總結。從兩伊戰爭期間美國暗中向伊拉克提供軍事情報,到2018年單方面退出伊核協議,再到近年來美方兩次在談判中偷襲伊朗,德黑蘭對華盛頓“說一套做一套”的行為模式并不陌生。但這一次的特殊性在于,美國的背叛發生在談判尚未開始之前。
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以色列的炸彈一刻沒停。停火協議生效當天,以色列就對黎巴嫩發動了本輪沖突以來最大規模的空襲,50架戰機在10分鐘內朝100多個目標傾瀉了約160枚炸彈,造成數百人傷亡。內塔尼亞胡的邏輯理直氣壯:停火協議不適用于黎巴嫩真主黨。特朗普隨后也補了一刀——黎巴嫩不在兩周停火范圍中。
伊朗總統府副主任穆薩維當即警告:以色列對黎巴嫩的持續襲擊將對伊美停火協議構成嚴重威脅。伊朗伊斯蘭革命衛隊更是直接放話:如果以色列不停止襲擊黎巴嫩,伊朗將采取有關行動予以回應。霍爾木茲海峽在短暫“解封”后,隨即被重新關上。據伊朗方面消息,過去24小時僅有4艘船通過霍爾木茲海峽。戰前日均通行約120艘船舶,停火后直接被“限流”到日均10至15艘,通行量與停火前幾乎無差別。
特朗普為什么要同意停火?一個很關鍵的原因是國內壓力——美軍傷亡超300人,全美爆發超3000場反戰抗議。這意味著,如果國內反戰情緒得到相對緩解,特朗普隨時可能卷土重來。而兩周的停火窗口,剛好夠美軍補充彈藥、增援部隊,讓以色列從側翼持續施壓,把伊朗拖入一場不對稱的消耗戰。
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特朗普自己把底牌亮得明明白白。他聲稱美國可能會尋求與伊朗建立一種“合資機制”共同“經營”霍爾木茲海峽,同時強調絕不會允許伊朗進行鈾濃縮活動,駐扎在中東地區的美軍也不會撤離。他還威脅:若因任何原因未能遵守協議,戰火將重燃,“其規模將比以往任何人所見過的更大、更強、更猛烈”。防長赫格塞思也附和道:在停火期間,美軍部隊不會撤出中東地區,“我們會留在這里,不會離開”。而特朗普在接受采訪時更是輕描淡寫地說,談判成不成對他來說“沒什么區別”——“無論發生什么,我們都是贏家”。
特朗普需要的只是時間。時間讓美軍補充彈藥,時間讓以色列持續施壓。但恰恰也是時間,讓伊朗在等待中消耗戰略耐心。卡利巴夫用了“談判基礎在談判前遭破壞”這個表述——這意味著,即便伊朗同意坐上談判桌,出于對美國承諾的不信任,美伊雙方也很難討論出什么結果。
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就在美伊宣布停火的同一天,4月8日,俄羅斯副外長阿利莫夫來到北京,與中國外交部部長助理蔡偉舉行中俄聯合國和安理會事務磋商。雙方就伊朗問題深入交換意見,一致同意“為推動伊朗問題政治解決作出積極努力”。
值得注意的是,就在這次磋商的前一天,4月7日,聯合國安理會就保障霍爾木茲海峽航行安全的決議案進行表決,中俄行使否決權,導致決議案未獲通過。兩天之內,中俄完成了兩次戰略協同——一次在安理會,一次在北京。這說明盡管伊朗在被華盛頓的“停火”戰術消耗,中俄的戰略節奏并未被打亂。特朗普利用“停火”爭取時間,中俄也在利用同一窗口協調立場。區別在于:美國的“停火”服務于軍事補給,中俄的“對表”服務于政治解決。
伊朗的戰略轉向已經開始——從寄望于美國的停火承諾,轉向尋求多極化的安全保障網絡。伊朗駐華大使法茲里4月8日在北京的記者會上明確感謝了中國,稱中國始終秉持公正立場,多次譴責美以侵略行為,并通過外交渠道積極磋商、推動停火。他還表示,在美伊停火之后,中國、俄羅斯、巴基斯坦和土耳其之間的合作對于實現地區持久穩定“至關重要”。
法新社援引一名接近談判的巴基斯坦高級官員的話更是直接點破了關鍵:“當時和平希望正在消失,是中方出面說服伊朗接受初步停火。”該官員強調,盡管巴方在斡旋中發揮了核心作用,但真正的突破出現在北京成功勸說德黑蘭之后。特朗普本人也公開承認,中國在推動伊朗回到談判桌方面發揮了關鍵作用。
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為期兩周的“停火”協議,非但沒有緩和雙方的關系,反而讓美伊互信產生了更深的裂痕。美軍的增援部隊正在途中,以色列在伊朗和黎巴嫩兩條戰線持續施壓,伊朗對美國的不信任再次加深。所謂“停火”,不過是把戰場上的刺刀見紅換成了談判桌外的暗流涌動。
中俄在北京的“對表”,為這場沖突增加了一個關鍵變量。當特朗普還在用兩周的窗口攢彈藥、讓以色列當“暗棋”攪局時,中俄已經完成了戰略協同,為伊朗提供了一個不同于華盛頓的安全選項。伊朗駐華大使那句“希望中國能成為地區和平的安全保障者之一”,不是客套,是德黑蘭在權衡了所有選項后做出的戰略選擇。
特朗普使詐、美軍不撤、伊朗被擺了一道——這套連環計看起來精妙,但它撞上的是中俄已經對過表的戰略防線。中東局勢的下一個拐點,可能在14天停火期滿之前就會到來。
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