4月12日,就在美伊第三輪談判在伊斯蘭堡陷入僵局的第二天,美國總統(tǒng)特朗普在社交媒體上投下了一枚重磅炸彈。
他還宣布,美軍將開始清除伊朗在霍爾木茲海峽布設(shè)的水雷,并威脅“任何向美軍或和平船只開火的伊朗人都將被干掉”。
特朗普還稱,美伊談判“進(jìn)展順利”,但“核問題尚未解決”,并威脅稱美軍已在適當(dāng)時(shí)機(jī)“全面準(zhǔn)備就緒”,將針對(duì)伊朗剩余的目標(biāo)完成“最后的軍事行動(dòng)”。
這不是外交辭令,這是“戰(zhàn)場(chǎng)宣言”——美軍將對(duì)向伊朗繳費(fèi)的船只展開全球“獵殺”。任何船東只要向伊朗革命衛(wèi)隊(duì)支付了通行費(fèi),美國海軍就會(huì)在國際水域?qū)⑵鋽r截、查驗(yàn)、甚至扣押。一艘油輪的通行費(fèi)高達(dá)200萬美元,但被美軍攔截后的損失,遠(yuǎn)不止200萬。
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特朗普口中的“非法通行費(fèi)”,是伊朗革命衛(wèi)隊(duì)在海峽建立的一套半正式的“海上收費(fèi)系統(tǒng)”。
據(jù)彭博社報(bào)道,自3月中旬起,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)已在指定航道實(shí)施臨時(shí)審查與收費(fèi)措施。伊朗要求的通行費(fèi)起價(jià)約為每桶原油1美元,一艘可裝載約200萬桶原油的超大型油輪,最高可能被征收200萬美元的通行費(fèi)。
伊朗將各國友好程度分為五檔,友好國家享有優(yōu)惠條件,被視為敵對(duì)陣營的船只可能面臨威脅甚至攻擊。付費(fèi)后,革命衛(wèi)隊(duì)將發(fā)出通行代碼和路線指示,船舶須張掛注冊(cè)國旗,航至海峽時(shí)需通過無線電核驗(yàn)代碼,并由引航船護(hù)送進(jìn)入伊朗領(lǐng)海。
伊朗方面還要求通行費(fèi)必須以伊朗里亞爾支付,但有報(bào)道稱也接受人民幣或穩(wěn)定幣。伊朗伊斯蘭議會(huì)副議長哈吉·巴巴埃12日強(qiáng)硬表態(tài):霍爾木茲海峽是“紅線”,完全由伊朗掌控,其通行費(fèi)必須以里亞爾支付。
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特朗普的威脅,把全球航運(yùn)業(yè)逼進(jìn)了死胡同。
走海峽,得給伊朗交“過路費(fèi)”——但一旦交了,美國海軍就會(huì)在國際水域攔截。不走海峽,繞行好望角——航程從約25天延長至約41天,運(yùn)輸成本增加約25%。約3200艘船舶仍滯留在霍爾木茲海峽以西,約800艘油輪和貨船被困,約2萬名海員在海上焦急等待。絕大多數(shù)大型船只在局勢(shì)明確前不敢移動(dòng)。
停火兩天,僅有10艘船只通過海峽,日均通行量僅5艘,是戰(zhàn)前正常水平的4%。戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率仍處高位,大型航運(yùn)企業(yè)和石油巨頭均未恢復(fù)行船。航運(yùn)分析師拉爾斯·延森指出,多數(shù)航運(yùn)企業(yè)仍在等待更明確的通行規(guī)則與安全保障細(xì)則。
船東們面臨一道無解的數(shù)學(xué)題:走海峽,給伊朗交200萬美元,再被美國海軍攔截扣押;繞好望角,多花數(shù)十萬美元燃油費(fèi)和多周航程。不管怎么選,都是虧。這是航運(yùn)業(yè)的“囚徒困境”——給錢,美國抓;不給,伊朗炸。
特朗普的威脅,本質(zhì)上是把美伊談判桌上沒談攏的“海峽之爭”,直接搬到了公海上。
美伊三輪談判,21小時(shí)馬拉松式磋商,核心分歧一個(gè)沒解決。伊朗堅(jiān)持保留對(duì)海峽的控制權(quán),要求收取“通行費(fèi)”;美國要求“共同管控”或“自由航行”,拒絕伊朗“一家獨(dú)大”。
伊朗方面的回應(yīng)同樣強(qiáng)硬。伊朗伊斯蘭議會(huì)副議長哈吉·巴巴埃12日警告美國,霍爾木茲海峽是“紅線”,完全由伊朗掌控,其通行費(fèi)必須以里亞爾支付。伊朗革命衛(wèi)隊(duì)海軍司令也撂下狠話:革命衛(wèi)隊(duì)海軍完全掌控霍爾木茲海峽的管理權(quán),僅允許非軍用船只依據(jù)特定規(guī)定通過海峽。
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特朗普的“最后通牒”,把全球航運(yùn)業(yè)逼進(jìn)了“囚徒困境”。船東們面臨的不是“走不走”的問題,而是“怎么走都是虧”的絕望。當(dāng)特朗普說“交過路費(fèi)就別想在公海混”的時(shí)候,當(dāng)伊朗說“海峽是我的,通行費(fèi)必須交”的時(shí)候——全球航運(yùn)業(yè),正在被美伊的“海峽之爭”撕成碎片。不是船東不想走,是無論怎么走,都要付出代價(jià)。
中國有句老話:城門失火,殃及池魚。美伊在霍爾木茲海峽的“收費(fèi)站”博弈,正在讓全球航運(yùn)業(yè)成為最大的“池魚”。當(dāng)特朗普的軍艦在海峽外“守株待兔”,當(dāng)伊朗的革命衛(wèi)隊(duì)在峽口“坐地收錢”——全球的油輪,進(jìn)也不是,退也不是。
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