美伊談判無果而終，特朗普宣布即刻起封鎖任何船只進出霍爾木茲海峽

當(dāng)?shù)貢r間4月12日，美國與伊朗代表團在巴基斯坦首都伊斯蘭堡的談判結(jié)束，雙方未能達成共識。美國副總統(tǒng)萬斯對媒體表示，在這場持續(xù)12小時的談判中，已經(jīng)向?qū)Ψ健扒宄乇砻髁宋覀兊募t線，以及我們愿意在哪些方面作出讓步”，但對方“選擇不接受我們的條件”。伊朗方面則表示，“美方的過分要求阻礙了共同框架和協(xié)議的達成”。據(jù)悉，雙方代表團均已離開巴基斯坦，各自回國。下一輪美伊談判的時間、地點及相關(guān)計劃尚未公布。與此同時，美國總統(tǒng)特朗普12日稍晚時候在社交平臺發(fā)文，宣布美軍即刻起“對所有試圖進入或離開霍爾木茲海峽的船只實施封鎖”。

21小時談判

當(dāng)?shù)貢r間11日，美伊兩國代表團談判在伊斯蘭堡塞雷納酒店以間接和直接形式進行，意在結(jié)束今年2月底爆發(fā)以來持續(xù)六周的沖突。美國代表團由美國副總統(tǒng)萬斯領(lǐng)導(dǎo)，是自1979年來美伊兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間最高級別的面對面接觸。據(jù)悉，此次談判從11日下午一直進行到12日凌晨，持續(xù)21小時，期間雙方以不同形式舉行了三輪談判。起初雙方分處不同房間，由斡旋方巴基斯坦分別為兩國代表團穿梭傳話，隨后，萬斯率領(lǐng)的美方代表團和伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫率領(lǐng)的伊方代表團在巴基斯坦總理夏巴茲見證下，進行“面對面”談判。之后，雙方展開專家級技術(shù)性磋商，并進行書面文本交換。盡管雙方同意直接對話的態(tài)度受到地區(qū)相關(guān)人士的歡迎，被認為釋放了積極信號，但據(jù)知情人士透露，在面對面談判過程中，雙方“情緒起伏很大”。

談判結(jié)束后在伊斯蘭堡舉行的新聞發(fā)布會上，萬斯表示，經(jīng)過21小時談判后，雙方?jīng)]有達成共識，他將在未達成協(xié)議的情況下返回美國。萬斯稱，美方已向伊方明確說明自身“紅線”，但對方“選擇不接受美方條件”。據(jù)了解，美方核心訴求是伊朗不尋求發(fā)展核武器。“事實很簡單，我們需要看到他們做出明確的承諾，即他們不會尋求核武器，也不會尋求能夠讓他們迅速獲得核武器的工具。”萬斯說。后者指的是伊朗鈾濃縮計劃，該計劃中的材料可以用于民用，但也可能被發(fā)展成核武器。

“我們始終無法讓伊朗方面接受我們的條件。我認為我們已經(jīng)相當(dāng)靈活了。”萬斯表示，美國代表團已經(jīng)對伊朗方面“相當(dāng)配合”，“懷著誠意來到這里，希望盡最大努力達成協(xié)議”。萬斯還表示，他與美國中東特使威特科夫、庫什納在談判期間與美國總統(tǒng)特朗普保持密切溝通，進行了六到十二次通話，此外也與美國其他內(nèi)閣成員交換了意見，包括國務(wù)卿盧比奧、國防部長赫格塞思與財政部長貝森特。美方最后提出了一份“最佳的最終提議”，“我們拭目以待伊朗會否接受”。

另一方面，據(jù)伊朗塔斯尼姆通訊社消息稱，是美國的“過分”要求阻礙了和平協(xié)議的達成。其他伊朗媒體則表示，兩國在一些問題上達成了一致，但伊朗核計劃和霍爾木茲海峽是主要分歧點。伊朗外交部發(fā)言人表示，會談是在互不信任的氣氛中進行的。“我們當(dāng)然不應(yīng)該指望一次會談就能達成協(xié)議。”一名消息人士稱，伊朗在與美國談判中提出了合理建議，現(xiàn)在球在美國一方，美方需務(wù)實看待這些問題。“正如美國政府在戰(zhàn)爭決策上犯了錯誤一樣，它在談判決策上也犯了錯誤。伊朗并不急于求成，除非美國同意達成一項合理的協(xié)議，否則霍爾木茲海峽的局勢不會有任何改變。”

△伊朗議長卡利巴夫與巴勒斯坦總理夏巴茲。

據(jù)悉，在談判開始前，曾有伊朗內(nèi)部人士透露，美國已同意解凍伊朗在卡塔爾和和其他外國銀行的被凍結(jié)資產(chǎn)。但美國官員隨后否認了這一消息。除資產(chǎn)解凍外，在談判桌上伊朗方面提出的還包括繼續(xù)控制霍爾木茲海峽、尋求戰(zhàn)爭賠款，以及包括黎巴嫩在內(nèi)的中東地區(qū)全面停火。

接下來的選擇

就在美國代表團于12日凌晨在巴基斯坦結(jié)束談判的同時，據(jù)美國媒體報道，特朗普在11日晚被看到正在邁阿密卡塞亞中心觀看一場UFC格斗比賽，由國務(wù)卿盧比奧陪同。在萬斯宣布雙方未能達成協(xié)議的幾個小時前，特朗普告訴記者：“也許他們能達成協(xié)議，也許不能。從美國的角度來看，我們贏了。”

12日稍晚時候，特朗普又在社交平臺連發(fā)兩帖，稱美伊?xí)劇斑M展順利，大多數(shù)問題已達成一致”，但在核問題這一關(guān)鍵問題上未能談妥。特朗普宣稱，即刻起，美軍將“開始對所有試圖進入或離開霍爾木茲海峽的船只實施封鎖。”他表示：“已指示美國海軍，在國際水域攔截并查驗所有向伊朗支付通行費的船只。任何支付‘非法通行費’的船只，都不會在公海上獲得安全通行。美軍還將開始清除伊朗在海峽布設(shè)的水雷。”“任何向美軍或和平船只開火的伊朗人都將被干掉。”他還稱，“伊朗比任何人都清楚如何結(jié)束這一局勢。”

《紐約時報》分析認為，在11日的談判以失敗結(jié)束后，特朗普政府或?qū)⒚媾R幾個艱難的選擇：與德黑蘭方面就伊朗核計劃繼續(xù)開啟漫長甚至遙遙無期的談判；重新開始幾日前剛剛達成短暫停火的對伊軍事行動，而該行動已經(jīng)造成現(xiàn)代史上最大的能源混亂；抑或是打響一場爭奪霍爾木茲海峽控制權(quán)的長期斗爭。“但每條道路都存在重大的戰(zhàn)略和政治弊端。”

在德黑蘭與華盛頓之間，雙方上次達成重大協(xié)議還是在奧巴馬政府時期。當(dāng)時，兩國通過歷時兩年的談判達成了一項充滿妥協(xié)的協(xié)議，包括允許伊朗保留少量核武庫，并逐步解除對其核活動的限制，直至2030年，屆時伊朗將被允許開展《不擴散核武器條約》允許的任何核活動。然而，萬斯在11日遇到的困境，卻在本質(zhì)上與2月底沖突爆發(fā)前夕，美伊兩國正在談判桌上遇到的僵局相同。伊朗同意“暫停”核活動幾年，但不會放棄其近乎武器級的儲備，也不會永久放棄在其本土進行鈾濃縮的能力。對伊朗而言，這是他們作為《不擴散核武器條約》締約國的權(quán)利，該條約承諾他們永遠不制造核武器。但對如今的美國政府而言，這一訴求“表明”伊朗始終希望保留制造核武器的選項，即便它永遠不會使用這個選項。

分析人士指出，特朗普目前最大的籌碼在于能夠威脅伊朗美方將恢復(fù)大規(guī)模作戰(zhàn)行動——畢竟，此前達成的停火協(xié)議將于4月21日很快到期。然而，這一威脅并非“特別可行的政治選擇”。美國在4月8日宣布與伊朗達成臨時停火時，極大的考慮便是為了遏制全球石油供應(yīng)減少20%所帶來的多方面沖擊。如果戰(zhàn)火重燃，市場很可能會下跌，物資短缺將進一步加劇，目前已高達3.3%的通貨膨脹則幾乎不可避免地會進一步上升。

“萬斯的伊斯蘭堡之行清楚地表明，雙方都認為自己是第一輪的贏家：美國依靠對伊朗投放大量彈藥獲勝，伊朗則靠幸存下來獲勝。雙方似乎都沒有妥協(xié)的意愿。”《紐約時報》寫道。

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