最高人民法院和最高人民檢察院近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋(二)》,這項(xiàng)新規(guī)將于2026年5月1日起正式施行。
可以說,新規(guī)出臺(tái)的非常及時(shí),因?yàn)榻┠旮瘮〕霈F(xiàn)了新形式、也更隱晦,比如“期權(quán)腐敗”“影子股東”、收受股票股權(quán)預(yù)期收益、收受珠寶字畫等。
這次新規(guī)是在2016年版本基礎(chǔ)上的全面完善,就是為了將各種新型、隱性受賄行為納入明確的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步織密反腐法律網(wǎng)絡(luò)。
新規(guī)主要包括三方面內(nèi)容:
一是明確了單位受賄罪、單位行賄罪等罪名的具體量刑標(biāo)準(zhǔn);
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二是完善了斡旋受賄、介紹賄賂、挪用公款等行為的認(rèn)定規(guī)則,特別是對(duì)收受股票、股權(quán)等預(yù)期收益型受賄的數(shù)額計(jì)算方式,以及珠寶、字畫、手表等特定財(cái)物的真?zhèn)舞b定和價(jià)格認(rèn)定作出了詳細(xì)規(guī)定;
三是明確了非國(guó)家工作人員受賄罪、職務(wù)侵占罪、挪用資金罪等罪名,在定罪量刑上參照公職人員犯罪的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
具體量刑標(biāo)準(zhǔn)方面,單位受賄罪達(dá)到20萬(wàn)元以上,或10萬(wàn)元以上不滿20萬(wàn)元并具有多次索賄等五種情形之一的,屬于“情節(jié)嚴(yán)重”,處三年以下有期徒刑或拘役;
數(shù)額達(dá)到200萬(wàn)元以上,或100萬(wàn)元以上不滿200萬(wàn)元并具備同樣情形的,屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”,處三年以上十年以下有期徒刑。
對(duì)單位行賄罪方面,個(gè)人行賄20萬(wàn)元以上、單位行賄40萬(wàn)元以上的,或個(gè)人行賄10萬(wàn)元以上不滿20萬(wàn)元、單位行賄20萬(wàn)元以上不滿40萬(wàn)元的,處三年以下有期徒刑或拘役,并處罰金;
個(gè)人行賄200萬(wàn)元以上、單位行賄400萬(wàn)元以上的,或個(gè)人行賄100萬(wàn)元以上不滿200萬(wàn)元、單位行賄200萬(wàn)元以上不滿400萬(wàn)元的,屬于“情節(jié)嚴(yán)重”,處三年以上七年以下有期徒刑。
對(duì)于預(yù)期收益型受賄,收受股票、股權(quán)等預(yù)期收益作為賄賂的,受賄數(shù)額按照案發(fā)時(shí)的實(shí)際獲利認(rèn)定;案發(fā)時(shí)尚未獲利的,按照案發(fā)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格與支付價(jià)格的溢價(jià)認(rèn)定。
對(duì)于珠寶、玉石、字畫、手表等特定財(cái)物,一般要進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定,但如果購(gòu)買票據(jù)齊全且雙方無(wú)異議,可以不作價(jià)格認(rèn)定。
非國(guó)家工作人員受賄罪、對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪、職務(wù)侵占罪、挪用資金罪等罪名,今后在定罪量刑上參照公職人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,民企和國(guó)企適用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
新規(guī)重點(diǎn)打擊“中間人腐敗”,包括斡旋受賄、介紹賄賂等行為,并作出了數(shù)罪并罰的規(guī)定。介紹個(gè)人行賄5萬(wàn)元以上、介紹單位行賄25萬(wàn)元以上并包含四種情形的,構(gòu)成“情節(jié)嚴(yán)重”。
在退贓和追繳方面,全部退贓、配合追繳大部分贓款贓物的,可認(rèn)定為“積極退贓”,在量刑時(shí)可以從輕處罰。如果違法所得原物無(wú)法追繳,將追繳等值財(cái)產(chǎn)。
從重處罰的情形包括:介紹賄賂過程中截留財(cái)物占為己有的,可能構(gòu)成利用影響力受賄罪;虛構(gòu)與國(guó)家工作人員關(guān)系密切的事實(shí)騙取財(cái)物的,可能構(gòu)成詐騙罪,數(shù)罪并罰。從寬處理的情形包括:全部退贓、積極配合追繳且大部分贓款贓物已被查扣的、在共同犯罪中已退繳個(gè)人分得部分并自愿繼續(xù)退繳的,都可以認(rèn)定為“積極退贓”。
需要注意的幾點(diǎn):
一是不直接收錢并不代表安全,股權(quán)、債權(quán)、預(yù)期收益、虛擬財(cái)產(chǎn)等都會(huì)計(jì)入犯罪數(shù)額;
二是以單位名義受賄但錢款進(jìn)入個(gè)人口袋的,直接按個(gè)人受賄罪處理;
三是介紹賄賂的中間人將成為重點(diǎn)打擊對(duì)象;
四是非公職人員也要重視,民企人員與公職人員適用同樣的量刑標(biāo)準(zhǔn);
五是在金融、教育、醫(yī)療、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域行賄,將從嚴(yán)從重處罰;
六是積極退贓、配合追繳,在量刑上可以獲得從寬處理。
這項(xiàng)新規(guī)自2026年5月1日起施行,意味著腐敗行為的法律代價(jià)將更加明確和嚴(yán)格。
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