美國這段時間可以說是內憂外患,外部石油供應被切斷、軍隊頻繁調動又出事不斷,而內部問題則更為要命,經濟低迷、華爾街紛紛下調美國經濟期望,而高端制造業又因為中國去年加強的稀土管制措施陷入焦慮,面對越來越近的管控措施,美方決定提前探探口風,有消息傳出中美即將會晤,面對他們的試探,我國商務部大大方方回應了暫停稀土管制的最后期限是今年11月。這是不是意味著我國會“松口”放開管制?商務部的表態有何深層含義?美國又為什么這么著急?
實際上,自從商務部去年出臺細則,針對稀土出口實施管制以來,我國就從來沒有對稀土“松口”過,一直嚴格審查原產于中國和使用了中國技術的稀土加工產線,嚴格限制其用于危害國家安全和武器領域,這是一個負責任大國應該有的擔當,也是中國面對當前更為嚴峻的局勢提前做出的預判。
我國商務部不搞強權霸權那套,想要就放下身段自己談,而特朗普政府又放不下面子,這是著急的核心原因,在此前提下,我國商務部擺明立場,有著三重含義:國家安全是最優先需求、技術不可武器化是底線、美國必須放棄霸權思維。
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在高端制造業,稀土一直是一項極其重要的原材料,新能源汽車、武器裝備以及芯片等都大量需要,而中國不僅有大量的稀土資源,在加工領域也有著獨一檔的技術,全球各國的稀土很多都需要中國技術進行加工提煉才能用于高端設備制造。我國的稀土資源在過去幾十年有過一段時間的大量流失,近年來才逐漸重視和加強管控,這既是因為國際局勢動蕩不安,一些國家利用中國稀土和技術不斷研發威脅的武器,也是保護本就儲量不高的稀土。
美國由于其生產制造業過去大量轉移到了中國,在特朗普政府時期,不斷宣揚“讓美國再次偉大”要讓制造業回流卻完全忽視實際情況的背景下,關稅戰、限制技術出口和長臂管轄一套接一套,卻還希望能在打壓中國的同時拿到稀土資源,這種好事想都不用想。中國不僅要管控源頭,還必須從流程上加強對整個稀土產業的監管,這不僅是對中國的安全負責,也是為了技術向著正確發展的方向負責。
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中美雙方最初的爭端源自于美國舉起的關稅大棒,中國使用稀土管制對等制裁,此后數個月,中美兩國就相關問題已經交鋒多次,但都沒有談攏,核心矛盾就在于美國拒絕放棄其霸權行徑,希望在收縮全球供應鏈的同時繼續從其他國家吸血。而且美國在芯片、武器領域長期利用稀土進行制造和研發,芯片會成為高端制造業卡別人脖子的工具,武器會讓美國對他國實施武裝行動,任何一種都不是中國能夠接受的。
中國向來追求技術為民服務,稀土管控也以此為底線,這是不可能讓步的。美國此次探口風,主要還是因為近期壓力巨大,武器裝備本就更新換代困難,石油還因為美伊沖突而斷供,談判遲遲下不來,如果中國在11月份又將稀土限制住,美國的制造業將毫無疑問面臨重創。
值得一提的是,中國的稀土管制措施并非只針對美國,而是全球所有國家,因此很多國家也擔心中國的管制措施會影響到他們,這次表態也是明確的信號,讓其他國家放心,中國對于民用領域正常的稀土使用不會有太多限制,給全球稀土市場吃了一顆定心丸。
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自從特朗普政府上臺,其對于全球經濟造成的震動一次比一次大,濫用美元霸權和長臂管轄的行為嚴重影響到了國際間的合作,利用武力強迫他國更是令人震驚。原本美國自己就是全球產業鏈最重要的一部分,現在等同于自斷雙臂,中國針對稀土管制的寸步不讓,核心就是希望美國能夠徹底放棄那一套霸權思維,重新回到談判合作的道路上,目前能夠讓美國在經濟上坐回談判桌的,只剩下中國。
中美之間的會晤是大概率的,但目前來看,美國哪怕在伊朗問題上吃癟也還沒有談判的誠意,中國這次“明牌”告知暫停日期,將所有條件放到明面上,并非基于利益交換或者其他考量,而是獨立自主管控風險的需求。隨著工業技術的發展,全球各國對于稀土的需求會越來越大,這對中國的管控提出了更高的要求,特朗普不該也不能再在全球事務上肆無忌憚,霸權思維必須被放棄,只有和平發展、互相合作才能實現雙贏。
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