必看！十五五“三農”工作怎么干？這11篇述評講透了

導言

3月13日，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》全文公布。作為邁向2035年基本實現社會主義現代化的重要銜接規劃，“十五五”規劃綱要提出“加快農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興”，對于指導未來五年乃至更長時間的“三農”工作具有重要意義。

3月23日—4月13日，農民日報頭版重磅刊發11篇系列述評，從農業農村現代化、糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果等關鍵議題，深度闡釋“十五五”時期面對新形勢新情況新變化，“三農”工作應當如何干，如何開好局起好步，如何把規劃綱要“施工圖”一步步變為發展“實景圖”。文章刊發后，受到社會各界廣泛關注，引起熱烈反響。

今天，農民日報微信公眾號推出該系列述評合集，以饗讀者。

01

穩中求進！大國“三農”躍馬新程

春風浩蕩，沃野千重。此刻，我們正行進在獨屬于中國人的時間刻度里——“十五五”。

“努力把農業建成現代化大產業、使農村基本具備現代生活條件、讓農民生活更加富裕美好”，總書記的殷殷囑托為未來五年的“三農”工作錨定了總框架。

“十五五”規劃綱要，不僅專列一篇作出系統部署，更在多個篇章中貫穿對“三農”的深切關注。站在新的歷史起點，趁勢而上加快農業農村現代化，正是為中國式現代化淬煉成色的必由之路。

02

毫不放松！中國飯碗固本圖新

“十五五”時期，推動高質量發展的主題貫穿始終。發展的出發點是人民，落腳點也是人民。大國糧倉的最終意義，是14億多中國人吃得飽、吃得好，是這片土地上的耕耘者可以通過勞作，獲得物質和精神上的富足。

既要全面落實糧食安全黨政同責，又不能讓種糧農民和產糧大縣吃虧；既要推進農業現代化，又要立足“大國小農”的基本國情；既要確保“口糧絕對安全”，又要構建多元化的食物供給體系。“十五五”時期，大國糧倉在全面進階的路上破解“兩難”“多難”之題，需要制度保障，更需觀念革新。

03

固若金湯！中國減貧超強續航

“常態化幫扶”看似尋常，卻重若千鈞。這是繼黨中央創造性設立5年過渡期之后，又一重大制度安排，是中國減貧事業的歷史性跨越；這是用超長的組織力、戰斗力、執行力，換來的超強“續航力”，必將匯聚起“十五五”發展的磅礴合力。

從8年脫貧攻堅戰，到5年過渡期，再到常態化精準幫扶、鄉村全面振興，彰顯著大國領袖一以貫之的初心，更承載著億萬農民奔向共富的信心，持續書寫著中國減貧與鄉村發展的生動篇章。

04

重塑格局！筑強現代化大產業

2023年中央經濟工作會議首次提出“把農業建成現代化大產業”，此后，2024年中央一號文件、2025年發布的“十五五”規劃建議、2026年中央一號文件多次強調。這一戰略構想，既是對過去幾十年農業產業化的繼承和發展，也是在新發展階段對農業現代化道路的深化和拓展。

從“產業化”到“大產業”，一字之變，境界全開。建設農業現代化大產業，就是要構建一個全產業鏈整合、全要素高效配置、全領域創新驅動的龐大產業系統，讓農業成為承載經濟功能、生態功能、社會功能與戰略功能的綜合性產業，筑牢現代化產業體系的基礎底座。

05

宜居宜業！和美家園詩意棲居

2005年，在城鄉統籌視角下，“十一五”規劃首次將“建設社會主義新農村”獨立成篇。公共財政的陽光灑向農村民生，建設視角拓展至經濟、社會、環境等方方面面。在之江大地上，“千萬工程”播下星星之火，改寫了萬千村莊命運。

進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央，引領深入實施鄉村建設行動。從“美麗鄉村”到“和美鄉村”，理念之變折射由表及里、形神兼備的追求升級，不僅要求人居環境改善、硬件設施提質，更要讓鄉村更像“鄉村”，有綠水青山的底色，有產業勃興的生機，有鄰里守望的溫度，有故土家園的大美。

06

錦繡安瀾！鄉村善治沃野鋪展

回望這五年，我們干了些什么？

數據是枯燥的，數據也是滾燙的。放眼全國，95.6%的村實現黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，讓黨的領導牢牢扎在基層最深處；98%的村已制定村規民約或村民自治章程，讓“群眾的事群眾定”融進鄉土日常。“一村一法律顧問”奔走在田間地頭，“一村一衛生室”守護著家門口的安康，超14萬個農村互助養老服務設施撐起“幸福夕陽”。自來水流進了96%的農家，5G信號通達九成以上的村寨——山里的孩子能上網課，遠方的親人能隨時“見上面”。新時代文明實踐中心在縣域里安了家，“德治”不再是墻上掛著的標語，而是廣場上的舞、戲臺上的戲、好人榜上的名。

07

美美與共！城鄉攜手奔赴共榮

國家再大，無非城與鄉；千頭萬緒，終歸現代化。

回望“十四五”，新型工農城鄉關系落子定調，鄉村不再是城市的附庸，城市亦非脫離鄉土的孤島，中國在“補課”和“破題”中，覓得城鄉融合的進路；展望“十五五”，新型工業化、新型城鎮化與鄉村全面振興三股力量將在統籌之下交織奔涌，這是中國以始終如一的“趕考”姿態，向“歷史終結論”發出的鏗鏘回答：中國式現代化，不是少數人的盛宴，而是億萬家的燈火。

08

千方百計！農民增收筑夢共富

1.89萬元、2.01萬元、2.17萬元、2.31萬元、2.45萬元，“十四五”時期這組逐年攀升的數據，勾勒出我國農村居民收入絕對額增長最多的5年。

“十五五”新征程上，促進農民穩定增收，既是解決“三農”問題的關鍵一筆，更承載著牽系全局、利及長遠的戰略意義。如今，這項“三農”工作的中心任務被擺在了更加突出的位置。

09

展翅騰飛！農業科技開疆破界

當前，中國式現代化關鍵期與建設農業強國關鍵期交匯，新一輪科技革命浪潮和鄉村振興大潮并行，農業科技到了不進則退、非進不可的時候。

“十五五”規劃綱要不僅對科技專列一篇，提出“加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力”，還在“提升農業綜合生產能力和質量效益”部分強調“強化農業科技和裝備支撐”。

這是農耕傳承的弦歌不輟，更是創新發展的時代號角。

10

改革破局！農墾領跑現代農業

一路走來，一代代農墾人前赴后繼，以血汗澆灌沃野，用脊梁撐起蒼穹，為國家保供給、為邊疆保安寧的使命始終未變。農墾已然成為保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的“國家隊”、中國特色新型農業現代化的示范區、農業對外合作的排頭兵、安邊固疆的穩定器。

步入“十五五”，當高質量發展成為時代強音，農業新質生產力正以前所未有的力量重塑著傳統農業的基因與面孔。面對這樣的變革，農墾的思路愈發清晰：聚焦單產提升、做強社會化服務，推進現代農業大基地、大企業、大產業“三大建設”，同步提升熱作等特色優勢產業，全方位筑牢國家糧食安全和重要農產品供給防線。

11

錨定振興！黨領導“三農”破浪前行

總會有人追問：中國何以能從勝利走向新的勝利、從成功走向更大成功？何以能創造經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡？答案有很多，但歸根結底一句話：沒有中國共產黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復興。歷史和實踐一再證明，辦好中國的事情，關鍵在黨。

加快實現農業農村現代化，同樣關鍵在黨。堅持黨的全面領導，既是我們過去做好“三農”工作的成功密碼，也是“十五五”時期乃至更長遠的未來做好“三農”工作的根本保證。

設計：靳韞瑜

監制：杜娟 編輯：胡聰