從嚴管理行業協會商會設立企業

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推動行業協會商會深化改革的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》堅持行業協會商會“去行政化”改革方向，對鞏固拓展脫鉤改革成果提出三方面要求。一是建立健全黨委統一領導，黨委社會工作部門統籌協調，登記管理機關、行業管理部門、業務主管單位、相關職能部門各司其職、協同配合、綜合監管的管理體制。二是對脫鉤行業協會商會機構、職能、資產財務、人員管理、黨建、涉外交流與合作等事項分離和有關政策落實情況進行全面監督檢查，進一步明晰相關行業協會商會資產屬性和權屬關系，加快完善脫鉤行業協會商會資產管理制度。三是逐步推動有業務主管單位的行業協會商會機構分開、職能分離、財務獨立、人事自主，加強日常指導和管理監督，實現依法自主規范運行和健康有序發展。

《意見》提出，從嚴管理行業協會商會設立企業。明確行業協會商會應當按照合法、必要、規范、有效的原則，嚴格控制設立企業；不得設立與會員有直接競爭關系的企業，不得超出自身宗旨和業務范圍設立企業，不得利用所設立企業實施妨礙市場秩序的行為；所設立企業一般不得再設立新的企業，不得利用行業協會商會名義對外經營，獲得的利潤應當用于符合行業協會商會宗旨的事業；行業協會商會及其分支（代表）機構負責人以及上述負責人親屬不得在所設立企業任職或者領取報酬和各種名目的補貼。制定行業協會商會設立企業管理辦法，嚴格設立程序，完善監管措施，加強風險管控。據新華社