坐公交要預(yù)約？南沙靈山島打工人，破防了！

自3月10日起，南沙23A、23B路公交實(shí)施新運(yùn)營(yíng)模式。早高峰6:30—9:00、晚高峰17:00—18:30實(shí)行固定發(fā)班，發(fā)車間隔15-20分鐘，其余時(shí)段運(yùn)營(yíng)模式調(diào)整為隨需公交，不固定發(fā)班。

所謂南沙隨需公交，指的是廣州南沙區(qū)推出的預(yù)約制、靈活型公交服務(wù)，核心是“線上預(yù)約、動(dòng)態(tài)調(diào)度、不定線不定站”，實(shí)現(xiàn)從“人等車”到“車等人”轉(zhuǎn)變。

該模式于2020年7月率先在南沙區(qū)萬(wàn)頃沙片區(qū)啟動(dòng)“網(wǎng)約公交”試點(diǎn)，同年10月擴(kuò)展至蕉門(mén)中心城區(qū)。該項(xiàng)目整合原常規(guī)公交線路站點(diǎn)資源，車輛平均接單響應(yīng)時(shí)間約5至8分鐘，高峰時(shí)段平均運(yùn)行速度達(dá)23.42公里/小時(shí)，較傳統(tǒng)公交效率提升10%至15%。

然而南沙23A、23B路調(diào)整為隨需公交后，卻讓靈山島尖的打工人直接破防！非高峰時(shí)段坐公交不僅需要預(yù)約，而且候車時(shí)間長(zhǎng)，同時(shí)2條線路的運(yùn)營(yíng)時(shí)間壓縮至18點(diǎn)30分，對(duì)于晚下班的不友好。

為此，便有市民在領(lǐng)導(dǎo)留言板并提出三項(xiàng)優(yōu)化建議。

市民建議

▲調(diào)整下班高峰期運(yùn)營(yíng)時(shí)段

目前下班高峰期為17:00-18:30，與多數(shù)從廣州市區(qū)搭乘地鐵返程的乘客出行時(shí)間不匹配。建議將下班高峰期調(diào)整為17:30-20:00，以更好覆蓋晚歸乘客的出行需求。

▲優(yōu)化高峰期發(fā)車間隔

建議上下班高峰期統(tǒng)一執(zhí)行15分鐘固定發(fā)班，并進(jìn)一步優(yōu)化23A與23B線路的發(fā)班安排，使兩條線路交替發(fā)車（間隔5—10分鐘）。當(dāng)前靈山島居住客流正處于培育期，更短的候車時(shí)間能有效提升線路吸引力，助力培育穩(wěn)定客流。

▲優(yōu)化非高峰時(shí)段運(yùn)營(yíng)模式

“隨需行”預(yù)約模式實(shí)施以來(lái)，存在乘車不便、車輛空放浪費(fèi)等問(wèn)題。建議取消預(yù)約制，非高峰時(shí)段恢復(fù)為30分鐘每班的固定發(fā)班，并采用23A與23B交替發(fā)車（間隔10—15分鐘）的方式，以持續(xù)培育沿線客流、提升線路服務(wù)穩(wěn)定性。

據(jù)了解，南沙23路是靈山島尖連接地鐵18號(hào)線橫瀝站的關(guān)鍵通勤接駁線路，分為A、B 兩條環(huán)線，起訖站均為地鐵橫瀝站，分工清晰、覆蓋互補(bǔ)，其中：

A路聚焦靈山島東側(cè)商務(wù)區(qū)，重點(diǎn)接駁商務(wù)辦公人群與地鐵橫瀝站，是東部產(chǎn)業(yè)人群的通勤主力。

B路服務(wù)靈山島西側(cè)居民區(qū)，覆蓋花語(yǔ)陽(yáng)光花園、金科博翠明珠等居住小區(qū)，保障西部居民日常出行與地鐵接駁。

從客流數(shù)據(jù)來(lái)看，兩條線路均呈現(xiàn)“高峰集中、平峰稀少”特征。

A路日均客流不足300人次，70% 以上集中在早晚高峰，平峰15分鐘僅約2-3人次；B路日均客流約200人次，60% 以上集中在早晚高峰，平峰15分鐘同樣僅約2-3人次。

由于平峰期常規(guī)固定發(fā)車運(yùn)營(yíng)效率偏低、運(yùn)力浪費(fèi)明顯，因此自3月10日起，兩條線路實(shí)施差異化運(yùn)營(yíng)模式，高峰期保障通勤，平峰期靈活預(yù)約，兼顧效率與成本。

針對(duì)市民建議，南沙相關(guān)部門(mén)答復(fù)，將結(jié)合市民使用反饋，持續(xù)優(yōu)化預(yù)約流程與系統(tǒng)操作體驗(yàn)，同時(shí)跟蹤客流培育情況，統(tǒng)籌評(píng)估是否調(diào)整運(yùn)營(yíng)模式。

官方答復(fù)

尊敬的網(wǎng)友：

您的留言收悉?，F(xiàn)回復(fù)如下：

關(guān)于調(diào)整下班高峰期運(yùn)營(yíng)時(shí)段問(wèn)題。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，南沙23A路、23B路調(diào)整前17:00至20:00時(shí)段總客流約190人次，其中約70%的客流集中在17:00至18:30時(shí)段，線路調(diào)整后的高峰時(shí)段是根據(jù)客流特征而設(shè)置。下一步，我區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)將密切關(guān)注線路調(diào)整后的客流及運(yùn)營(yíng)情況，進(jìn)一步研究?jī)?yōu)化公交線路運(yùn)營(yíng)服務(wù)時(shí)間，更好地滿足市民出行需求。

關(guān)于優(yōu)化高峰期發(fā)車間隔問(wèn)題。經(jīng)研究，當(dāng)前南沙23A路公交功能定位為銜接靈山島東側(cè)商務(wù)區(qū)與橫瀝地鐵站的接駁線路，南沙23B路公交功能定位則為銜接靈山島西側(cè)居民區(qū)與橫瀝地鐵站的接駁線路，2條線路的功能定位、覆蓋區(qū)域及客流群體不同，線路發(fā)班應(yīng)根據(jù)客流需求單獨(dú)設(shè)置。目前23A、23B高峰發(fā)班間隔為15至20分鐘，平均每班次客流約25人次，運(yùn)力配置處于合理范圍，能夠基本滿足出行需求。后續(xù)，我區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)將結(jié)合客流需求及公交資源等情況適時(shí)動(dòng)態(tài)優(yōu)化發(fā)班間隔。

關(guān)于優(yōu)化非高峰時(shí)段運(yùn)營(yíng)模式問(wèn)題。目前，南沙23A、23B路非高峰時(shí)段滿載率較低、客流需求相對(duì)分散，為精準(zhǔn)匹配運(yùn)力與客流，同時(shí)為市民提供靈活高效的公交出行服務(wù)，調(diào)整南沙23A、23B路平峰時(shí)段為“隨需公交”預(yù)約運(yùn)營(yíng)模式。下一步，我區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)將結(jié)合市民反饋意見(jiàn)、線路客流情況，統(tǒng)籌研究預(yù)約模式推廣可行性，同步研究?jī)?yōu)化預(yù)約系統(tǒng)可操作性，持續(xù)提升靈山島片區(qū)市民公交出行的便捷性。

感謝您的留言，特此回復(fù)。

南沙23A、23B路的運(yùn)營(yíng)困境，本質(zhì)上并非單純的客流或調(diào)度問(wèn)題，而是新區(qū)發(fā)展進(jìn)程中“公共服務(wù)供給”與“人口產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入節(jié)奏”不同步的縮影。

靈山島作為新興商務(wù)居住板塊，正處于人口導(dǎo)入和產(chǎn)業(yè)培育期，客流尚在成長(zhǎng)階段，固定大密度發(fā)車易造成運(yùn)力浪費(fèi)，而純預(yù)約模式又會(huì)影響使用便利性。

但因短期客流低就大幅削減服務(wù)，可能導(dǎo)致“越?jīng)]車越?jīng)]人坐，越?jīng)]人坐越?jīng)]車”的惡性循環(huán)。

公交服務(wù)的本質(zhì)，是民生保障與運(yùn)營(yíng)效率的平衡。對(duì)仍處在成長(zhǎng)階段的靈山島而言，簡(jiǎn)單“一刀切”減少班次、推行預(yù)約，或是盲目加密班次造成資源浪費(fèi)，都并非長(zhǎng)久之計(jì)。

更可行的路徑，是在保障基礎(chǔ)服務(wù)底線的前提下，動(dòng)態(tài)調(diào)整、逐步加密，才能走出“客流培育-服務(wù)提升-人氣集聚” 的良性循環(huán)。

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