意大利貧困人口突破500萬

能源貧困正以前所未有的速度席卷意大利。據(jù)梅斯特雷手工業(yè)者和小企業(yè)聯(lián)合會(huì)（CGIA）研究辦公室最新發(fā)布的報(bào)告，2026年意大利約有530萬人處于能源貧困狀態(tài)，相當(dāng)于2.4百萬個(gè)家庭在電費(fèi)和取暖費(fèi)的重壓下艱難求生。這一數(shù)字意味著每100個(gè)意大利人中就有9人無法負(fù)擔(dān)基本的能源服務(wù)，創(chuàng)造了自1997年相關(guān)監(jiān)測(cè)開始以來的最高紀(jì)錄。

令人震驚的是，這一數(shù)據(jù)還僅反映了沖突前的情況。報(bào)告發(fā)布方CGIA明確指出，這組數(shù)據(jù)參考的是2024年的統(tǒng)計(jì)情況，鑒于過去40天因伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致的電力和天然氣價(jià)格進(jìn)一步飆升，“該數(shù)據(jù)很可能將繼續(xù)惡化，全國(guó)范圍內(nèi)的能源貧困將普遍加劇”。

意大利的能源貧困在地理分布上呈現(xiàn)出一條清晰的“南重北輕”分界線。最令人觸目驚心的是南部大區(qū)普利亞，超過30.25萬個(gè)家庭陷入能源困境，涉及近70萬人。這意味著在當(dāng)?shù)兀?strong>每100戶家庭中就有18戶在寒冬中無法充分取暖，在酷暑中無法有效降溫。

緊隨其后的卡拉布里亞大區(qū)同樣形勢(shì)嚴(yán)峻，超過14.34萬個(gè)家庭（約31.8萬人）處于能源貧困之中，受影響家庭比例高達(dá)17.4%。莫利塞大區(qū)則以17%的家庭受影響比例緊隨其后，超過2.26萬個(gè)家庭（近4.9萬人）處于困境之中。在南部大區(qū)中，巴西利卡塔受影響比例約為23.6%，坎帕尼亞約為35.5%，顯示出整個(gè)南部地區(qū)正被能源賬單壓得難以喘息。

與南方形成鮮明對(duì)比的是北部地區(qū)。特倫蒂諾-上阿迪杰大區(qū)的受影響家庭比例僅為5.9%，博爾扎諾地區(qū)更低至4.5%。倫巴第大區(qū)雖然人口基數(shù)龐大，受影響家庭比例相對(duì)較低，約為7%至8%，但因其人口眾多，受影響的絕對(duì)人數(shù)依然觸目驚心。

意大利的能源賬單危機(jī)不僅吞噬著家庭的錢包，更在殘酷地?cái)D壓著中小企業(yè)的生存空間。CGIA發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在2026年，意大利企業(yè)和家庭預(yù)計(jì)將在能源賬單上多支出高達(dá)152億歐元。這筆巨大的開支包括102億歐元的電費(fèi)和50億歐元的燃?xì)赓M(fèi)。

工匠和中小企業(yè)主正承受著極不公正的“雙重打擊”。CGIA指出，這些自主經(jīng)營(yíng)者往往要為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和私人住宅支付兩次高昂的能源費(fèi)用。CGIA研究辦公室的研究報(bào)告明確指出，中小企業(yè)支付的電費(fèi)比大企業(yè)高出75.6%，而燃?xì)赓M(fèi)更是高出133.5%。在具體的能源單價(jià)上，小企業(yè)支付的電力價(jià)格高達(dá)每兆瓦時(shí)218.2歐元，而大型企業(yè)僅需支付140.4歐元。

導(dǎo)致能源貧困惡化的深層原因，不僅是高昂的單價(jià)，還有意大利住房存量的歷史遺留問題。意大利大量的住宅建于20世紀(jì)70年代能源危機(jī)之前，這些建筑的能源效率極低，不僅造成了能源浪費(fèi)，也使得居民即使想要節(jié)約也難以實(shí)現(xiàn)。

與此同時(shí)，意大利中小企業(yè)所處的能源市場(chǎng)環(huán)境極其惡劣。一方面，大企業(yè)因其耗能巨大，享受了法律規(guī)定的稅收減免和消費(fèi)稅折扣。另一方面，在電力自由化改革尚未完成的市場(chǎng)過渡期，小企業(yè)無法像大企業(yè)那樣在批發(fā)市場(chǎng)上以更優(yōu)惠的價(jià)格鎖定電力。這種結(jié)構(gòu)性的市場(chǎng)失靈，使得數(shù)百萬意大利人在全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩面前幾乎沒有任何緩沖地帶。

能源貧困的受害者往往是社會(huì)中最脆弱的群體。最直接的受害者是獨(dú)居老人、多子女家庭以及收入不穩(wěn)定的低收入者。這些群體在面對(duì)飆升的賬單時(shí)幾乎沒有選擇。

一項(xiàng)諷刺的現(xiàn)實(shí)是，意大利政府雖然推出“社會(huì)電費(fèi)補(bǔ)貼”（Bonus Sociale）試圖緩解危機(jī)，但其覆蓋面存在重大漏洞。數(shù)據(jù)顯示，大量真正處于能源貧困狀態(tài)的家庭并未實(shí)際獲得這項(xiàng)補(bǔ)貼。2022年，仍有近40%的貧困家庭未被覆蓋，即便到了2024年，情況依然嚴(yán)峻。30.9%的受補(bǔ)貼家庭在獲得援助后，依然深陷能源貧困的泥潭。

2026年，意大利政府加大了干預(yù)力度，計(jì)劃為270萬個(gè)弱勢(shì)家庭提供每年200歐元的補(bǔ)貼，并額外增加115歐元的電費(fèi)折扣，使全年總補(bǔ)貼達(dá)到315歐元。這雖然足以覆蓋約一半的平均家庭電費(fèi)，但面對(duì)即將到來的電費(fèi)和燃?xì)赓M(fèi)全面上漲，這筆補(bǔ)貼很可能在“杯水車薪”與“聊勝于無”之間徘徊。

近期能源價(jià)格的急劇上漲與中東地緣政治沖突的升級(jí)有直接關(guān)系。自伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，霍爾木茲海峽運(yùn)輸受阻，國(guó)際油氣價(jià)格大幅震蕩。意大利家庭天然氣賬單預(yù)計(jì)將因此額外增加278歐元，電費(fèi)上漲約91歐元。而在未來12個(gè)月，如果沖突持續(xù)，相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)天然氣賬單將再漲304歐元，電費(fèi)再漲98歐元。

意大利正站在一個(gè)寒冷的十字路口。當(dāng)530萬人已經(jīng)在能源賬單的泥沼中掙扎時(shí)，眼前的沖突似乎暫時(shí)緩和，但高昂的價(jià)格已經(jīng)釘在了新的高度。正如CGIA的報(bào)告所警告的，真正的考驗(yàn)或許還未到來。隨著價(jià)格上漲的全面?zhèn)鲗?dǎo)，更多的普通家庭、小店主和工匠將被拖入能源貧困的深淵，這場(chǎng)由全球地緣政治動(dòng)蕩引發(fā)的危機(jī)，最終正在由最脆弱的群體承受其最沉重的代價(jià)。

來源：意歐視點(diǎn) 等