聯(lián)合國(guó)五常三次齊刷刷否決，150國(guó)代表現(xiàn)場(chǎng)吃驚不已

聯(lián)合國(guó)安理會(huì)那個(gè)會(huì)議廳里，絕大多數(shù)時(shí)候的畫風(fēng)是這樣的：美國(guó)舉完手英國(guó)舉，俄羅斯跟著搖頭，中國(guó)和法國(guó)各有各的算盤。五常之間互相掐架、互相否決是日常操作，大家早就見(jiàn)怪不怪了。

但歷史上確實(shí)有那么幾個(gè)瞬間，這五家跟商量好了似的，齊刷刷舉起同一只手，把在場(chǎng)一百多國(guó)代表看得目瞪口呆。

第一次是1991年。

蘇聯(lián)剛解體，冷戰(zhàn)以所有人都沒(méi)預(yù)料到的方式畫上了句號(hào)。當(dāng)時(shí)國(guó)際上有一種很強(qiáng)烈的情緒，覺(jué)得舊秩序該翻篇了，聯(lián)合國(guó)也該重新洗牌。

于是一些國(guó)家趁熱打鐵，正式提出廢除五常的一票否決權(quán)，理由聽(tīng)起來(lái)也很正當(dāng)——時(shí)代變了，國(guó)際事務(wù)應(yīng)該更民主，五個(gè)國(guó)家說(shuō)了算的規(guī)矩過(guò)時(shí)了。

結(jié)果呢？五常的反應(yīng)快得驚人。美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)、英國(guó)、法國(guó)，沒(méi)有任何一家猶豫，五張反對(duì)票干脆利落地拍在桌上。剛剛還在互相較勁的對(duì)手，在保否決權(quán)這件事上，連一秒鐘的討論都不需要。

各自心里都清楚，否決權(quán)不是特權(quán)，它是維護(hù)國(guó)際秩序穩(wěn)定的壓艙石。

第二次是2017年。

《禁止核武器條約》在聯(lián)大以一百二十二票高票通過(guò)，全球絕大多數(shù)國(guó)家都簽字畫押，態(tài)度很明確：核武器這東西太要命，應(yīng)該徹底銷毀，一枚不留。

五常這回的反應(yīng)更有意思。他們壓根就沒(méi)參與條約談判，從頭到尾不沾邊。等條約通過(guò)以后，五個(gè)國(guó)家罕見(jiàn)地發(fā)表了一份聯(lián)合聲明，措辭客氣但立場(chǎng)硬得像鋼板：不簽署、不承認(rèn)、不接受。理由是核威懾依然是維持全球戰(zhàn)略平衡的核心支柱。

核武器之所以八十多年沒(méi)用過(guò)第二次，不是因?yàn)槿祟愖兩屏剂耍且驗(yàn)槭掷镉泻说膸讉€(gè)大國(guó)互相盯著，誰(shuí)都不敢動(dòng)。一旦把核彈全銷毀了，常規(guī)軍力的不對(duì)等立刻就會(huì)撕開(kāi)各種口子，世界大戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)反而可能往上走。

第三次是2020年。

土耳其聯(lián)合一些國(guó)家提了一個(gè)方案，建議把五常的固定席位改成輪值制，大家輪流坐莊，這才叫公平。這個(gè)提案表面上是沖著席位去的，實(shí)際上是要重新分配安理會(huì)最核心的決策權(quán)重。

五常的回應(yīng)再次整齊劃一，集體否決。這次的理由直指歷史根源——五常的席位不是選出來(lái)的，是二戰(zhàn)打出來(lái)的。

反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利之后建立的這套國(guó)際秩序，五個(gè)主要戰(zhàn)勝國(guó)承擔(dān)了相應(yīng)的歷史責(zé)任，也在過(guò)去七十多年里持續(xù)投入了最多的軍事、外交和經(jīng)濟(jì)資源來(lái)維持這套體系的運(yùn)轉(zhuǎn)。

把固定席位改成輪值，表面上是分權(quán)力，實(shí)際上是卸責(zé)任。輪值制下，重大危機(jī)的決策效率必然大打折扣，今天你說(shuō)了算，明天我拍板，后天可能誰(shuí)都不認(rèn)賬。

這種默契不是寫在紙上的同盟，而是刻在利益里的本能。否決權(quán)、核武庫(kù)、常任席位，這三樣?xùn)|西構(gòu)成了五常對(duì)全球安全事務(wù)的最終話語(yǔ)權(quán)。平時(shí)可以互相制衡，但誰(shuí)要是想把這張桌子掀了，五雙手會(huì)同時(shí)按住桌面。