東莞虎門城管分局：精管善治助力“百千萬工程”落地見效

走進東莞市虎門鎮虎門寨社區，仁德街商業步行街整潔有序，建筑立面煥然一新；不遠處的官涌河“一河兩岸”綠意盎然，不少居民漫步其間。這是虎門城管分局以美麗圩鎮建設為抓手、推動“百千萬工程”落地見效的生動縮影。

當前，東莞市正深入推進“百千萬工程”。作為粵港澳大灣區的重要節點、歷史文化名鎮與經濟強鎮，虎門肩負示范引領、輻射帶動的關鍵使命。虎門城管分局主動扛起責任，將美麗圩鎮建設作為落實“百千萬工程”的核心抓手，以“繡花功夫”雕琢城鄉風貌，以“精細治理”激活發展動能。

大寧社區月牙塘 陳文達 攝

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統籌協同，“建”出圩鎮新風貌

美麗圩鎮建設，是激活“百千萬工程”的“金鑰匙”。三年來，虎門城管分局牽頭實施美麗圩鎮“七個一”項目93個，涵蓋美麗鄉鎮入口通道、美麗示范主街、房屋外立面提升樣板、美麗圩鎮客廳、干凈整潔農貿市場、美麗河道、綠美生態小公園七大領域。該鎮累計建成投用口袋公園13個、“門前三包”示范路50條、AI感知示范路4條；所有橫跨主干道管線完成下地改造，27個社區完成“三線”整治。一批整治項目初見成效，虎門城鄉面貌煥然一新，為“百千萬工程”筑牢環境根基。

針對美麗圩鎮建設點多面廣的特點，虎門城管分局探索形成“三級統籌、雙向聯動、閉環落實”工作機制：推行“鎮領導班子掛點指揮、城管部門牽頭落實、社區深度管理、各部門各司其職”模式，針對道路改造、“三線”整治、環境提升等重點任務，明確責任分工與時間節點。同時，成立專項驗收組，細化評分細則，常態化督導，并暢通群眾反饋渠道，形成“統籌—推進—督導—反饋”閉環管理。

在“繡麗虎門三個十”精品工程中，美麗圩鎮理念進一步落地生根。十個品質生活點、十條精品示范街、十個秩序規范區串珠成鏈。其中，虎門寨社區仁德街商業步行街改造項目成為標桿案例。社區通過路面修整、建筑立面更新、完善基礎設施等舉措，實現整條街道品質提升。改造后，商戶營業額穩步提升，實現環境與經濟“雙提升”。

暖民行動對公交車站進行升級改造 陳文達 攝

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精細治理，“治”出發展新動能

美麗圩鎮建設，不僅要“看得見”的風景，更要“帶得動”的發展。虎門城管分局以網格化管理和主動治理機制，讓圩鎮建設成果持續轉化為優化營商環境、改善民生福祉的內生動力。

為實現精準高效管理，虎門城管分局將全鎮劃分為78個網格，構建“分局—總片長—片長—社區”三級管理架構，該局60%的執法力量下沉一線，實現“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋。面對占道經營、私設地鎖、車輛亂停等“老大難”問題，創新推行“三級響應”閉環機制：簡易問題現場解決，難點問題由片長協助解決，復雜問題通過平臺派發整改，限期整改并督導復核。同時，推行“城管片長、門前三包、城市服務驛站”三位一體工作思路，以15座城市服務驛站為根據地，開展“六巡三訪一執法”工作，實現“小事不出街巷、大事不出社區”。2023年至今，累計整改城市管理問題5.1萬余宗。

在流動攤販治理上，虎門城管分局堅持疏堵結合、以疏為主，既守住城市“面子”，又保住民生“里子”。出臺《虎門鎮商業外擺經營活動實施方案（試行）》，劃定禁止區與控制區，規范外擺時間、標準，推行“首違不罰、e執法賦碼”柔性執法。創新推行“社區自管+第三方運營”規范化治理模式，精心雕琢出文明有序、便民利民的城市空間，讓治理的精度轉化為群眾的幸福高度，繪就了一幅民生安樂、城景相融的美好畫卷。南江路擺賣區便是典范——從投訴頻發路段變身便民集市，帶動周邊商鋪增收，實現“市容有序”與“民生保障”雙贏。正如虎門城管分局副局長沈憲剛所言：“小販愿來、市民愛來，亂擺賣自然減少，這就是治理的乘法效應。”

仁德街商業步行街的整潔有序、南江路便民集市的煙火升騰，正是虎門城管以“繡花功夫”雕琢城鄉、以“精管善治”賦能發展的生動答卷。一針一線繡出風貌，一招一式轉出動能，“百千萬工程”的虎門實踐，正讓環境之美轉化為發展之實、民生之暖。

文/唐培峰 王海豪 封潔瑩

◎ 編審：左國蘭

◎ 美編：楊榆潔