對華狠話剛落地,巴拿馬就“慫”了。
4月8日,巴拿馬外長阿查還在公開對中國“發難”,可僅僅過了不到24小時,巴拿馬總統穆利諾親自出面“滅火”,對華喊話——不想摩擦,希望降溫,強調問題“終將解決”。
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巴拿馬總統出面緩和對華關系
態度“兩級反轉”的背后,原因非常簡單——惹怒中國的代價,巴拿馬實在承受不起。
從今年1月,巴拿馬強行搶奪中企港口到現在,巴拿馬方面一直都是“有膽做事,沒膽承認”。仔細捋一下事件過程,但凡是個明眼人都能看得出,巴拿馬這是單方面的政治操弄,為的就是拿中企給美國當“投名狀”。
在遭到中方反制之后,巴拿馬不僅沒有意識到自身錯誤,反而還借機把自己帶入了所謂“受害者”視角,開始倒打一耙,聲稱中國在“以大欺小”。
不久之前,中方對停靠在中國港口的巴拿馬船只發起了嚴格審查。美國方面就開始借機炒作。美國務卿盧比奧公開給中方潑臟水,稱中方此舉是對巴拿馬方面的“霸凌”。甚至把中方的正常審查措施,上升為“不配做負責任大國”的高度。
巴拿馬外長也緊接著粉墨登場。4月8日,巴拿馬外長阿查公開將“法院對長和的裁決”與“中國查扣巴拿馬船只”這兩件事掛鉤,并要求中方“尊重其法律主權”,暗示中國的行為是帶有政治報復性質的。
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魯比奧和巴拿馬聯手“唱大戲”
但事實真的如此么?顯然不是。中方的回應非常直接,也非常有針對性:所謂指控純屬無中生有、顛倒黑白,本質上是別有用心的政治操弄,中方不予理睬。
回看中方近期對巴拿馬的反制措施,四個字形容:直擊痛點。根據公開數據,僅3月份,中國港口共扣留124艘外籍船,其中92艘為懸掛巴拿馬旗的船只,占比接近75%。
對于巴拿馬來說,這足夠讓其“傷筋動骨”。因為巴拿馬的經濟命脈,本質上就兩條:第一,運河經濟,靠全球航運收過路費;第二,離岸注冊,讓大量船只掛巴拿馬旗,賺注冊費。
而中國的反制,剛好卡在這兩個點上:扣船意味著巴拿馬航運信譽有很大問題;而檢查強度的提高,意味著航運時間和成本的增加,這會使船公司考慮更換船旗,巴拿馬的注冊業務因此受到極大沖擊。中國沒有直接“掐脖子”,但精準“點穴”。
需要特別指出的是,中方的一系列措施,是完全置于國際規則體系之內展開的規范執法。中方已經講得很清楚:相關檢查屬于典型的“港口國監督”,本質上是主權范圍內的正常管理行為。檢查的重點也很明確——船舶安全狀況、環保標準以及各類證書是否合規,這些都是國際航運通行的基本要求。
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中國對巴拿馬船只的審查完全合法合規
更關鍵的是,這套執法邏輯是一視同仁的,并不存在針對某一個國家或某一類船只的情況。換句話說,只要進入相關港口,就必須按照同一套標準接受檢查,沒有例外。從國際法角度來看,這種做法完全站得住腳,不僅合理,而且合規,外界想從規則層面挑毛病,幾乎無從下手。
在這種壓力下,穆利諾政府很快意識到一個現實:這筆賬,算不過來。巴拿馬方面原本以為討好美國,可以換來政治支持;擠走中企,可以讓西方資本接盤。但現實是:美國不會為巴拿馬的損失買單,中國的反制來得快、而且有效。
這個時候,巴拿馬總統出面“降溫”,其實就是在做一件事:止損。他的話說得很委婉,但核心意思就一句:不想把事情搞大,希望恢復正常關系。
目前來看,巴拿馬已經開始踩剎車,但事情還遠沒有結束。接下來有兩個關鍵看點:巴拿馬是否會在港口問題上做出調整?美國是否會繼續推動其在前線“對抗中國”?
不過有一點可以確定:這次事件,已經給所有類似國家提了個醒——在涉及中國核心利益的問題上,試圖用“政治操作”換取外部支持,代價往往遠超預期。
說得更直白一點:有些“投名狀”,不是誰都能交的;有些“隊”,也不是想站就能站的。
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