運(yùn)河開(kāi)工，首相親臨！柬埔寨的百年夢(mèng)想，正從圖紙變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)？

柬埔寨德崇扶南運(yùn)河項(xiàng)目第二標(biāo)段，于4月11日正式開(kāi)工，首相洪瑪奈與夫人親自主持了開(kāi)工儀式。這一重要節(jié)點(diǎn)，標(biāo)志著柬埔寨歷史上規(guī)模最大的水利交通工程，徹底從前期籌備階段，轉(zhuǎn)入了實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。

此前，副首相兼發(fā)展理事會(huì)第一副主席孫占托，已于4月9日帶領(lǐng)跨部門(mén)團(tuán)隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，對(duì)施工組織、安保及流程進(jìn)行最后確認(rèn)，確保各項(xiàng)籌備工作落實(shí)到位。這種高層級(jí)、高密度的關(guān)注，足以看出柬埔寨政府對(duì)這個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略工程的高度重視和推進(jìn)到底的堅(jiān)定決心。

扶南運(yùn)河全長(zhǎng)約180公里，橫跨白馬、貢布、茶膠和干拉四省，旨在打通金邊港與白馬港之間的內(nèi)陸航運(yùn)通道。

運(yùn)河設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為3000噸級(jí)船舶雙向通航，一旦建成，不僅能大幅提升區(qū)域物流效率，還能顯著降低運(yùn)輸成本。在農(nóng)業(yè)灌溉、水資源管理、旅游開(kāi)發(fā)及沿線投資等多個(gè)領(lǐng)域，也產(chǎn)生巨大的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略看，這個(gè)項(xiàng)目是柬埔寨實(shí)現(xiàn)《2019-2023年國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃》，及后續(xù)愿景中提出的“2030年邁入中高收入國(guó)家、2050年成為高收入發(fā)達(dá)國(guó)家”宏偉目標(biāo)不可或缺的核心基礎(chǔ)設(shè)施。

在項(xiàng)目的實(shí)施與運(yùn)營(yíng)模式上，體現(xiàn)了明確的國(guó)際合作與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則。根據(jù)公開(kāi)信息，負(fù)責(zé)第二標(biāo)段建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的實(shí)體為扶南德崇沿海—內(nèi)陸水運(yùn)公司（SPC 2），其中中國(guó)路橋集團(tuán)持有49%的股份。

這種股權(quán)安排，既確保了柬埔寨政府對(duì)這一戰(zhàn)略性國(guó)家資產(chǎn)的主導(dǎo)權(quán)與控制力，也通過(guò)引入具有豐富國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)基建企業(yè)，有效導(dǎo)入了項(xiàng)目建設(shè)所需的資本、先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)及潛在的全球市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。

這種“柬方主導(dǎo)、中方參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的合作范式，是柬埔寨在重大基建領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)際合作的一次重要實(shí)踐，也為未來(lái)吸引更多高質(zhì)量國(guó)際合作項(xiàng)目樹(shù)立了參考樣板。

值得關(guān)注的是，近期柬埔寨與中國(guó)的傳統(tǒng)友好關(guān)系，在安全防務(wù)合作領(lǐng)域也得到了進(jìn)一步鞏固。據(jù)公開(kāi)報(bào)道，中國(guó)為柬埔寨建造的首艘056型改進(jìn)版護(hù)衛(wèi)艦，已經(jīng)抵達(dá)柬埔寨云壤海軍基地，第二艘同型艦預(yù)計(jì)在今年6月交付。

中國(guó)國(guó)防部發(fā)言人此前在回應(yīng)相關(guān)問(wèn)詢(xún)時(shí)明確指出，此項(xiàng)軍貿(mào)合作系兩國(guó)軍方既定合作計(jì)劃的正常落實(shí)，旨在幫助柬埔寨提升維護(hù)其海洋權(quán)益、保障海上通道安全及執(zhí)行海上搜救等人道主義任務(wù)的能力，并強(qiáng)調(diào)其不針對(duì)任何第三方。

這一動(dòng)態(tài)與運(yùn)河項(xiàng)目的推進(jìn)相呼應(yīng)，反映出柬埔寨在國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)維度上，正進(jìn)行著更為系統(tǒng)性的戰(zhàn)略布局與能力構(gòu)建，有助于其提升區(qū)域自主性與抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。

綜合來(lái)看，德崇扶南運(yùn)河項(xiàng)目的加速實(shí)施，是柬埔寨政府基于國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益和戰(zhàn)略自主權(quán)，做出的關(guān)鍵決策。

它不只是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的交通工程，更被賦予了整合國(guó)內(nèi)資源、提升區(qū)域互聯(lián)互通水平、夯實(shí)國(guó)家發(fā)展根基的多重戰(zhàn)略意義。項(xiàng)目的后續(xù)進(jìn)展，將成為觀察柬埔寨內(nèi)政外交政策連續(xù)性、以及其與主要伙伴國(guó)合作深度的關(guān)鍵窗口。

未來(lái)，隨著運(yùn)河的逐步建成，其對(duì)于促進(jìn)柬埔寨與周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)、優(yōu)化區(qū)域供應(yīng)鏈布局，以及提升該國(guó)在全球航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)中的地位，均將產(chǎn)生深遠(yuǎn)而積極的影響。