4月12日匈牙利大選塵埃落定,執(zhí)政16年的歐爾班落敗,蒂薩黨領(lǐng)導(dǎo)人毛焦?fàn)栆猿^(guò)半數(shù)得票率當(dāng)選新總理,按常理,新總理上任要么給美國(guó)打電話表忠心,要么去布魯塞爾向歐盟述職,可毛焦?fàn)柶弧?/strong>
他一當(dāng)選就釋放對(duì)華友好信號(hào),表態(tài)匈新政府將持絕對(duì)開(kāi)放態(tài)度,愿與中方深化合作,還暗示有意加強(qiáng)高層交往,中方第一時(shí)間送上祝賀,明確愿與匈新政府加強(qiáng)高層互動(dòng)。
很多中老年朋友會(huì)問(wèn),這位新總理為啥放著西方不討好,反而先向中國(guó)示好?他這波操作背后有何考量?中匈關(guān)系這波好開(kāi)局,能一直延續(xù)下去嗎?
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4月12日的匈牙利大選,算是今年歐洲政壇的大冷門(mén),歐爾班執(zhí)政16年根基深厚,沒(méi)人想到會(huì)敗給毛焦?fàn)枺馔獾氖敲範(fàn)杽龠x后的外交操作,完全打破歐洲政客常規(guī)。
匈牙利既是歐盟成員國(guó),也是北約成員國(guó),按慣例新總理上任首要任務(wù)是鞏固與美歐關(guān)系,畢竟歐盟的財(cái)政支持、美國(guó)的安全保障對(duì)匈至關(guān)重要。
但毛焦?fàn)柗雌涞蓝兄瑒龠x后未給美國(guó)總統(tǒng)致電,也未急著去布魯塞爾述職,反而第一時(shí)間向中國(guó)釋放善意。
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他雖未公開(kāi)評(píng)價(jià)中國(guó)實(shí)力,卻多次強(qiáng)調(diào)中國(guó)是全球重要大國(guó),中匈合作符合兩國(guó)共同利益,匈新政府不會(huì)對(duì)中國(guó)設(shè)不必要限制,并暗示將推動(dòng)高層交往。
中方迅速回應(yīng)祝賀,明確重視中匈關(guān)系、愿加強(qiáng)高層交往,給中匈關(guān)系吃了定心丸,這絕非外交場(chǎng)面話,結(jié)合匈牙利現(xiàn)狀來(lái)看,這是毛焦?fàn)栕顒?wù)實(shí)的選擇,歐爾班執(zhí)政16年堅(jiān)持向東開(kāi)放,讓匈牙利成為歐盟內(nèi)部吸引中國(guó)投資最多的國(guó)家。
比亞迪、寧德時(shí)代兩家中國(guó)企業(yè)在匈投資達(dá)數(shù)十億歐元,其中寧德時(shí)代豪擲約70億歐元,在德布勒森市建設(shè)海外第二大電池基地。
規(guī)劃產(chǎn)能90GWh,總建設(shè)期不超過(guò)64個(gè)月,首棟廠房2023年已開(kāi)工,相關(guān)信息可通過(guò)寧德時(shí)代官方公告和新華網(wǎng)核實(shí)。
這些投資給匈牙利帶來(lái)大量就業(yè),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的壓艙石,毛焦?fàn)柹吓_(tái)接手的是爛攤子,歐爾班政府留下嚴(yán)峻財(cái)政赤字,他坦言匈牙利已債臺(tái)高筑、資源過(guò)度消耗。
這種情況下,他根本不敢動(dòng)搖中匈合作基本盤(pán),一旦切斷合作,相關(guān)投資停滯,匈牙利就業(yè)和經(jīng)濟(jì)只會(huì)雪上加霜,向中國(guó)示好看似逆勢(shì),實(shí)則明智。
很多中老年朋友關(guān)心,毛焦?fàn)枙?huì)不會(huì)完全照搬歐爾班的向東開(kāi)放政策?答案是不會(huì),他的對(duì)華政策是“繼承與切割”并行,既不否定過(guò)往合作成果,也不想活在歐爾班影子里。
一方面,他明確歡迎中國(guó)企業(yè)赴匈投資,認(rèn)可中匈合作的共同利益,暗示將推動(dòng)高層交往、深化合作,延續(xù)了歐爾班向東開(kāi)放的核心思路。
畢竟中國(guó)既能帶來(lái)大量投資,也是全球重要力量,毛焦?fàn)柎伺e是想告訴外界,匈外交不會(huì)局限于親歐親美二選一,而是要背靠中國(guó)爭(zhēng)取更多博弈空間。
尤其當(dāng)前全球陣營(yíng)對(duì)立加劇,歐盟推行對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”戰(zhàn)略,特朗普重返白宮后“美國(guó)優(yōu)先”升級(jí),和中國(guó)保持良好關(guān)系,對(duì)匈而言無(wú)疑多了一條出路。
但另一方面,毛焦?fàn)栆步o對(duì)華合作劃了紅線、加了新規(guī)矩,他明確要求,包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的所有外資,赴匈投資必須嚴(yán)格遵守匈及歐盟的環(huán)保、衛(wèi)生和職業(yè)安全法規(guī),不能有特殊待遇。
還批評(píng)歐爾班時(shí)期偏袒中韓企業(yè)的體系,誓言審查過(guò)去16年匈政府簽署的不透明協(xié)議,杜絕虛高采購(gòu)、削減財(cái)政浪費(fèi)。
他這么做,一是為修復(fù)與歐盟的關(guān)系,匈需要?dú)W盟約200億歐元撥款緩解赤字、重啟公共投資,而這筆撥款附帶政治條件。
二是向國(guó)內(nèi)選民證明改革決心,他靠反腐和體制改革當(dāng)選,必須擺脫歐爾班標(biāo)簽,這意味著未來(lái)中國(guó)企業(yè)在匈經(jīng)營(yíng)會(huì)面臨更多合規(guī)約束,但毛焦?fàn)柕暮诵氖且?guī)范合作而非終止合作,只要企業(yè)遵守當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī),中匈合作基本盤(pán)不會(huì)改變。
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毛焦?fàn)柛夷鎰?shì)向中國(guó)示好,除了中匈合作的深厚基礎(chǔ),更因匈牙利財(cái)政狀況不允許他與中國(guó)翻臉,據(jù)比利時(shí)布魯蓋爾研究所高級(jí)研究員佐爾特·達(dá)瓦斯的簡(jiǎn)報(bào),匈財(cái)政狀況持續(xù)惡化,今年2月就消耗了全年赤字控制目標(biāo)的一半,部分原因是選前支出激增。
匈財(cái)政委員會(huì)去年12月就預(yù)警,需削減相當(dāng)于GDP1.7%的赤字才能符合歐盟規(guī)則,但目前狀況仍在惡化。
毛焦?fàn)柕臏p稅增支計(jì)劃難以實(shí)施,只能采取不受歡迎的措施恢復(fù)財(cái)政健康,而中國(guó)投資是緩解壓力的救命稻草,比亞迪、寧德時(shí)代的項(xiàng)目能帶動(dòng)就業(yè)、增加稅收,他根本不敢放棄。
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此外,毛焦?fàn)柕倪x擇也順應(yīng)了全球趨勢(shì),特朗普重返白宮后,美國(guó)對(duì)盟友收割加劇,歐盟、加拿大等紛紛尋求外交和經(jīng)濟(jì)自主,匈的選擇正是這一趨勢(shì)的體現(xiàn)。
毛焦?fàn)柕膶?duì)華務(wù)實(shí)姿態(tài)還會(huì)產(chǎn)生示范效應(yīng),塞爾維亞早已采購(gòu)中國(guó)導(dǎo)彈,波蘭、捷克等也在深化與華經(jīng)貿(mào)合作,匈作為歐盟成員國(guó),堅(jiān)持對(duì)華合作會(huì)給其他中東歐國(guó)家提供參考,打破歐盟對(duì)華統(tǒng)一強(qiáng)硬立場(chǎng)。
近期中歐第十三輪高級(jí)別戰(zhàn)略對(duì)話傳遞出務(wù)實(shí)合作的信號(hào),毛焦?fàn)栣尫艑?duì)華善意,既契合匈經(jīng)濟(jì)需求,也順應(yīng)中歐關(guān)系發(fā)展趨勢(shì),既是被逼無(wú)奈,也是順勢(shì)而為。
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毛焦?fàn)柕膶?duì)華動(dòng)作核心是務(wù)實(shí)為先:既想保住中國(guó)投資紅利、緩解財(cái)政壓力,又想修復(fù)與歐盟關(guān)系、擺脫歐爾班標(biāo)簽,看似左右逢源,實(shí)則處處受限,能否平衡好這兩重壓力,還需時(shí)間檢驗(yàn)。
但可以肯定的是,無(wú)論誰(shuí)當(dāng)匈總理,都繞不開(kāi)中國(guó),比亞迪、寧德時(shí)代的工廠已在建設(shè),未來(lái)投產(chǎn)后將帶來(lái)更多收益,中匈經(jīng)貿(mào)合作存量深厚,放棄中國(guó)就等于放棄匈經(jīng)濟(jì)未來(lái)。
公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)在匈投資已覆蓋新能源、汽車(chē)制造等多個(gè)領(lǐng)域,累計(jì)超百億歐元,創(chuàng)造上萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,這是毛焦?fàn)柌桓覄?dòng)搖合作的核心原因。
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對(duì)中國(guó)而言,匈牙利的重要性不言而喻,它既是中東歐經(jīng)貿(mào)樞紐,也是撬動(dòng)中歐關(guān)系的戰(zhàn)略支點(diǎn),歐盟對(duì)華政策趨緊背景下,歐爾班時(shí)期多次反對(duì)歐盟對(duì)華強(qiáng)硬政策,阻止其“齊步走”。
從目前來(lái)看,毛焦?fàn)栒m給對(duì)華合作加了新規(guī)矩,但未提出實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)向,未來(lái)在歐盟對(duì)華關(guān)稅等問(wèn)題上,匈的反對(duì)立場(chǎng)大概率延續(xù),仍會(huì)是中國(guó)在歐盟內(nèi)部的“防火墻”。
中方第一時(shí)間祝賀毛焦?fàn)枺强吹搅诵俚膽?zhàn)略價(jià)值,愿推動(dòng)中匈關(guān)系再上新臺(tái)階,大家不用過(guò)度擔(dān)心中匈關(guān)系出現(xiàn)波折,毛焦?fàn)柕暮诵脑V求是解決國(guó)內(nèi)財(cái)政和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而中國(guó)能提供幫助,這是雙方合作最穩(wěn)固的紐帶。
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只要中國(guó)企業(yè)遵守當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)、保持務(wù)實(shí)態(tài)度,合作就不會(huì)出大問(wèn)題。隨著全球多極化趨勢(shì)加劇,各國(guó)尋求自主發(fā)展,中匈合作既符合兩國(guó)利益,也順應(yīng)時(shí)代潮流。
毛焦?fàn)栣尫诺膶?duì)華善意,是對(duì)合作成果的認(rèn)可,也是對(duì)未來(lái)的期待,相信在雙方努力下,中匈關(guān)系這波好開(kāi)頭,一定會(huì)延續(xù)下去,實(shí)現(xiàn)互利共贏,為中歐關(guān)系注入正能量。
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