泉州洛江：實(shí)干作筆繪長卷，碧水為墨寫幸福

傍晚的余暉溫柔灑落在洛陽橋上，市民三五成群悠然漫步，孩子們在河長制主題公園里嬉笑追逐，橋畔，洛陽江碧波蕩漾、波光粼粼，人水相依、和諧共生——這幅愜意美景，正是福建省泉州市洛江區(qū)幸福河湖建設(shè)的生動(dòng)寫照。

洛江，因江得名，依水而興。洛陽江，是泉州市第二大河流，作為泉州的母親河，千百年來滋養(yǎng)著這片土地，承載著宋元海上絲綢之路的千年文脈，鐫刻著先賢英烈的家國風(fēng)骨，孕育著閩南水鄉(xiāng)的獨(dú)特風(fēng)情。2025年，洛江區(qū)深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以河湖長制為抓手，以機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為硬支撐，以文化鑄魂為點(diǎn)睛筆，交出了一份亮眼的答卷：全年主要流域省控?cái)嗝婕靶×饔蚩己藬嗝嫠|(zhì)優(yōu)良（Ⅰ～Ⅲ類）比例保持100%；獲福建省河長制湖長制正向激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)；洛陽江被列入水利部2025年幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目名單，并獲得8000萬元水利發(fā)展資金補(bǔ)助……從管住水體到管好生態(tài)，從保障水安全到打造幸福河，洛江區(qū)正以實(shí)干為筆、以碧水為墨、以洛陽江為軸，繪就出一幅水清岸綠、河暢景美、人水和諧的嶄新畫卷。

強(qiáng)機(jī)制，以制度之力筑牢幸福河湖建設(shè)根基

洛陽江的魂，藏在千年古橋的磚石里，融在海絲商貿(mào)的余韻中。洛江區(qū)在推進(jìn)幸福河湖建設(shè)過程中，將機(jī)制創(chuàng)新作為核心驅(qū)動(dòng)力，打破部門壁壘、壓實(shí)各級責(zé)任，構(gòu)建起一套環(huán)環(huán)相扣、高效協(xié)同的河湖治理責(zé)任體系，為守護(hù)全域河湖生態(tài)本色、推動(dòng)文脈傳承筑牢制度根基。

雙河長”領(lǐng)銜，以上率下成常態(tài)。治水先明責(zé)，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。洛江區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“總河長”，帶頭落實(shí)每月巡河制度，用腳步丈量河道、用實(shí)干破解難題，切實(shí)扛起治水護(hù)河第一責(zé)任。以高效調(diào)度為著力點(diǎn)，逐級壓實(shí)河湖長制工作鏈條，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。2025年，全區(qū)各級河長累計(jì)巡河1177人次，發(fā)現(xiàn)并辦結(jié)問題621件。

“清單化”管理，常態(tài)提醒增效能。洛江區(qū)優(yōu)化河湖長制工作機(jī)制，以壓實(shí)責(zé)任為導(dǎo)向，推動(dòng)治水護(hù)水任務(wù)落細(xì)落實(shí)。將各級河長、河道專管員的履職要求，梳理為巡河頻次、問題處置效率、水質(zhì)改善等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行清單化管理、常態(tài)化提醒。每月進(jìn)行履職情況提醒，每季度匯總分析，年度整體回顧，相關(guān)結(jié)果作為評先評優(yōu)、績效評定的參考，重在鼓勵(lì)與提升。河市鎮(zhèn)河長辦工作人員表示：“現(xiàn)在責(zé)任更清晰了，干得怎么樣大家心里有數(shù)，積極性和責(zé)任心都上來了。”對于工作中存在困難的鎮(zhèn)級河長，區(qū)級河長及時(shí)介入、協(xié)同會(huì)商，在壓實(shí)責(zé)任的同時(shí)提升工作效能，讓治水護(hù)水落地見效。

“計(jì)劃表”引領(lǐng)，系統(tǒng)治理有章法。治水工作千頭萬緒，唯有科學(xué)謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，才能避免盲目施策、事半功倍。2025年年初，洛江區(qū)立足區(qū)情水情，組織水利、生態(tài)、城管等部門和河流沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），深入調(diào)研洛陽江、晉江東溪羅溪段、木蘭溪虹山段三條轄區(qū)流域的實(shí)際情況，科學(xué)制定年度河湖長制工作計(jì)劃任務(wù)表，將河道清淤、污水治理、生態(tài)修復(fù)、岸線整治等工作，細(xì)化為具體項(xiàng)目，明確項(xiàng)目內(nèi)容、時(shí)限要求、責(zé)任單位和責(zé)任人，一目了然、有據(jù)可依。“這份計(jì)劃表讓我們清楚每個(gè)月該干什么、到什么進(jìn)度，確保全年各項(xiàng)工作有條不紊、壓茬推進(jìn)，不走過場、不打折扣。”洛江區(qū)河長辦負(fù)責(zé)人表示。

破難題，以攻堅(jiān)之勢守護(hù)一江碧水

洛江區(qū)聚焦河湖治理中的頑瘴痼疾，以一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)為抓手，向河湖“四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）問題亮劍、向污染隱患宣戰(zhàn)，用實(shí)打?qū)嵉呐e措，推動(dòng)河湖面貌煥然一新。

洛江區(qū)始終保持對河湖“四亂”問題的高壓整治態(tài)勢，堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)一起、整改一起、銷號一起”。區(qū)河長辦組織專班全流域?qū)嵉嘏挪榧皬?fù)核上級下發(fā)圖斑銷號，確保問題整治無死角、無遺漏。2025年，全區(qū)完成水利部圖斑復(fù)核銷號29個(gè)、市級無人機(jī)暗訪問題整改11個(gè)、省級暗訪及圖斑問題整改61個(gè)，環(huán)保督察反饋問題全部辦結(jié)銷號，河湖“四亂”整改率100%，河道通暢，岸線美化，河流的生態(tài)功能得到有效提升。同時(shí)，流域水質(zhì)提升攻堅(jiān)行動(dòng)有力推進(jìn)，7個(gè)精準(zhǔn)治理項(xiàng)目完工后，流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全方位提升。

河湖治理需要“猛藥去疴”的果斷魄力，河湖管護(hù)則要有“精雕細(xì)琢”的持久耐心。科技賦能，正讓治水變得更加精準(zhǔn)、更加高效。

“以前巡河全靠腳力，現(xiàn)在有了智慧指揮中心，在數(shù)字大屏上，就能實(shí)時(shí)看到每條河道的情況，問題發(fā)現(xiàn)得更快、處置得更及時(shí)。”洛江區(qū)河長制智慧指揮中心工作人員介紹。洛江區(qū)通過“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”賦能河長制，構(gòu)建起“數(shù)字引擎+智慧中樞”的現(xiàn)代化治理新模式，實(shí)現(xiàn)河湖治理從被動(dòng)響應(yīng)向主動(dòng)預(yù)警、從多頭管理向協(xié)同共治的轉(zhuǎn)變。120余個(gè)智能感知設(shè)備如同“電子眼”，分布在河道、水庫、排污口等關(guān)鍵點(diǎn)位，全天候監(jiān)測著水質(zhì)、水位及各種異常情況；AI（人工智能）人工智能分析系統(tǒng)化身“智慧腦”，自動(dòng)識別垃圾漂浮、違規(guī)排污、水位異常等問題，并及時(shí)預(yù)警。

洛江區(qū)依托洛陽江幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目，系統(tǒng)推進(jìn)河湖管護(hù)智慧化升級，通過完善洛陽江河湖視頻、水質(zhì)、水文、巡查設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)無人機(jī)自動(dòng)沿河巡查并上報(bào)事件、高空鷹眼監(jiān)控通過AI視覺識別自動(dòng)觸發(fā)事件告警等智慧化場景，將河湖管護(hù)從“人防”向“人防＋技防＋共防”的立體模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了“監(jiān)測—預(yù)警—處置—反饋”全流程閉環(huán)，開創(chuàng)洛江智慧治水新局面。

問題精準(zhǔn)處理，部門精誠合作。洛江區(qū)深化“河湖長+公檢法司”聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，依托檢察聯(lián)絡(luò)室、法官工作室、河湖警長聯(lián)絡(luò)室，建立常態(tài)化聯(lián)合辦公機(jī)制，執(zhí)法數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互通，處置指令精準(zhǔn)下達(dá)，嚴(yán)厲打擊涉水違法行為。

洛江區(qū)的河湖監(jiān)管網(wǎng)越織越密、越扎越牢，為河湖生態(tài)安全筑牢了堅(jiān)實(shí)屏障。

繪長卷，以項(xiàng)目之筆點(diǎn)染幸福洛江

河湖治理的最終落腳點(diǎn)是惠民富民。2025年，隨著洛陽江幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目主體工程的開工，洛江區(qū)河湖治理迎來了具有標(biāo)志性意義的“實(shí)干之年”。這個(gè)獲中央財(cái)政8000萬元補(bǔ)助、總投資約1.63億元的項(xiàng)目，作為流域綜合治理的龍頭工程，承載著水安全保障、生態(tài)修復(fù)、親水惠民的綜合功能，其正式動(dòng)工標(biāo)志著全區(qū)河湖治理進(jìn)入以重大項(xiàng)目為牽引、以群眾獲得感為標(biāo)尺的高質(zhì)量發(fā)展新階段，也讓洛江百姓對母親河的未來充滿期待。

洛江區(qū)以項(xiàng)目建設(shè)為筆，在洛陽江畔勾勒“一廊串珠成鏈，三區(qū)五景繪幸福”的幸福長卷，深挖本土文化資源，深度融合生態(tài)修復(fù)、文化傳承、民生改善、鄉(xiāng)村振興，讓每一段河道都有文化故事，每一處景觀都有精神內(nèi)核，“治水、塑景、傳文、育人”四位一體，使母親河真正成為群眾身邊的幸福河、致富河。

“一廊”，即洛陽江生態(tài)廊道。它如一條藍(lán)綠交織的生態(tài)紐帶，串聯(lián)沿線生態(tài)節(jié)點(diǎn)、文化遺址與鄉(xiāng)村聚落，讓群眾漫步其間、親水賞景，近距離感受母親河的獨(dú)特魅力。

“三區(qū)五大場景”分區(qū)推進(jìn)，精準(zhǔn)發(fā)力。下游文化傳承區(qū)聚焦“雙遺產(chǎn)”，洛陽古橋活化海上絲綢之路記憶，讓千年世遺從歷史走進(jìn)現(xiàn)實(shí)；陳三壩深挖近900年水利瑰寶與“陳三五娘”愛情傳說，打造浪漫文旅地標(biāo)。中游融合發(fā)展區(qū)推動(dòng)水旅融合，俞大猷公園段依托抗倭名將人文底蘊(yùn)，串聯(lián)周邊露營地、植物園、鹿境等旅游資源，打造濱水鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)帶；新告村借力生態(tài)修復(fù)成果，引導(dǎo)村民發(fā)展帳篷民宿、房車露營等親水產(chǎn)業(yè)，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興動(dòng)能。上游生態(tài)提升區(qū)依托馬甲鎮(zhèn)惠女水庫周邊的湖光山色、蘭花基地、“蝶村”以及仙公山景區(qū)等資源，打造集自然觀光、水上運(yùn)動(dòng)、湖畔夜市于一體的綜合休閑區(qū)，推出“水利研學(xué)+紅色教育”特色線路，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與社會(huì)教育價(jià)值“雙贏”。

該項(xiàng)目的精心打造，將帶來顯著的綜合效益。生態(tài)上，項(xiàng)目將實(shí)施堤岸生態(tài)化改造7.97千米，完成11座閘壩生態(tài)流量泄放設(shè)施改造，修復(fù)河湖水域空間約5.9萬平方米，恢復(fù)河道地貌形態(tài)約7.4千米；社會(huì)效益上，防洪達(dá)標(biāo)率將提升至95%，守護(hù)30萬居民安全，新建親水步道7.5公里；經(jīng)濟(jì)上，帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)、濱水經(jīng)濟(jì)、水文化旅游IP，預(yù)計(jì)2027年旅游人次達(dá)300萬，創(chuàng)造就業(yè)崗位上千個(gè)，實(shí)現(xiàn)河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值有效轉(zhuǎn)化。洛陽江正以幸福河湖建設(shè)為筆，書寫生態(tài)保護(hù)、文化傳承與惠民發(fā)展的生動(dòng)答卷。

從海上絲綢之路傳奇到先賢風(fēng)骨，從非遺煙火到僑鄉(xiāng)溫情，洛江區(qū)通過幸福河湖建設(shè)，讓千年文脈順著江水流淌，浸潤水岸，溫暖群眾，讓洛陽江既有顏值，更有氣質(zhì)。

聚合力，以全民之志共護(hù)母親河

從民間力量參與建造洛陽橋，到多地群眾共同維護(hù)陳三壩水利工程……在洛江區(qū)，人水相依、合力治水、共治共享的傳統(tǒng)歷久彌新。河湖長制全面推行以來，洛江區(qū)持續(xù)拓寬“河湖長+”的內(nèi)涵，創(chuàng)新探索多元共治模式，聚全民之志，聚社會(huì)之力，讓每一個(gè)洛江人都成為母親河的守護(hù)者、生態(tài)紅利的受益者。

“守護(hù)河流是我們每個(gè)人的責(zé)任。”2025年建軍節(jié)到來之際，在上級河長辦的支持與指導(dǎo)下，洛江區(qū)一批“老兵河長”上崗。25名退伍老兵組成的巡河隊(duì)，穿著統(tǒng)一的志愿服裝，帶著巡河工具，每天穿梭在河道兩岸，清理垃圾、排查隱患，用軍人的擔(dān)當(dāng)守護(hù)著一江碧水，成為河岸邊一道流動(dòng)的風(fēng)景線。

經(jīng)過多年探索與深化，洛江區(qū)已建立“鄉(xiāng)愁河長+政協(xié)委員河長+老兵河長”協(xié)同機(jī)制，將本土鄉(xiāng)賢的故土情結(jié)、政協(xié)委員的監(jiān)督職能與退伍老兵的忠誠擔(dān)當(dāng)深度融合，形成了多元共治的河湖管護(hù)強(qiáng)大合力。

洛江區(qū)還組建了“河小禹”“青年護(hù)河志愿隊(duì)”等21支宣傳隊(duì)伍，組織青少年開展巡河護(hù)河、環(huán)保宣傳等活動(dòng)，將愛河護(hù)河的種子播撒進(jìn)青少年心中；創(chuàng)新吸納文體旅游部門為河長制成員單位，賦能水文化挖掘與生態(tài)旅游發(fā)展，構(gòu)建起行政與社會(huì)力量互補(bǔ)互促的治理新格局。

在河湖治理過程中，洛江區(qū)注重以陣地建設(shè)浸潤民心，先后建成東溪水韻山邊、陳三壩等6個(gè)河長制主題公園。這些公園不僅成為群眾休閑娛樂的好去處，更是傳播水文化、普及護(hù)河知識的重要陣地——公園內(nèi)設(shè)置護(hù)河宣傳展板、文化長廊、親水步道等設(shè)施，通過圖文、漫畫等形式，向群眾普及河湖保護(hù)知識、治水政策法規(guī)，讓群眾在休閑漫步中潛移默化地接受環(huán)保教育，增強(qiáng)護(hù)河意識。

“在河長制主題公園里，既能散步休閑，還能學(xué)到護(hù)河知識，真是太好啦！”一位家住雙陽街道的市民說。

此外，洛江區(qū)還打造了“洛陽江邊話河長”“古橋新景”等宣傳品牌，通過線上線下廣泛推介，把洛江的治水故事講得更好、傳得更遠(yuǎn)、影響更多人。

洛陽江幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目以國家級標(biāo)準(zhǔn)高遠(yuǎn)謀劃，全力塑造人與自然和諧共生的“海絲典范”幸福河湖樣板。值得一提的是，洛陽江幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)建的“一廊三區(qū)五場景”總體布局，亮相2025年水利部太湖流域片幸福河湖建設(shè)推進(jìn)會(huì)，洛江治水經(jīng)驗(yàn)正加速轉(zhuǎn)化為可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣本。洛江區(qū)河長辦負(fù)責(zé)人表示：“未來，隨著國家級生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目與幸福河湖項(xiàng)目的落地，洛江生態(tài)緩沖帶將如翡翠般鑲嵌于碧水之畔。洛江人民共同描繪的‘水清、岸綠、城美、民富、人和’的壯麗畫卷，必將在泉州大地上恢宏鋪展。”

碧水繞洛江，幸福潤民心。洛江區(qū)步履鏗鏘、篤行不怠，以深化河湖長制為抓手，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，讓碧波成為幸福生活的動(dòng)人注腳。作為全國幸福河湖建設(shè)的生動(dòng)縮影，洛陽江的治理實(shí)踐正為新時(shí)代河湖保護(hù)治理貢獻(xiàn)地方探索；洛江的人水和諧畫卷，也為美麗中國建設(shè)增添了一抹亮色。（洛江區(qū)委宣傳部 供稿）