霍爾木茲海峽的對(duì)峙還在繼續(xù),美伊雙方互相設(shè)卡的戲碼每天都在上演,誰(shuí)都不肯先松口。但就在這劍拔弩張的氛圍里,一個(gè)足以改變局勢(shì)的消息突然傳來(lái)。美媒披露,美伊下一輪直接談判大概率會(huì)在4月16日重啟。作為斡旋方的巴基斯坦也主動(dòng)出面,呼吁雙方把停火期限延長(zhǎng)45天,為談判創(chuàng)造更寬松的環(huán)境,這番姿態(tài)倒是顯得頗有擔(dān)當(dāng)。美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯在結(jié)束首輪談判啟程返回時(shí),特意給伊朗留下了一攬子協(xié)議,還公開(kāi)表示啟動(dòng)談判的主動(dòng)權(quán)現(xiàn)在完全在伊朗手中,這話聽(tīng)著客氣,實(shí)則透著一股底氣不足的味道。
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情報(bào)顯示,美伊雙方的核心分歧正在逐步縮小,這和外界最初的判斷大相徑庭。首輪談判中,美國(guó)要求伊朗交出全部440公斤高豐度濃縮鈾,伊朗只愿意交出三分之一并堅(jiān)持在境內(nèi)稀釋處理;美國(guó)還提出讓伊朗暫停民用核項(xiàng)目20年,伊朗方面則明確表示最多接受暫停5年。更值得玩味的是,上次談判破裂后,美國(guó)居然沒(méi)像以往那樣動(dòng)輒就威脅要對(duì)伊朗核設(shè)施實(shí)施軍事打擊,這種克制放在以前簡(jiǎn)直不可想象,這背后釋放的信號(hào)再清晰不過(guò):如今的美國(guó),是真的打不動(dòng)了,硬氣不起來(lái)了。
特朗普嘴上依舊強(qiáng)硬,在社交媒體上放狠話稱(chēng)談不談判無(wú)所謂,我們有的是石油,還高調(diào)宣布要封鎖霍爾木茲海峽和伊朗港口通道,想靠這招逼伊朗低頭。但這種設(shè)卡攔截的做法本身就暴露了美國(guó)的力不從心。以前美國(guó)對(duì)付伊朗,要么直接軍事打擊,要么揮舞制裁大棒,哪用得著這么費(fèi)勁?現(xiàn)在搞這種封鎖,就是想拉其他國(guó)家一起下水,幫他打通這條全球能源命脈,自己卻不想再投入更多軍事資源。這種做法不僅顯得沒(méi)水平,還招來(lái)了國(guó)際社會(huì)的一片批評(píng),沒(méi)一個(gè)國(guó)家愿意站在美國(guó)這邊,完全是孤立無(wú)援的尷尬境地。
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在美伊沖突爆發(fā)前,霍爾木茲海峽一直安安穩(wěn)穩(wěn),全球能源運(yùn)輸暢通無(wú)阻。是美國(guó)主動(dòng)發(fā)動(dòng)軍事打擊,伊朗才被迫采取反制措施設(shè)關(guān)管控,結(jié)果美國(guó)反而倒打一耙也設(shè)起了關(guān)卡,這世界老大當(dāng)?shù)拇_實(shí)有點(diǎn)掉價(jià)。國(guó)際社會(huì)本就對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)心存不滿,這下不滿情緒直接被點(diǎn)燃,批評(píng)聲此起彼伏。美國(guó)現(xiàn)在在霍爾木茲海峽外圍搞的這道封鎖線,根本就是紙上談兵,既不具備可操作性,也撐不了多久,本質(zhì)上就是虛張聲勢(shì),想在談判桌上多撈點(diǎn)籌碼而已。
盡管特朗普不斷威脅要對(duì)伊朗實(shí)施報(bào)復(fù),美國(guó)也已在霍爾木茲海峽周邊部署了超過(guò)15艘軍艦,甚至揚(yáng)言要對(duì)過(guò)往油輪收費(fèi),但實(shí)際執(zhí)行情況卻大打折扣。因?yàn)樵獾礁鲊?guó)普遍反對(duì),特朗普根本不敢真正落實(shí)封鎖措施。據(jù)航運(yùn)數(shù)據(jù)顯示,周日有34艘船只順利通過(guò)霍爾木茲海峽,4月13日至今,美軍對(duì)過(guò)往船只沒(méi)有采取任何強(qiáng)制措施。更有意思的是,周二還有三艘與伊朗有關(guān)聯(lián)的油輪被發(fā)現(xiàn)通過(guò)海峽,其中懸掛巴拿馬國(guó)旗的中程油輪“和平灣”號(hào)正駛往阿聯(lián)酋哈姆里亞港,美國(guó)海軍對(duì)此視而不見(jiàn),連象征性的攔截都沒(méi)有做,所謂的封鎖完全成了擺設(shè)。
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首輪談判破裂的內(nèi)幕更是耐人尋味。伊朗方面透露,本來(lái)雙方已經(jīng)談得差不多了,分歧基本縮小到可控范圍,眼看就要達(dá)成協(xié)議,結(jié)果以色列總理內(nèi)塔尼亞胡一通電話打給萬(wàn)斯,局勢(shì)瞬間逆轉(zhuǎn)。萬(wàn)斯接完電話后立刻改變態(tài)度,對(duì)伊朗重新提出一系列苛刻要求,硬生生把即將達(dá)成的協(xié)議攪黃了。內(nèi)塔尼亞胡還得意洋洋地對(duì)外炫耀,說(shuō)萬(wàn)斯隨時(shí)都得向他匯報(bào)談判進(jìn)展,甚至稱(chēng)以前的美國(guó)官員也都這么做,這簡(jiǎn)直是把美國(guó)副總統(tǒng)當(dāng)成自己的下屬來(lái)指揮,狂妄程度可見(jiàn)一斑。
美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)這種局面早已怨聲載道,內(nèi)塔尼亞胡之所以如此拼命阻撓美伊和談,背后有著強(qiáng)烈的個(gè)人政治動(dòng)機(jī)。以色列國(guó)內(nèi)已經(jīng)啟動(dòng)了對(duì)他的司法調(diào)查和審判,多項(xiàng)腐敗指控纏身,他想逃過(guò)牢獄之災(zāi),唯一的辦法就是繼續(xù)升級(jí)中東局勢(shì),讓以色列再次進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),這樣才能利用緊急狀態(tài)法暫停司法程序,為自己爭(zhēng)取喘息空間。所以,別看特朗普現(xiàn)在一心想通過(guò)談判體面撤軍,不排除內(nèi)塔尼亞胡在最后關(guān)頭鋌而走險(xiǎn),制造新的沖突事件,重新把美國(guó)拖入戰(zhàn)火,這種可能性絕對(duì)不能低估。
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美伊雙方在霍爾木茲海峽管控問(wèn)題上的分歧同樣尖銳。美國(guó)要求伊朗全面開(kāi)放海峽,允許所有船只自由通行,不得收取任何費(fèi)用;伊朗則堅(jiān)持有權(quán)對(duì)過(guò)往船只實(shí)施管控,甚至提出要和周邊國(guó)家共同管理海峽,分享通行收益。這種分歧看似是主權(quán)之爭(zhēng),實(shí)則背后是能源利益的博弈,霍爾木茲海峽作為全球能源咽喉,每天吞吐千萬(wàn)桶石油,誰(shuí)掌控了這里,誰(shuí)就掌握了全球能源市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。
這場(chǎng)談判的最終結(jié)果,不僅關(guān)乎美伊兩國(guó)的戰(zhàn)略利益,更將深刻影響整個(gè)中東地區(qū)的格局,甚至改變?nèi)蚰茉词袌?chǎng)的走向。如果雙方能達(dá)成協(xié)議,停火期限延長(zhǎng),霍爾木茲海峽恢復(fù)正常通行,全球油價(jià)有望回落,世界經(jīng)濟(jì)也將獲得喘息之機(jī)。反之,如果談判徹底破裂,美伊沖突再度升級(jí),霍爾木茲海峽完全關(guān)閉,全球能源供應(yīng)將面臨災(zāi)難性短缺,油價(jià)可能飆升至每桶200美元以上,引發(fā)新一輪全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
無(wú)論最終結(jié)果如何,有一點(diǎn)已經(jīng)非常明確:美國(guó)在中東的霸權(quán)地位正在動(dòng)搖,以往那種動(dòng)輒軍事干預(yù)、單邊制裁的時(shí)代正在落幕。
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最后,我們不妨大膽預(yù)測(cè)一下:美伊最終大概率會(huì)達(dá)成一份有限度的停火協(xié)議,雙方各讓一步,伊朗暫停核活動(dòng)5年,交出部分濃縮鈾在國(guó)際監(jiān)督下稀釋處理,美國(guó)則解除部分制裁,允許伊朗恢復(fù)部分能源出口。霍爾木茲海峽將在聯(lián)合國(guó)監(jiān)督下有限開(kāi)放,雙方不再設(shè)卡攔截,過(guò)往船只需遵守國(guó)際航運(yùn)規(guī)則。
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