地市開放大學(xué)書記校長主題對(duì)話

在“十四五”收官與“十五五”啟幕的歷史交匯點(diǎn)，2025（第二十四屆）中國遠(yuǎn)程教育大會(huì)之“開放大學(xué)服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)研討會(huì)”于北京成功召開。這場匯聚國家開放大學(xué)、省地市開放大學(xué)及縣級(jí)開放教育機(jī)構(gòu)的盛會(huì)，以“一體化協(xié)同”為核心脈絡(luò)，通過新書發(fā)布、主題對(duì)話、經(jīng)驗(yàn)分享等形式，系統(tǒng)總結(jié)了開放大學(xué)體系服務(wù)終身教育的實(shí)踐成果，深入剖析面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，明確了“十五五”期間以數(shù)字賦能構(gòu)建泛在可及終身教育體系的方向。一起來看地市開放大學(xué)書記校長主題對(duì)話↓↓↓

貴陽開放大學(xué)黨總支書記、校長李海山

以問題為導(dǎo)向破局突圍

貴陽開大直面“高質(zhì)量發(fā)展要求與系統(tǒng)性支撐能力不足”的核心矛盾，以問題為導(dǎo)向破局突圍，在實(shí)踐中探索出具有本土特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑。

●學(xué)校在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中面臨如下難題。一是“互聯(lián)網(wǎng)+教育”特色與信息化支撐薄弱形成失衡。在市、縣兩級(jí)開放教育體系中，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，教師隊(duì)伍數(shù)字素養(yǎng)與教學(xué)需求存在差距，課件制作及AI工具應(yīng)用等能力不足，與數(shù)智賦能的發(fā)展要求落差明顯。二是體系辦學(xué)優(yōu)勢與松散格局產(chǎn)生沖突。縣級(jí)開放教育學(xué)院、社區(qū)學(xué)院多為掛靠性質(zhì)，未能納入地方教育總體規(guī)劃；基層辦學(xué)在開放教育、社區(qū)教育、老年教育領(lǐng)域缺乏制度保障，面臨經(jīng)費(fèi)無固定來源、老年教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確等實(shí)際困境。

●為破解發(fā)展瓶頸，學(xué)校雙管齊下精準(zhǔn)發(fā)力。一方面，以數(shù)智賦能為引擎，推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量系統(tǒng)性升級(jí)。啟動(dòng)數(shù)智賦能專項(xiàng)行動(dòng)，全面推行省校“一課三堂”的融合教學(xué)模式，重點(diǎn)打造“貴陽終身學(xué)習(xí)平臺(tái)”，同步運(yùn)營“貴陽社區(qū)教育”微信公眾號(hào)，實(shí)施師資“雙能”提升計(jì)劃，構(gòu)建起“平臺(tái)+資源+師資+技術(shù)”的數(shù)字化教學(xué)支撐體系。另一方面，以政校企協(xié)同為紐帶，構(gòu)建發(fā)展共同體。近兩年來，辦學(xué)體系實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容提質(zhì)，縣級(jí)開放教育學(xué)院從3家增至6家，社區(qū)學(xué)院從3家擴(kuò)展至12家，老年教育實(shí)現(xiàn)從無到有的突破。

●在精準(zhǔn)化、差異化終身學(xué)習(xí)服務(wù)領(lǐng)域，學(xué)校聚焦三大方向打造特色模式。一是錨定鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)需求，強(qiáng)化崗位勝任力培育。與市委組織部聯(lián)合開設(shè)“村（社區(qū)）干部學(xué)歷提升班”，助力基層干部提升履職能力；聯(lián)合市總工會(huì)及重點(diǎn)企業(yè)開設(shè)企業(yè)定制班，定向輸送產(chǎn)業(yè)急需人才。二是構(gòu)建社區(qū)教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造特色品牌矩陣。牽頭搭建市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育全覆蓋；連續(xù)10年承辦貴陽市全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周，讓社區(qū)教育真正走進(jìn)百姓生活。三是提質(zhì)老年教育供給，創(chuàng)新適老服務(wù)模式。與市老年大學(xué)建立課程共建、師資共享、活動(dòng)共辦機(jī)制，依托貴州開放大學(xué)全省全民終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)強(qiáng)化數(shù)字化支撐，為老年人提供便捷的線上學(xué)習(xí)渠道。

包頭開放大學(xué)黨委副書記、校長趙新憲

構(gòu)建縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的一體化辦學(xué)體系

●包頭開放大學(xué)構(gòu)建縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)、覆蓋全市的一體化辦學(xué)體系和育人機(jī)制，為全民終身教育和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

縱向?qū)用妫c各旗縣區(qū)政府共同制定差異化辦學(xué)方案。在教育資源豐富、辦學(xué)基礎(chǔ)較好的石拐區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、白云礦區(qū)獨(dú)立設(shè)置開放大學(xué)，這也是內(nèi)蒙古開放大學(xué)體系綜合改革進(jìn)程中僅有的獨(dú)立設(shè)置的4所旗縣區(qū)開放大學(xué)。對(duì)土右旗、固陽縣、達(dá)茂旗等規(guī)模較小且資源有限的農(nóng)牧業(yè)區(qū)域，依托當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育中心、實(shí)踐中心合并設(shè)立開放大學(xué)，并單獨(dú)劃撥開放大學(xué)編制，設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的辦學(xué)場所。在旗縣區(qū)開放大學(xué)掛牌的同時(shí)，同步加掛老年開放大學(xué)、城鄉(xiāng)社區(qū)大學(xué)校牌，一體推動(dòng)旗縣區(qū)開放大學(xué)承載開放教育、社區(qū)教育、老年教育職能。橫向?qū)用妫鲃?dòng)對(duì)接本地高校，在包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、包頭鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高職院校設(shè)立學(xué)習(xí)中心。下一步學(xué)校將深入包鋼集團(tuán)、內(nèi)蒙古第一機(jī)械集團(tuán)等本土龍頭企業(yè)，搭建企業(yè)學(xué)習(xí)中心，開展定制化培養(yǎng)。

●作為老工業(yè)基地和北方邊疆城市，包頭在鄉(xiāng)村振興、社區(qū)教育、老年教育領(lǐng)域有鮮明的本土需求。學(xué)校秉持將服務(wù)精準(zhǔn)滴灌到城鄉(xiāng)肌理末端的理念，積極探索特色賦能的新路徑。

鄉(xiāng)村振興方面，針對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)牧民學(xué)員學(xué)習(xí)分散、需求務(wù)實(shí)的特點(diǎn)，圍繞學(xué)歷提升與技能精進(jìn)雙向發(fā)力，從“線上+線下+科研+技術(shù)”四個(gè)方面推進(jìn)優(yōu)化。

社區(qū)教育與老年教育方面，以“全域覆蓋、供需匹配、特色賦能”為目標(biāo)，從體系建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、品牌建設(shè)四個(gè)維度統(tǒng)籌推進(jìn)，構(gòu)建多元化、一體化的終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系。同時(shí)，將服務(wù)延伸到家庭教育領(lǐng)域，構(gòu)建了全齡段家庭教育資源庫。

目前，全市終身學(xué)習(xí)品牌建設(shè)從“多點(diǎn)出彩”邁向“全域提質(zhì)”，學(xué)校成功申報(bào)國家開放大學(xué)一體化協(xié)同學(xué)習(xí)型城市建設(shè)典型案例，內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳、財(cái)政廳“打造10個(gè)包頭市民終身學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地”項(xiàng)目，被評(píng)為教育部數(shù)字賦能學(xué)習(xí)型社會(huì)典型案例、城市社區(qū)學(xué)習(xí)中心（CLC）能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)點(diǎn)，推動(dòng)包頭市成為內(nèi)蒙古首批全國學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò)城市。

南充開放大學(xué)黨委副書記、校長曲陽

從三個(gè)維度突破開放教育質(zhì)量提升瓶頸

●過去幾年南充開放大學(xué)面臨的核心挑戰(zhàn)，是如何在開放教育規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大的同時(shí)，突破質(zhì)量提升瓶頸。我們從三個(gè)關(guān)鍵維度發(fā)力，構(gòu)建起“質(zhì)量+技術(shù)+能力”三位一體的破解路徑。

第一，以質(zhì)量保障體系為基石，筑牢教學(xué)質(zhì)量生命線。開放大學(xué)“兩級(jí)統(tǒng)籌、四級(jí)辦學(xué)”的運(yùn)行機(jī)制，決定了質(zhì)量管控必須形成體系合力。學(xué)校從文化培育入手，組織全體系學(xué)習(xí)《國家開放大學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，定期召開教學(xué)工作會(huì)和質(zhì)量保證委員會(huì)會(huì)議，并構(gòu)建“市縣聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同”的質(zhì)保體系。在關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控上，我們重點(diǎn)抓線上教學(xué)全過程督導(dǎo)工作，目前我校線上教學(xué)核心數(shù)據(jù)穩(wěn)居全省前列。

第二，以信息化建設(shè)為引擎，破解教學(xué)管理效率難題。我們自主研發(fā)了教學(xué)教務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)選課、報(bào)考、繳費(fèi)等流程自動(dòng)化。2019年，率先開發(fā)人臉識(shí)別系統(tǒng)，規(guī)范考風(fēng)考紀(jì)。同時(shí)，建設(shè)多功能智慧教室和數(shù)字學(xué)習(xí)方艙，實(shí)現(xiàn)教學(xué)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)呈現(xiàn)，讓教學(xué)督導(dǎo)從事后檢查轉(zhuǎn)向?qū)崟r(shí)干預(yù)。

第三，以“學(xué)歷+能力”雙提升為導(dǎo)向，打通人才培養(yǎng)供需堵點(diǎn)。學(xué)校與中國電信南充分公司、南充高中等60余家單位共建實(shí)踐教學(xué)基地，將企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目引入課堂，針對(duì)學(xué)生職業(yè)發(fā)展需求，開展技能認(rèn)證培訓(xùn)與考試，實(shí)現(xiàn)“畢業(yè)即持證”。

●南充作為農(nóng)業(yè)大市，對(duì)鄉(xiāng)村振興和基層治理人才的需求尤為迫切。我們重點(diǎn)從兩方面打造特色服務(wù)模式。

一是聯(lián)合市委組織部，打造基層干部“學(xué)歷+能力”雙提升品牌項(xiàng)目。在人才培養(yǎng)過程中，實(shí)行學(xué)校+組織部門雙重管理。在課程設(shè)置上，既開設(shè)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“基層治理實(shí)務(wù)”等理論課程，又組織學(xué)員到儀隴縣朱德故居、張思德紀(jì)念館等紅色教育基地開展實(shí)踐教學(xué)，還邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家、優(yōu)秀村支書分享經(jīng)驗(yàn)。

二是深耕社區(qū)教育和老年教育，構(gòu)建15分鐘學(xué)習(xí)圈。我們以縣級(jí)分校為依托，在全市8個(gè)縣（區(qū)）建立社區(qū)教育中心。針對(duì)社區(qū)不同群體需求，提供差異化服務(wù)。在老年教育方面，積極探索適老化服務(wù)模式，同時(shí)，聯(lián)合社區(qū)開展“老年文化節(jié)”“健康講座”等活動(dòng)，讓老年教育從課堂學(xué)習(xí)延伸到生活服務(wù)，得到老年群體的廣泛認(rèn)可。

陜西開放大學(xué)新城分校校長康芳琴

以服務(wù)水平提升推動(dòng)辦學(xué)質(zhì)量升級(jí)

●作為城市開放大學(xué)，學(xué)校當(dāng)前發(fā)展面臨的核心問題是規(guī)模增長與高質(zhì)量發(fā)展要求之間的矛盾。為解決此問題，陜西開放大學(xué)新城分校狠抓服務(wù)質(zhì)量，通過提升服務(wù)水平推動(dòng)開放教育辦學(xué)質(zhì)量升級(jí)。

一是建立“線上+線下”兩個(gè)一體化平臺(tái)，夯實(shí)教學(xué)管理基礎(chǔ)。線上數(shù)智化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生管理工作的信息化、數(shù)據(jù)化、準(zhǔn)確化，同時(shí)提升對(duì)學(xué)生需求的觸達(dá)效率，讓管理更精準(zhǔn)、響應(yīng)更及時(shí)。線下一體化服務(wù)大廳，打造覆蓋學(xué)生“報(bào)名入學(xué)—班級(jí)管理—學(xué)習(xí)咨詢—考試報(bào)考—畢業(yè)辦證”全流程的線下服務(wù)大廳，一站式解決學(xué)生在求學(xué)過程中的各類需求。

二是深化支持服務(wù)與質(zhì)量保障，打造“新城開大——學(xué)習(xí)者的家”。構(gòu)建了“管導(dǎo)引情”四部曲支持服務(wù)模式、“四個(gè)抓實(shí)”質(zhì)量保證體系、“12335”教學(xué)管理模式、“五維創(chuàng)特色”終身教育新生態(tài)。其中，“管導(dǎo)引情”是構(gòu)建“以管為基、以導(dǎo)賦能、以引定向、以情潤心”的動(dòng)態(tài)支持服務(wù)體系。“管”是建立制度保障體系，優(yōu)化服務(wù)流程；“導(dǎo)”是開展入學(xué)導(dǎo)學(xué)、職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，為學(xué)生賦能；“引”是通過紅色實(shí)踐、學(xué)業(yè)預(yù)警實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，為學(xué)生定向；“情”是舉辦主題交流、專題分享活動(dòng)，收集學(xué)員故事，用情感浸潤學(xué)生成長。

●學(xué)校已形成學(xué)歷教育、老年教育、社區(qū)教育、職業(yè)培訓(xùn)協(xié)同發(fā)展的格局。其中，老年教育是服務(wù)本土需求的重點(diǎn)領(lǐng)域，并打造了老年教育精準(zhǔn)化服務(wù)模式：課程內(nèi)容融入地域文化特色，開展剪紙、面塑、秦腔戲劇等特色培訓(xùn)。今后學(xué)校將結(jié)合陜西地域文化特點(diǎn)，不斷推出更多非遺類、特色文化類課程，滿足老年人的精神文化需求；針對(duì)老年人數(shù)字技能薄弱問題，開設(shè)智能手機(jī)運(yùn)用課程，教老年人使用 AI 軟件記錄生活、剪輯視頻，開展“家風(fēng)傳承”短視頻制作系列活動(dòng)；撰寫專著《社區(qū)老年教育人力資源管理研究》，助力老年教育人力資源規(guī)范化發(fā)展；通過“走街道、下社區(qū)”方式，將老年教育資源送到社區(qū)居民身邊。近期已與兩家街道辦聯(lián)合建立社工學(xué)院，依托社工學(xué)院進(jìn)一步延伸老年教育服務(wù)觸角，讓老年人在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的終身學(xué)習(xí)資源。

觀點(diǎn)整理/主筆 劉增輝

上下滑動(dòng)查看精彩集錦

開放大學(xué)服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)研討會(huì)

現(xiàn)場直擊

以一體化協(xié)同開辟學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)新格局

主題對(duì)話（省級(jí)開放大學(xué)書記校長）

以“縱橫捭闔”社會(huì)教育體系服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)

張迎春 江蘇開放大學(xué)黨委副書記、校長

通過強(qiáng)化體系建設(shè)推動(dòng)開放教育高質(zhì)量發(fā)展

田學(xué)斌 河北開放大學(xué)黨委副書記、校長

以七大轉(zhuǎn)型服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)

王煥清 湖南開放大學(xué)黨委委員、副校長

數(shù)字化轉(zhuǎn)型最重要的是教師轉(zhuǎn)型

王中林 武漢開放大學(xué)黨委委員、副校長

主題對(duì)話（地市開放大學(xué)書記校長）

以問題為導(dǎo)向破局突圍

李海山 貴陽開放大學(xué)黨總支書記、校長

構(gòu)建縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的一體化辦學(xué)體系

趙新憲 包頭開放大學(xué)黨委副書記、校長

從三個(gè)維度突破開放教育質(zhì)量提升瓶頸

曲陽 南充開放大學(xué)黨委副書記、校長

以服務(wù)水平提升推動(dòng)辦學(xué)質(zhì)量升級(jí)

康芳琴 陜西開放大學(xué)新城分校校長

精彩觀點(diǎn)

人才培養(yǎng)要從專業(yè)思維向產(chǎn)業(yè)思維轉(zhuǎn)變

譚方 浙江華為ICT 教育研究院院長

打造開放大學(xué)服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)新范式

于洪澤 國高教育高級(jí)合伙人

來源丨《在線學(xué)習(xí)》2025（第二十四屆）中國遠(yuǎn)程教育大會(huì)專刊