4月11日,中東迎來(lái)了最戲劇性的一天。兩場(chǎng)決定戰(zhàn)爭(zhēng)走向的談判同時(shí)按下啟動(dòng)鍵——在巴基斯坦伊斯蘭堡,美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯與伊朗議長(zhǎng)卡利巴夫面對(duì)面坐上了談判桌;而在大洋彼岸的華盛頓,黎巴嫩與以色列的代表也即將開啟首次直接對(duì)話。然而談判開始前,伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴突然拋出三點(diǎn)強(qiáng)硬主張,特朗普則發(fā)出24小時(shí)通牒,威脅若達(dá)不成協(xié)議美軍將恢復(fù)打擊。兩場(chǎng)談判,兩套劇本,中東的棋局從未如此兇險(xiǎn)。
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這場(chǎng)馬拉松式談判從11日下午一直持續(xù)到12日凌晨,歷經(jīng)三輪不同形式的磋商,總時(shí)長(zhǎng)約21小時(shí)。然而最終的結(jié)果令人失望——雙方未達(dá)成任何協(xié)議。萬(wàn)斯在12日上午的新聞發(fā)布會(huì)上只回答了3個(gè)提問,講話時(shí)間加起來(lái)只有大約3分鐘。他直言美方已明確提出自身“紅線”及可接受與不可接受的條件,而伊朗方面“選擇不接受這些條款”。伊朗方面則回應(yīng)稱,談判處于“不信任和猜疑的氣氛中”,雙方在兩三個(gè)重要問題上存在分歧,“美國(guó)的過分要求阻礙了共同框架和協(xié)議的達(dá)成”。
就在談判開啟前夕,伊朗新任最高領(lǐng)袖穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊突然發(fā)聲,為談判劃下三條不可逾越的紅線。
第一,伊朗必定向侵略者追索“戰(zhàn)爭(zhēng)賠償”,追討“烈士血債”。這不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)訴求,更是伊朗在國(guó)內(nèi)凝聚共識(shí)、穩(wěn)定民心的政治定性——經(jīng)歷40多天戰(zhàn)火的伊朗,任何領(lǐng)導(dǎo)層若在談判中只字不提賠償,都將面臨國(guó)內(nèi)輿論的強(qiáng)烈反彈。
第二,伊朗對(duì)霍爾木茲海峽的管理將進(jìn)入“新階段”。這是伊朗手中分量最重的一張牌。霍爾木茲海峽承擔(dān)著全球約30%的海運(yùn)原油,最窄處僅30多公里,全程在伊朗岸基反艦導(dǎo)彈、高速導(dǎo)彈快艇和察打一體無(wú)人機(jī)的火力覆蓋范圍內(nèi)。穆杰塔巴口中的“新階段”,不是全面封鎖海峽,而是通過航行報(bào)備、臨檢、通行費(fèi)征收等手段,將海峽的管控權(quán)逐步從美國(guó)倡導(dǎo)的“自由航行”模式向伊朗主張的“主權(quán)管理”模式轉(zhuǎn)移。
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第三,伊朗絕不放棄自身正當(dāng)權(quán)利,并將地區(qū)所有“抵抗陣線”作為一個(gè)統(tǒng)一整體加以考量。這條紅線直接告訴美以:黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝、伊拉克民兵等力量,在伊朗的戰(zhàn)略框架中不是可以切割的部分,而是一個(gè)聯(lián)動(dòng)的整體。任何針對(duì)黎巴嫩真主黨的軍事行動(dòng),伊朗都不會(huì)坐視不管。
有分析認(rèn)為,相比伊朗此前提出的“十點(diǎn)和平方案”,穆杰塔巴的三點(diǎn)主張?jiān)诒硎錾嫌兴?jiǎn)——沒有明確提及美國(guó)從中東撤軍、解除對(duì)伊朗制裁和解凍海外資產(chǎn)等條件。外界解讀為伊朗在向美國(guó)展示某種談判誠(chéng)意。但穆杰塔巴同時(shí)明確表示,伊朗將在談判桌和戰(zhàn)場(chǎng)上推進(jìn)既定目標(biāo),“徹底戰(zhàn)勝敵人”。這意味著伊朗并未放棄強(qiáng)硬立場(chǎng),只是把某些具體條款留到了談判桌上討價(jià)還價(jià)。
面對(duì)伊朗劃下的紅線,特朗普的對(duì)等威懾毫不含糊。4月10日,他在接受美國(guó)媒體采訪時(shí)公開宣稱,與伊朗的會(huì)談結(jié)果將在24小時(shí)內(nèi)明朗,并威脅稱美國(guó)軍艦正在重新準(zhǔn)備彈藥和武器,如果最終無(wú)法達(dá)成協(xié)議,美軍將恢復(fù)對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)。
然而特朗普嘴上喊打喊殺,手上增兵的動(dòng)作卻一刻沒停。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》10日?qǐng)?bào)道,就在美伊即將在伊斯蘭堡開始談判之際,美軍繼續(xù)向中東地區(qū)部署戰(zhàn)機(jī)和部隊(duì)。多架戰(zhàn)斗機(jī)和攻擊機(jī)已抵達(dá)中東,來(lái)自美國(guó)陸軍第82空降師的1500至2000名士兵今后數(shù)日內(nèi)也將抵達(dá),數(shù)千名海軍水兵和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員正在前往途中。截至4月13日,美軍在中東地區(qū)已部署16艘軍艦,包括“亞伯拉罕·林肯”號(hào)航空母艦、11艘驅(qū)逐艦、3艘兩棲攻擊艦和1艘瀕海戰(zhàn)斗艦。另有“布什”號(hào)航母打擊群正繞道非洲前往中東,“福特”號(hào)航母戰(zhàn)斗群已在東地中海活動(dòng)。
特朗普的兩面賭局邏輯很清楚:談不攏就打,但絕不承擔(dān)“是我談崩了”的政治代價(jià)。24小時(shí)通牒與其說是真實(shí)的時(shí)間表,不如說是一場(chǎng)為國(guó)內(nèi)選民展示強(qiáng)硬姿態(tài)的政治表演——用極限施壓逼迫伊朗在談判桌上讓步,同時(shí)為可能的軍事行動(dòng)提前鋪好輿論和法律后路。
與美伊談判同步推進(jìn)的,是黎以之間的直接談判。黎巴嫩總統(tǒng)府10日晚發(fā)表聲明稱,黎巴嫩駐美大使和以色列駐美大使已通電話,雙方同意于4月14日在美國(guó)國(guó)務(wù)院舉行首次會(huì)議,討論宣布停火以及在美國(guó)主持下啟動(dòng)談判的日期。
然而這場(chǎng)談判從一開始就埋下了破裂的伏筆。以色列駐美國(guó)大使葉希爾·萊特11日明確表示,以色列同意與黎巴嫩舉行會(huì)談,但并未同意與黎真主黨討論停火問題——“真主黨仍在持續(xù)襲擊以色列,這是和平進(jìn)程的主要障礙”。黎巴嫩真主黨領(lǐng)導(dǎo)人卡西姆則呼吁黎政府取消與以色列的會(huì)談,要求先停火再談判。
雙方的邏輯南轅北轍:以色列想邊打邊談,利用伊朗被美方拖住的戰(zhàn)略窗口期一舉削弱真主黨;黎巴嫩要求先停火后談判;真主黨則根本拒絕直接對(duì)話。以色列的行為顯著增加了談判難度,削弱了黎方對(duì)談判的信心。而黎以談判的走向直接關(guān)系到美伊談判的前景——從伊朗穆杰塔巴的三點(diǎn)主張來(lái)看,黎以沖突是美伊談判不可回避的干擾因素,如果黎以不停火,美伊很難達(dá)成共識(shí)。
談判破裂后,國(guó)際社會(huì)對(duì)中東局勢(shì)的擔(dān)憂進(jìn)一步加劇。4月13日,中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅同巴基斯坦副總理兼外長(zhǎng)達(dá)爾通電話時(shí)明確指出:當(dāng)前美伊停火局面十分脆弱,地區(qū)局勢(shì)處于關(guān)鍵轉(zhuǎn)折階段。當(dāng)務(wù)之急是全力避免戰(zhàn)端重啟,保持來(lái)之不易的停火勢(shì)頭。王毅重申中國(guó)和巴基斯坦關(guān)于恢復(fù)海灣和中東地區(qū)和平穩(wěn)定的五點(diǎn)倡議,體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)促和共識(shí),仍可成為解決問題的努力方向。
兩場(chǎng)談判,三套劇本,零份協(xié)議。美伊談判在21小時(shí)的拉鋸后無(wú)果而終,黎以談判還未開始就已陷入“邊打邊談”的死循環(huán)。萬(wàn)斯帶著“最終也是最好的提議”匆匆返美,卡利巴夫帶著穆杰塔巴的三點(diǎn)主張沉默回程。巴基斯坦仍在全力斡旋,呼吁美伊繼續(xù)恪守停火承諾。但所有人都清楚——當(dāng)談判桌下還有航母在急行、導(dǎo)彈在裝載,停火的窗口期隨時(shí)可能被一顆流彈擊得粉碎。中東的和平,從來(lái)不是在談判桌上談出來(lái)的,而是在戰(zhàn)場(chǎng)上都打不動(dòng)了之后,才被迫簽下的休戰(zhàn)書。
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