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中鐵二局中標(biāo)的樂山七中1.3億元項目,不按照規(guī)定評標(biāo)的4名專家,最終還是遭了!
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近日,《全國公共資源交易平臺(四川省)》發(fā)布一則處罰通報——《樂山市市中區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于評標(biāo)專家張某華、舒某、李某輝、姜某處理情況的通告》,揭開了這起極不尋常的招投標(biāo)案例。
2025年11月5日,招標(biāo)人(項目業(yè)主)——樂山市第七中學(xué)發(fā)布《新建樂山市第七中學(xué)通江校區(qū)項目施工標(biāo)段招標(biāo)公告》,選擇的招標(biāo)代理機構(gòu)是四川中城工程項目管理有限公司。
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據(jù)披露,該項目建設(shè)地點位于樂山市中心城區(qū),占地約70.6畝,新建校舍共約33850平方米,以及實施運動場改造、校園文化、設(shè)備購置等相關(guān)附屬工程建設(shè)。
此外,該項目計劃工期270日歷天,總投資估算2.03億元,涉及本標(biāo)段的最高投標(biāo)限價為133517408.33元。
11月26日上午9點,該項目在樂山市公共資源交易中心正式開標(biāo)評標(biāo),而參與此次評標(biāo)活動的,正是上述4名評標(biāo)專家。
據(jù)《開標(biāo)記錄表》顯示,63家投標(biāo)人參與了此次競標(biāo),其中,建筑央企來了5家,分別是:
中國建筑第五工程局有限公司、中國建筑第四工程局有限公司、中交一公局集團有限公司、中鐵二局集團有限公司、中交建筑集團有限公司。
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兩天后,該項目發(fā)布評標(biāo)結(jié)果公示:3家投標(biāo)人被評標(biāo)委員會推薦為中標(biāo)候選人,分別是:
中鐵二局集團有限公司(投標(biāo)報價126992754.56元)、中恒建設(shè)集團有限公司(投標(biāo)報價126322925.85元)、廣東省第四建筑工程有限公司(投標(biāo)報價125603477.60元)。
筆者注意到,由于該項目采用評定分離方式進行評標(biāo)定標(biāo),理論上說,上述3家投標(biāo)人均有可能中標(biāo)這個1.3億元項目。
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不料,2周后,情況突變!
12月11日,該項目發(fā)布評標(biāo)結(jié)果公示變更:中國建筑第五工程局有限公司(投標(biāo)報價124572792.12元)取代了廣東省第四建筑工程有限公司,成為了新的中標(biāo)候選人!
在附注(其他需公示的內(nèi)容)欄,筆者查詢到該項目此次發(fā)生變更的具體原因:
根據(jù)《四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)候選人評定分離機制工作指引(試行)》及重點項目全過程監(jiān)管要求,招標(biāo)人在核查時發(fā)現(xiàn)異常:
項目評標(biāo)委員會對中標(biāo)候選人廣東省第四建筑工程有限公司項目經(jīng)理類似業(yè)績認(rèn)定不準(zhǔn)確。招標(biāo)人依照規(guī)定程序組織原評標(biāo)委員會進行重新復(fù)核。
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一周后,即12月18日,該項目發(fā)布中標(biāo)結(jié)果:中鐵二局集團有限公司被確定為中標(biāo)人。
在評標(biāo)委員會成員名單中,筆者發(fā)現(xiàn),除了上述4名評標(biāo)專家外,樂山市第七中學(xué)還派出了一名招標(biāo)人代表。
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由于不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo),對評標(biāo)結(jié)果造成影響,2026年4月8日,樂山市市中區(qū)發(fā)展和改革局根據(jù)相關(guān)規(guī)定,決定對上述4名評標(biāo)專家的負(fù)面行為各記6分,并禁止其6個月內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)。
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