河南
這幾年，農(nóng)村人最關(guān)心的事，說到底還是兩個字：地和房。
人在外面打工，老家的承包地還算不算自己的？ 孩子戶口遷到城里了，家里的地會不會被村里收回？ 老宅一直沒辦證，以后拆遷、繼承會不會吃虧？ 第二輪土地承包到期后，會不會重新分地？ 這些問題，看著是小事，其實都連著一家人的退路。 尤其是現(xiàn)在很多農(nóng)村家庭，都是“人在城里，根在農(nóng)村”。年輕人在外打工、買房、交社保，父母還在老家守著宅院，家里幾畝地也還在。平時不覺得重要，可一旦遇到延包、確權(quán)、征地、分紅，誰都不敢馬虎。 今天咱們就把這事講明白。 一句話先說在前面：
只要戶口沒遷出，土地和宅基地又是合法確權(quán)的，該有的承包地、宅基地、集體收益權(quán)益，原則上都要保住。
一、能不能享受權(quán)益，先看兩個條件
別一聽政策就高興，也別聽別人幾句話就害怕。關(guān)鍵看自己符不符合條件。
一個是戶口還在村里
戶口本登記地還在本村，沒有遷出去，仍然是村集體成員，這就是最基本的條件。 常年在外打工，沒關(guān)系。 在城里買房居住，沒關(guān)系。 孩子在城里上學(xué)，也沒關(guān)系。 只要戶口沒動，成員身份還在，就不能簡單說你“不是村里人”。 還有一種情況很常見。家里兒子、女兒已經(jīng)遷到城里，但父母戶口還在村里。只要這一戶里還有人在村集體名冊上，整戶權(quán)益一般不能隨便被收回。 真正要注意的是，全家戶口都遷出，整戶已經(jīng)不屬于本村集體成員。這種情況就要按規(guī)定處理，不能和部分成員遷出混為一談。
另一個是土地、宅基地要合法確權(quán)
戶口在村里，只是有資格。地和房是不是你的，還得看手續(xù)。 承包地有沒有土地承包經(jīng)營權(quán)證？ 宅基地有沒有使用權(quán)證或房地一體確權(quán)材料？ 面積、邊界、共有人是不是清楚？ 有沒有糾紛？有沒有違規(guī)占地建房？ 這些都很重要。 私自開荒的地、沒確權(quán)的“黑地”、違規(guī)占耕地建的房，不能和合法確權(quán)的承包地、宅基地一樣對待。 農(nóng)村現(xiàn)在越來越講憑證。嘴上說“這地一直是我家的”，不如證上寫著名字管用。
二、承包地到期后，重點是穩(wěn)定，不是重分
很多農(nóng)民最擔(dān)心的，就是第二輪土地承包到期后怎么辦。 會不會重新量地？ 會不會抽簽重分？ 會不會因為家里人口少了就減地？ 會不會因為常年不回村就把地收走？ 按照當(dāng)前土地承包政策方向，第二輪土地承包到期后繼續(xù)延長30年，核心就是保持穩(wěn)定。 也就是說，已經(jīng)確權(quán)到戶的承包地，原則上繼續(xù)順延。原來的地塊、面積、邊界，不會輕易打亂。不是全村推倒重來，也不是按現(xiàn)在人口重新分配。 這對農(nóng)民來說，就是定心丸。 土地要穩(wěn)，農(nóng)民才敢投入。你知道這塊地長期還是你家的，才敢修渠、改土、種果樹、搞大棚，或者放心流轉(zhuǎn)給合作社。要是今天說調(diào)，明天說收，誰還敢往地里花錢？ 這里還有一個大家必須記住的原則：
增人不增地，減人不減地。
家里添了孩子，不會馬上多分地。 家里老人去世，也不能馬上減地。 女兒外嫁但戶口沒遷，也不能直接取消權(quán)益。 兒子進(jìn)城買房，只要戶內(nèi)還有成員在村，也不能隨便收地。 土地承包按戶穩(wěn)定，就是為了少折騰、少糾紛。
三、戶口沒遷出，承包地上的收益也要看緊
承包地不只是種糧那么簡單，它背后還有幾項實在收益。 自己種，收成歸自己。 不想種，可以依法流轉(zhuǎn)給種糧大戶、合作社。 符合條件的涉農(nóng)補(bǔ)貼，也要按規(guī)定發(fā)放。 遇到征地，補(bǔ)償更不能少。 現(xiàn)在很多人在外務(wù)工，家里地沒人種，就把地流轉(zhuǎn)出去。這個辦法可以，但一定要簽書面合同。租多少年、每畝多少錢、什么時候付款、能不能改變用途，都要寫清楚。別光靠口頭約定，出了問題不好說。 補(bǔ)貼也是一樣。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼等，各地標(biāo)準(zhǔn)不一樣，但只要符合條件，該到農(nóng)戶手里的錢，不能被隨便截留。 如果遇到征地，要看公告、看補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、看分配方案。土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償，這些都要依法公開，不能糊弄。
四、宅基地確權(quán)，越早辦越安心
承包地是吃飯的底，宅基地就是安身的根。 很多農(nóng)村老房子，住了幾十年，大家都知道是誰家的。可真到拆遷、繼承、翻建時，沒有證就容易麻煩。 宅基地和房屋確權(quán)，就是給老房子辦一個“合法身份證”。 有證，權(quán)屬清楚。 拆遷補(bǔ)償有依據(jù)。 子女繼承有憑證。 翻建改建更好辦。 出租、盤活也更安全。 別拖。農(nóng)村很多事，一拖就變成歷史遺留問題。
五、進(jìn)城打拼，不等于老家權(quán)益自動清零
現(xiàn)在很多農(nóng)村家庭都是兩頭生活。人在城里掙錢，根還在村里。 有人擔(dān)心，在城里買房、交社保、孩子上學(xué)，是不是就不能再享受農(nóng)村土地權(quán)益了。 不能這么簡單理解。 只要戶口沒遷出，成員身份還在，承包地、宅基地、集體分紅等權(quán)益，一般不會因為你進(jìn)城生活就自動消失。
六、外嫁女、分戶家庭，也不能被老規(guī)矩隨便排除
有些村里還存在老觀念。 女兒嫁出去了，就說沒份。 年輕人進(jìn)城了，就說該退地。 老人去世了，就說要收回。 這些說法不能一概成立。 如果外嫁女戶口沒有遷出，仍是村集體成員，就不能簡單剝奪承包地、宅基地、分紅等相關(guān)權(quán)益。離婚、喪偶婦女也是一樣，符合條件就應(yīng)保障。 現(xiàn)在講的是依法認(rèn)定，不是誰聲音大誰說了算。 農(nóng)村講人情，但涉及土地和房子，還是得講證據(jù)、講政策、講程序。
七、農(nóng)民接下來要做三件事
別只等通知，自己也要主動一點。
第一，查證件。
把承包地證、宅基地證、房屋確權(quán)材料、戶口本找出來。看看姓名、面積、邊界、共有人有沒有問題。
第二，補(bǔ)手續(xù)
。 沒確權(quán)的，抓緊問。信息錯了，及時改。共有人漏了，早點登記。特別是老宅、外嫁女、分戶子女這些情況，更要提前理清。
第三，遇到侵權(quán)要維權(quán)。
如果村里亂收地、亂調(diào)地、少分紅、壓低補(bǔ)償，先溝通，要求說明依據(jù)。不解決，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、自然資源部門反映，也可以撥打12345咨詢投訴。 維權(quán)不是鬧事。依法維護(hù)自己的權(quán)益，是農(nóng)民應(yīng)有的底氣。
結(jié)語：戶口在，證件齊，老家就有底
記住一句話：
戶口沒遷，土地確權(quán)，老家的權(quán)益就要牢牢守住。 這篇文章建議收藏，也轉(zhuǎn)給家里人看看。很多權(quán)益不是沒有，而是你知道得太晚，錯過了就麻煩。
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