各區(qū)、縣人民政府,市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《西安市規(guī)范住房租賃市場(chǎng)管理辦法》已經(jīng)市委、市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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主要內(nèi)容如下:
1.本辦法所稱的住房租賃,是指出租人、轉(zhuǎn)租人將房屋出租、轉(zhuǎn)租給承租人使用并收取租金的行為。
2.住房租賃管理應(yīng)當(dāng)采用管理與服務(wù)相結(jié)合的方式,實(shí)行屬地管理。
3.市住房建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全市住房租賃管理工作,制定國有土地上住房租賃管理的相關(guān)政策,培育規(guī)模化住房租賃企業(yè),發(fā)展住房租賃市場(chǎng),建設(shè)和維護(hù)西安市住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng),完善服務(wù)平臺(tái)管理功能等工作。
4.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)住房租賃企業(yè)登記注冊(cè),依法查處虛假廣告、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、無照經(jīng)營等違法違規(guī)行為。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)租賃房屋實(shí)行治安管理,建立登記、安全檢查等管理制度,依法查處涉嫌合同詐騙等犯罪行為。
應(yīng)急管理部門及消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)消防法律、法規(guī)的宣傳,并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。
5.實(shí)行住房租賃網(wǎng)格化管理,將住房租賃管理納入基層社會(huì)治理網(wǎng)格化管理體系,充分發(fā)揮鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì)等基層組織的作用,建立糾紛調(diào)處機(jī)制,及時(shí)化解租賃矛盾糾紛。
6.有下列情形之一的住房不得出租:(一)屬于違法建筑的;(二)不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;(三)違反規(guī)定改變住房用途的;(四)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。
7.出租住房應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn):(一)出租住房每個(gè)房間的租住人數(shù)原則不得超過2人(有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系等特殊情況的除外);(二)人均租住房間使用面積不得低于5平方米;(三)廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)、過道、地下儲(chǔ)藏室、車庫等非居住空間,不得單獨(dú)出租用于居住;(四)地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他標(biāo)準(zhǔn)。
8.出租住房治安管理應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:(一)從事住房租賃活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立承租人信息登記簿或登記系統(tǒng),對(duì)承租人的姓名、性別、年齡等基本情況進(jìn)行登記并向公安派出所備案;(二)承租人是外來暫住人員的,出租住房的個(gè)人應(yīng)協(xié)助公安部門做好信息登記,不得向無合法有效證件的人員出租住房;(三)向境外單位、人員出租、轉(zhuǎn)租住房的,依據(jù)出境入境管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
9.集中出租房屋供他人居住,出租房屋達(dá)到10套(間)以上,或者出租房屋用于合租,居住使用人數(shù)達(dá)到10人以上,出租人應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理制度。
10.出租人和承租人應(yīng)當(dāng)使用實(shí)名簽訂住房租賃合同,依法履行合同義務(wù)。鼓勵(lì)住房租賃當(dāng)事人使用住房租賃合同示范文本。租賃合同期限內(nèi),出租人不得單方面隨意提高租金標(biāo)準(zhǔn),或者變更租金漲幅。承租人將租賃住房轉(zhuǎn)租給第三人的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋出租人同意。
11.出租人收取押金的,應(yīng)當(dāng)在住房租賃合同中約定押金的數(shù)額、返還時(shí)間以及扣減押金的情形等事項(xiàng)。除住房租賃合同約定的情形以外,出租人無正當(dāng)理由不得扣減押金。
12.出租人應(yīng)當(dāng)自簽訂住房租賃合同之日起30日內(nèi),通過西安市住房租賃交易服務(wù)平臺(tái),將住房租賃合同向區(qū)縣住房建設(shè)主管部門備案。
13.從事住房租賃活動(dòng)的企業(yè)以及轉(zhuǎn)租住房10套(間)以上的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記,取得營業(yè)執(zhí)照,其經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)使用“住房租賃”表述。
14.從事轉(zhuǎn)租經(jīng)營的住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)立住房租賃資金監(jiān)管賬戶并向社會(huì)公示,依據(jù)住房租賃資金監(jiān)管規(guī)定,通過資金監(jiān)管賬戶辦理住房租賃資金收付業(yè)務(wù)。
15.住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格核驗(yàn)租賃房源,通過西安市住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)獲取房源核驗(yàn)碼等方式確認(rèn)房源真實(shí)性。
16.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營者不得為不具備發(fā)布主體資格、被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單的住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員提供房源信息發(fā)布服務(wù)。
17.住房租賃企業(yè)不得變相開展金融業(yè)務(wù),不得將住房租賃消費(fèi)貸款相關(guān)內(nèi)容嵌入住房租賃合同。
18.住房建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門、住房租賃相關(guān)行業(yè)組織建立健全住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)制度,將其相關(guān)違法違規(guī)行為記入信用記錄,納入全國信用信息共享平臺(tái),并根據(jù)信用狀況實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。
19.本辦法自2026年6月1日起施行,有效期5年。
(來源:西安市人民政府)
編輯:楓葉 審核:飄逸
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