包聯一張網 服務萬千企 佳木斯市以營商環境之“優”托起企業發展之“進”

□文/吳雙 本報記者 劉大泳 攝/陳剛

在三江平原這片投資熱土上，一場領導干部與企業的“雙向奔赴”正在升溫。

2025年，佳木斯市將包聯服務作為優化營商環境的“先手棋”，構建起“市縣鄉三級領導小組+24個行業專班”的全域包聯體系。3528家工業企業和106個重點項目，家家都有“首席服務官”，戶戶都有“專屬聯絡員”。包聯干部們走進車間，用腳步丈量企情，用真心化解難題，讓營商環境在一線“可感可觸”。全年規上工業增加值同比增長7.8%，增速居全省第二位；佳木斯市工信局獲評“全國工業和信息化系統先進集體”。這組數據的背后，是佳木斯用包聯服務寫下的“營商答卷”。

一張網兜底 讓企業有了“自己人”

“以前辦事要跑好多部門，現在包聯干部主動上門，比我們自己還上心?！边@是佳木斯眾多企業家的共同感受。

去年，佳木斯市創新推出“包聯九條”工作法，市縣鄉三級聯動、24個行業專班各司其職，3528家工業企業、106個重點項目全部納入包聯范圍。包聯干部化身“店小二”“急郎中”，全年走訪企業超2.1萬次，累計收集融資、用工、用能、審批等各類訴求2079項，辦結率99.95%。

從“企業找部門”到“干部找企業”，從“多頭跑”到“一次辦”，一張包聯“責任網”，兜住了企業發展的“安全感”。這套“佳木斯打法”得到各方面的廣泛關注，成為全省優化營商環境的亮麗名片。

一條龍服務 讓急難愁盼“不過夜”

訴求辦結的速度，就是營商環境的溫度。

融資難？包聯干部搭起銀企“連心橋”。全年新增企業授信95.85億元，辦理貸款周轉資金1.7億元，同比增長58.81%?！皩＞匦沦J”“創業貸”等定制產品精準滴灌，讓金融活水直達生產車間。

用工缺？包聯干部當起“招聘紅娘”。318場招聘、技能培訓為重點企業輸送勞動力4000余人，從“人等崗”到“崗等人”，供需兩端精準匹配。

政策看不懂？包聯干部化身“翻譯官”。1.6億元國省獎補資金精準“落袋”351戶次企業，政策從“文件上”走進“心坎里”，讓企業享受到實實在在的政策紅利。

從“解決一個問題”到“賦能一個企業”，佳木斯的包聯服務正在刷新“佳速度”。

一股勁賦能 讓企業成長“有階梯”

包聯不止于“解難”，更在于“賦能”。包聯干部在走訪中發現，很多企業想創新、想轉型，卻不知從何入手。于是，一套“初創型—成長型—領軍型”三級培育臺賬應運而生，配套“支持民營經濟發展新九條”，讓每家企業都有清晰的“成長路線圖”。

28家成長型企業靠獎補資金完成技改，一躍成為省級“專精特新”；全年新增“專精特新”企業46家，同比增長283%；新增創新型中小企業40家，數量居全省第二。4項產品獲評省首臺（套），20項產品納入省級創新產品目錄，均創近五年新高。

數字化轉型浪潮中，包聯干部又化身“轉型專員”上門診斷。7個省級智能工廠、數字化車間和5個數字化標桿相繼落地，4家企業通過國家數據管理能力成熟度貫標，2家企業通過國家智能制造成熟度認證，雙雙實現“零的突破”。

從“被動解決問題”到“主動賦能升級”，包聯服務正在重塑佳木斯的企業生態。

一盤棋推進 讓項目建設“加速跑”

重點項目是發展的“壓艙石”。包聯干部對223個500萬元以上工業項目實施全周期服務，專人跟進協調土地、能耗、審批等要素保障。全年推動墾征高端智能農機、佳電數字化轉型等18個重點項目順利投產，工業投資同比增長4.6%，高于全省14.8個百分點，高技術制造業投資同比增長231.9%，增速居全省第二。

從“項目等地”到“地等項目”，從“審批馬拉松”到“拿地即開工”，包聯服務跑出了項目建設的“加速度”。

一個品牌立起 讓營商環境“可感知”

“包聯九條”不僅是一套工作法，更是一個服務品牌。在這個品牌的引領下，湯原農機裝備、樺南玉米深加工、樺川稻米精深加工三大產業集群入選省中小企業特色產業集群，入選數量居全省第一；64家“專精特新”企業與龍頭企業建立長期配套關系，訂單金額超1.23億元；衛星、智能農機、口腔醫療等戰略性新興產業搶先落子，88個項目落地生根，總投資288億元。

企業家的口碑，是最好的營商環境證明。“在佳木斯干事，心里踏實?！边@是記者在采訪中聽到最多的一句話。

營商環境沒有最好，只有更好。佳木斯市將持續擦亮“包聯”金字招牌，以更優服務、更實舉措、更暖心意，讓每一家企業在這片黑土地上安心經營、專心創新、放心發展，政企同心繪就高質量發展的嶄新篇章。