封鎖七年終于松口，美國財政部長：要讓委內瑞拉“回到正軌”

美國財政部長斯科特·貝森特周二表示，支持國際貨幣基金組織推動委內瑞拉重返國際金融體系，并逐步向“正常經濟體”轉型。貝森特在華盛頓出席國際金融協會舉辦的論壇時明確指出，國際貨幣基金組織正致力于協助委內瑞拉回歸，使其經濟運行趨于常態化。

貝森特還強調了世界銀行的關鍵作用，認為其在能源領域及為貧困國家釋放資源、實現穩定方面具有重要影響力。談及委內瑞拉時，他認為該國目前正處于“回歸正軌”的過程中。

美國財政部宣布解除對委內瑞拉中央銀行及其他三家公共銀行的制裁。此舉旨在經過多年的限制后，重新激活兩國間的金融與貿易往來。

根據美國外國資產控制辦公室發布的第57號通用許可證，美國已授權與委內瑞拉中央銀行、委內瑞拉銀行、委內瑞拉工人數字銀行以及委內瑞拉國庫銀行進行所有相關的銀行操作與金融服務。

此次授權范圍涵蓋了上述銀行持股比例在50%及以上的實體，以及未被列入外國資產控制辦公室制裁名單的委內瑞拉現任政府雇員。值得注意的是，今年4月1日，美國已將委內瑞拉現任代總統德爾西·羅德里格斯從制裁名單中移除。

委內瑞拉中央銀行曾于2019年4月遭受制裁，這導致該國金融體系在近七年時間里幾乎與國際銀行網絡完全隔絕。

此次政策松動是在前總統尼古拉斯·馬杜羅于今年1月被捕后，兩國關系趨于緩和的背景下進行的。自那時起，華盛頓加快了對制裁措施的評估，尤其是在能源和金融等戰略領域，旨在激勵委內瑞拉進行結構性改革，并吸引外資進入。

美國財政部同時澄清，該許可證并不意味著解凍此前根據其他條款被凍結的資產，也不免除相關受益方遵守其他美國法律的義務，例如《銀行保密法》或金融犯罪執法網絡關于金融犯罪的相關監管規定。

在此背景下，羅德里格斯周二在米拉弗洛雷斯宮會見了由美國能源部碳氫化合物與地熱能源辦公室副部長凱爾·豪斯特維特率領的代表團。在會晤中，羅德里格斯直接向美國總統唐納德·特朗普提出要求，希望全面解除對委內瑞拉的制裁。這是近三個月內加拉加斯與華盛頓之間的第三次高層接觸，標志著雙邊關系的持續互動。

羅德里格斯在會談中重點強調了投資者對法律保障的需求。據委內瑞拉國家電視臺播放的畫面顯示，她表示：“投資者需要更強的法律保障。單純的許可證無法提供長期的法律確定性，因為它具有時效性。”美國駐加拉加斯臨時代辦勞拉·多古及兩國其他官員也參加了此次會議。