美國委內瑞拉計劃生變！多古到任不到三月就被免職，換巴雷特上

美國對委內瑞拉的“托管”計劃迎來了首次人事大調整。在華盛頓對委內瑞拉發起軍事打擊并逮捕其總統后，勞拉·多古主導了兩國外交關系的恢復工作。

如今，在抵達該國不到三個月后，她便被免去職務，由約翰·巴雷特接任代辦。本周三，多古在美國大使館的社交媒體上發布消息稱，她的“臨時指派”已經結束，將回到美國參謀長聯席會議主席顧問的原崗位。

“我深感榮幸，感謝特朗普總統和國務卿盧比奧對我的信任，讓我在此歷史性時刻代表美國，領導并推進在委內瑞拉的計劃。”多古在聲明中表示。她同時強調，其團隊將繼續推進華盛頓為這個南美國家制定的三階段計劃：穩定、重建與過渡。

約翰·巴雷特曾于2026年1月被任命為駐危地馬拉代辦。作為一名擁有超過20年美國外交服務經驗的職業外交官，他的履歷頗為豐富。在先前的職務中，最引人矚目的是2023至2026年間擔任美國駐巴拿馬大使館副館長。

在此期間，他主導了“奪回巴拿馬運河控制權”的行動，以抗衡在該地區的影響力——這也是唐納德·特朗普拉美戰略的核心博弈點。此外，巴雷特還曾出任駐秘魯和薩爾瓦多的經濟參贊，以及駐巴西累西腓的總領事。

巴雷特的專業背景高度聚焦于安全事務、移民控制、打擊毒品犯罪以及“美國優先”議程。在危地馬拉短暫的任期內，他與該國總統貝爾納多·阿雷瓦洛發生過摩擦。

阿雷瓦洛曾公開指責美國大使館干預憲法法院的重組，而這一重組是解決該美洲國家長期制度沖突的關鍵節點。這位危地馬拉總統直言，美方正在暗中推舉那些在他看來“不合格”的法官人選。

自二月初進駐加拉加斯以來，多古度過了極為忙碌的幾周。她接待了多位白宮高級官員，包括能源部長克里斯·賴特、國防部副部長約瑟夫·胡米雷，以及眾多石油和礦業企業高管。

多古還在加拉加斯的一座山丘上升起了美國國旗，為委內瑞拉民眾運來藥品，為使館工作人員配備了越野車，并公開招聘水管工和電工，以修繕那座已關閉七年、長滿霉菌的龐大美國使館建筑。

委內瑞拉代總統德爾西·羅德里格斯在首次會見這位美國代辦時，曾強調建立務實外交關系的必要性。在談及雙邊關系正常化對話時，她表示：“尊重不會讓任何人失去什么，反而會帶來共贏。”在擔任外交使節不到一百天的時間里，多古似乎已經觸及了查韋斯派所能容忍的政治開放的“天花板”。

多古曾是觀花宮的常客。就在宣布離任的前一天，她還與委內瑞拉代總統、美國能源部副部長凱爾·豪斯特維特以及數十名石油企業家共聚一堂。

這位女代辦試圖通過在社交媒體上的活躍表現來展現其工作的透明度。她不僅展示了使館內部的狀況，還介紹了她的團隊——在使館大樓翻修完成前，他們目前仍只能在加拉加斯的一家酒店內辦公。

多古的使命，是執行國務卿盧比奧為委內瑞拉量身定制的“穩定、重建與過渡”三階段計劃。為此，美國擴大了對雪佛龍及其他美國企業的授權許可，取消了對委內瑞拉黃金的限制，將羅德里格斯從受制裁的查韋斯派官員名單中移除。就在本周，隨著美國向委內瑞拉中央銀行發放新許可證以解鎖其業務，查韋斯派進行金融交易的空間得到了大幅拓展。

在立法層面，委內瑞拉議會通過了新的碳氫化合物法和礦業法，向外國資本開放地下資源，并向投資者提供國際仲裁的擔保，盡管這一規定與委內瑞拉現行憲法相悖。

在政治層面，高壓態勢有所緩和，部分政治犯重獲自由。諸如任命新任總檢察長和監察長、重組內閣等制度性調整，并未能有效重建公眾信任。最高法院和選舉機構的重組仍有待觀察。分析人士指出，目前的變動更多只是查韋斯派高層內部的權力再分配。宏觀經濟的改善也尚未真正惠及普通委內瑞拉民眾。

面對美國的步步緊逼，代總統領導的委內瑞拉政府將“全面解除制裁”作為反擊的籌碼。羅德里格斯宣布，自4月19日周日起，查韋斯派將在全國范圍內發起動員，核心訴求即是反對經濟封鎖和華盛頓的制裁。周二，在多古面前，這位代總統直言不諱：“一紙許可證給不了我們安全感，因為它隨時可能過期。”

正如反對派堅稱“沒有選舉就沒有國家的復蘇”，更傾向于推遲選舉的查韋斯派則將制裁視為阻礙一切的絆腳石。委內瑞拉政府在推出反制裁抗議議程的同時，也出臺了一系列經濟措施，包括上調已凍結四年的工資標準。此舉意在緩解因經濟危機引發的社會壓力。

就在該政策宣布的前夕，一場原本計劃游行至觀花宮的工會抗議活動，在警察的推搡與暴力驅散中被迫中止。抗議者們計劃于本周四轉往美國大使館集會，向那些“真正掌控委內瑞拉的人”表達他們的訴求。